江蘇無錫出臺新規(guī)助力歷史文化街區(qū)消除火災隱患

大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術助力歷史文化街區(qū)筑牢“防火墻”?！O權　攝

中新網(wǎng)無錫5月23日電 (記者 孫權)23日，江蘇無錫在惠山古鎮(zhèn)召開新聞發(fā)布會，宣布《無錫市歷史文化街區(qū)消防安全規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)將于今年6月1日起正式施行。

作為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代城市相結合的重要組成部分，歷史文化街區(qū)具有獨特的歷史文化價值和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。近年來，無錫陸續(xù)開展南長街清名橋、惠山古鎮(zhèn)、蕩口古鎮(zhèn)、小婁巷等歷史文化街區(qū)的保護性修復建設工作，其中遇到不少消防安全方面的難點問題。比如，建筑抗御火災能力低、建筑群防火間距小、街區(qū)消防通道不暢通等。

“由于空間狹窄、建筑老舊、人員密集等因素，歷史文化街區(qū)消防安全隱患較多。為了保障歷史文化街區(qū)消防安全，保護市民和游客的生命財產(chǎn)安全，服務無錫城市高質(zhì)量發(fā)展，修訂出臺一部專門的消防安全規(guī)定是有著迫切現(xiàn)實需求的?！卑l(fā)布會上，無錫市消防救援支隊支隊長竇禮念就《規(guī)定》出臺背景及其配套文件相關內(nèi)容進行發(fā)布和解讀。

惠山古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)配備了專業(yè)消防人員?！O權 攝

竇禮念表示，歷史文化街區(qū)承載著歷史記憶和文化情感，一旦發(fā)生火災將造成難以估量的歷史文化損失和商業(yè)價值流失，造成永久的遺憾。此番出臺的《規(guī)定》共有二十四條內(nèi)容，結合歷史文化街區(qū)活化利用現(xiàn)狀、核心保護范圍保護性修復工程建設特點，明確了相關要求。

比如，結合無錫歷史文化街區(qū)保護和更新利用的現(xiàn)狀，《規(guī)定》在重點規(guī)范“經(jīng)省人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域”的基礎上，將國家和省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及《無錫市歷史文化名城保護規(guī)劃》中確定的老街、古村和歷史風貌區(qū)也納入了適用范圍。

在強化技術保障方面，《規(guī)定》中要求歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的保護性修復和更新利用應當按照有關消防技術標準采取相應消防技術措施，確因保護需要，無法按照現(xiàn)有的消防技術標準采取措施的，應當編制防火安全保障方案，以確保該區(qū)域消防安全。

值得一提的是，與《規(guī)定》同步實施的，還有《無錫市歷史文化街區(qū)消防技術導則》(簡稱《導則》)。無錫市政府辦公室副主任單婷婷介紹，《導則》是江蘇省第一個由政府行政規(guī)范性文件賦予法律授權的歷史文化街區(qū)消防技術文件。

“這是消防救援部門會同自規(guī)、住建、文旅等行業(yè)部門合力破局的成果?！备]禮念介紹，《導則》兼顧了歷史風貌保護和消防安全兩方面因素，突破了常規(guī)做法，針對歷史文化街區(qū)和歷史建筑的特殊情況，因地制宜打造獨立防火安全保障方案，有效解決了歷史文化街區(qū)或歷史建筑修繕改造無法符合現(xiàn)行消防技術標準的痛點問題。

由于歷史文化街區(qū)建筑的所有權結構復雜，租賃或使用的既有單位又有個人，且規(guī)模差異性較大?！兑?guī)定》根據(jù)這一特點，還細分單位或個人、一般單位或消防安全重點單位，一一明確了各自應當履行的消防安全責任和義務，并對歷史文化街區(qū)內(nèi)的火源管理和禁止行為提出了具體要求。

此外，針對消防設施建設，《規(guī)定》還鼓勵歷史文化街區(qū)在建設和運營管理時積極運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，構筑歷史文化街區(qū)“物防、技防、人防”三合一的消防安全“防火墻”。