臺教育部門自去(2022)年8月起展開私立大專院校退場審查,4所大學受令改善,而期限即將期滿,如未能達到規(guī)定內(nèi)要求事項將面臨停招處分,現(xiàn)況看來,改善幅度未符期待,已有261名學生,經(jīng)由臺教育部門安排,陸續(xù)轉(zhuǎn)校至鄰近縣市學校就讀。
整個高等教育體系劃時代的大幅變動,迄今為止,卻沒有完整的配套措施,學校都沒了退場機制,又怎能期待教職員工能安心任教、工作?莘莘學子能放心就讀?溯源最早面臨停招的技職院校,就屬位于屏東的昔日工科大?!坝肋_技術(shù)學院”,被臺教育部門開出第一槍后,2014年旋即被迫停招,執(zhí)行清算作業(yè)竟牛步緩行,期間補助預(yù)算照列下授,造成公家預(yù)算無端浪費,雖財團法人(董事會)最終解散,校地、校產(chǎn)卻因為歸屬公有而未能被妥善利用,閑置荒廢無人管理,圖顯民進黨當局對私校退場問題的嚴重漠視。
“私立學校法”于1974年訂頒,來回經(jīng)過16次增修,目的誠如總則開頭所述:“鼓勵私人興學,增加民眾就學及公平選擇之機會。”如今既被已經(jīng)越演越烈“少子化沖擊”打得體無完膚,民進黨當局索性再“立法”亡羊補牢,2022年火速三通過《私立高級中等以上學校退場條例》,無奈條文僅檢討并究責辦學的成效不彰,卻不濟以興革的輔導措施或轉(zhuǎn)型方針,放任其等著逐漸凋零、自生自滅,最后步向關(guān)門大吉的窮途末路,導致新多私校干脆好死不如茍活,放棄掙扎抵抗。
目前全臺計有百余所大學運作中,專家分析在未來20年內(nèi),惡況會再擴大,恐將再裁并三分之一,屆時面臨的考驗,可不僅僅只是學生的受教權(quán)、教師的工作權(quán),連帶影響的是整個大環(huán)境的負面連鎖堆棧效應(yīng)。正本溯源而論,學校本就以教育為最高宗旨,招生率如常態(tài)落在不上不下的50至60%之間,就應(yīng)及早未雨綢繆做最壞打算,思考后續(xù)出路,遠東科技大學尋求聯(lián)電的產(chǎn)學合作,未來規(guī)劃成立半導體學院,就是一條雙贏的正確道路。
反之,若真無以為繼辦學,就必須偕同民進黨當局積極面對,畢竟光憑民間力量絕對獨木難挑大梁,基此,政策的推動應(yīng)明確,不能有模糊空間,許多公司、企業(yè)的堅實底氣,盼望的是可以透過官方立場與這些瀕危的學校建教合作,以妥善利用殘余價值,活化社會資產(chǎn)。
主管機關(guān)重視與否,將決定這個涵蓋政治、教育、經(jīng)濟、社會四大范疇的發(fā)展方向,進而帶動產(chǎn)、官、學、研的基本定位目標;教育體系長年下來思維已經(jīng)定型,必須透過不同領(lǐng)域的激化才有可能轉(zhuǎn)型成功,校園的退場機制一旦確立,官方只要成立專責的輔導窗口,企業(yè)就能進一步研擬接手的合作方式,在這之前,應(yīng)進行跨部門協(xié)調(diào),并邀集各方代表,廣納建言,匯集出合適方案,舉例來說,理工學院背景就能朝向定位成科研示范工廠或轉(zhuǎn)型為教學研發(fā)單位,人文學院便可配合相關(guān)部門結(jié)合地方資源著墨于社福團體及組織研究,前述云云,看似棘手難以處理,其實只要將權(quán)責厘清,各方接受協(xié)商后的結(jié)果,就能讓難題迎刃而解,也才是真正務(wù)實的解決之道。
臺灣青年聯(lián)合會理事長 何溢誠
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