何溢誠(chéng)快評(píng)：完善私校退場(chǎng)刻不容緩

臺(tái)教育部門自去（2022）年8月起展開私立大專院校退場(chǎng)審查，4所大學(xué)受令改善，而期限即將期滿，如未能達(dá)到規(guī)定內(nèi)要求事項(xiàng)將面臨停招處分，現(xiàn)況看來，改善幅度未符期待，已有261名學(xué)生，經(jīng)由臺(tái)教育部門安排，陸續(xù)轉(zhuǎn)校至鄰近縣市學(xué)校就讀。

整個(gè)高等教育體系劃時(shí)代的大幅變動(dòng)，迄今為止，卻沒有完整的配套措施，學(xué)校都沒了退場(chǎng)機(jī)制，又怎能期待教職員工能安心任教、工作？莘莘學(xué)子能放心就讀？溯源最早面臨停招的技職院校，就屬位于屏東的昔日工科大校“永達(dá)技術(shù)學(xué)院”，被臺(tái)教育部門開出第一槍后，2014年旋即被迫停招，執(zhí)行清算作業(yè)竟牛步緩行，期間補(bǔ)助預(yù)算照列下授，造成公家預(yù)算無端浪費(fèi)，雖財(cái)團(tuán)法人（董事會(huì)）最終解散，校地、校產(chǎn)卻因?yàn)闅w屬公有而未能被妥善利用，閑置荒廢無人管理，圖顯民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)私校退場(chǎng)問題的嚴(yán)重漠視。

“私立學(xué)校法”于1974年訂頒，來回經(jīng)過16次增修，目的誠(chéng)如總則開頭所述：“鼓勵(lì)私人興學(xué)，增加民眾就學(xué)及公平選擇之機(jī)會(huì)?！比缃窦缺灰呀?jīng)越演越烈“少子化沖擊”打得體無完膚，民進(jìn)黨當(dāng)局索性再“立法”亡羊補(bǔ)牢，2022年火速三通過《私立高級(jí)中等以上學(xué)校退場(chǎng)條例》，無奈條文僅檢討并究責(zé)辦學(xué)的成效不彰，卻不濟(jì)以興革的輔導(dǎo)措施或轉(zhuǎn)型方針，放任其等著逐漸凋零、自生自滅，最后步向關(guān)門大吉的窮途末路，導(dǎo)致新多私校干脆好死不如茍活，放棄掙扎抵抗。

目前全臺(tái)計(jì)有百余所大學(xué)運(yùn)作中，專家分析在未來20年內(nèi)，惡況會(huì)再擴(kuò)大，恐將再裁并三分之一，屆時(shí)面臨的考驗(yàn)，可不僅僅只是學(xué)生的受教權(quán)、教師的工作權(quán)，連帶影響的是整個(gè)大環(huán)境的負(fù)面連鎖堆棧效應(yīng)。正本溯源而論，學(xué)校本就以教育為最高宗旨，招生率如常態(tài)落在不上不下的50至60%之間，就應(yīng)及早未雨綢繆做最壞打算，思考后續(xù)出路，遠(yuǎn)東科技大學(xué)尋求聯(lián)電的產(chǎn)學(xué)合作，未來規(guī)劃成立半導(dǎo)體學(xué)院，就是一條雙贏的正確道路。

反之，若真無以為繼辦學(xué)，就必須偕同民進(jìn)黨當(dāng)局積極面對(duì)，畢竟光憑民間力量絕對(duì)獨(dú)木難挑大梁，基此，政策的推動(dòng)應(yīng)明確，不能有模糊空間，許多公司、企業(yè)的堅(jiān)實(shí)底氣，盼望的是可以透過官方立場(chǎng)與這些瀕危的學(xué)校建教合作，以妥善利用殘余價(jià)值，活化社會(huì)資產(chǎn)。

主管機(jī)關(guān)重視與否，將決定這個(gè)涵蓋政治、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四大范疇的發(fā)展方向，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)、官、學(xué)、研的基本定位目標(biāo)；教育體系長(zhǎng)年下來思維已經(jīng)定型，必須透過不同領(lǐng)域的激化才有可能轉(zhuǎn)型成功，校園的退場(chǎng)機(jī)制一旦確立，官方只要成立專責(zé)的輔導(dǎo)窗口，企業(yè)就能進(jìn)一步研擬接手的合作方式，在這之前，應(yīng)進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)，并邀集各方代表，廣納建言，匯集出合適方案，舉例來說，理工學(xué)院背景就能朝向定位成科研示范工廠或轉(zhuǎn)型為教學(xué)研發(fā)單位，人文學(xué)院便可配合相關(guān)部門結(jié)合地方資源著墨于社福團(tuán)體及組織研究，前述云云，看似棘手難以處理，其實(shí)只要將權(quán)責(zé)厘清，各方接受協(xié)商后的結(jié)果，就能讓難題迎刃而解，也才是真正務(wù)實(shí)的解決之道。

臺(tái)灣青年聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)  何溢誠(chéng)