聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織、世界糧食計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)近日共同發(fā)布的最新一期《全球糧食危機(jī)報(bào)告》顯示,2022年全球遭遇嚴(yán)重糧食不安全并且需要緊急糧食、營(yíng)養(yǎng)和生計(jì)援助的人口連續(xù)第四年增長(zhǎng),達(dá)到該年度報(bào)告發(fā)布7年來(lái)的最高水平。
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2021年面臨嚴(yán)重糧食不安全問(wèn)題的人口為1.93億,分布在53個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2022年,情況進(jìn)一步惡化,數(shù)字增加到全球58個(gè)國(guó)家和地區(qū)約2.58億人,涉及國(guó)家和地區(qū)更廣,饑餓人口更多。
嚴(yán)重糧食不安全是指因無(wú)法攝入足夠食物而面臨直接危險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在報(bào)告前言中說(shuō):“約2.5億人現(xiàn)在面臨嚴(yán)重饑餓,有些人處于餓死的邊緣,這不合情理。”在21世紀(jì)的今天,農(nóng)業(yè)科技高度發(fā)達(dá),糧食產(chǎn)量不斷提高,為何全球仍有這么多人面臨斷糧風(fēng)險(xiǎn),而且這種不合情理的現(xiàn)象還愈演愈烈?
2022年,全球饑餓問(wèn)題之所以加劇,是多重因素綜合作用的結(jié)果:
一是疫情因素。新冠疫情持續(xù)蔓延,致使勞動(dòng)力短缺和供應(yīng)鏈中斷,全球大宗商品價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于高位。
二是地緣政治因素。俄烏沖突爆發(fā)后,黑海地區(qū)的小麥、玉米和葵花籽油出口遭遇阻力,導(dǎo)致高度依賴俄羅斯和烏克蘭糧食的國(guó)家陷入糧食危機(jī)。同時(shí),美國(guó)鼓動(dòng)盟友一再加碼對(duì)俄制裁,影響國(guó)際能源、化肥供應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入成本飆升,也使得阿富汗、埃塞俄比亞和敘利亞等高度依賴小麥進(jìn)口的國(guó)家,饑餓狀況進(jìn)一步惡化。
三是經(jīng)濟(jì)因素。2022年以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)接連10次加息,導(dǎo)致大量美元回流,其他國(guó)家貨幣相應(yīng)貶值,中東、非洲、南亞和拉美一些國(guó)家進(jìn)口糧食的財(cái)政負(fù)擔(dān)明顯加重,弱勢(shì)群體的糧食安全進(jìn)一步受到威脅。
四是自然因素。全球氣候變化導(dǎo)致多地降雨模式發(fā)生巨大變化,一些地區(qū)降水猛增,一些地區(qū)持續(xù)干旱,全球傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇沖擊。
重重壓力之下,全球糧食不安全狀況進(jìn)一步惡化,廣大發(fā)展中國(guó)家遭受沖擊尤其劇烈?!度蚣Z食危機(jī)報(bào)告》指出,在急需糧食的人口當(dāng)中,40%以上的人生活在剛果民主共和國(guó)、埃塞俄比亞、阿富汗、尼日利亞和也門等國(guó)家。糧食安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事。一些國(guó)家已經(jīng)因?yàn)榧Z食問(wèn)題出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。
面對(duì)全球饑餓問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同努力,加強(qiáng)協(xié)調(diào)行動(dòng),讓糧食生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定暢通起來(lái)。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大提供緊急糧食供給和援助,幫助脆弱國(guó)家渡過(guò)難關(guān),并且在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、能力建設(shè)等方面給予發(fā)展中國(guó)家更多幫助,推動(dòng)構(gòu)建高效、開放、公平的全球糧食供應(yīng)體系。
過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,加劇國(guó)際糧食市場(chǎng)不平衡發(fā)展,影響發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)糧積極性。此外,一些發(fā)達(dá)國(guó)家因主觀因素導(dǎo)致的人均食物浪費(fèi)量位居世界前列,因生產(chǎn)過(guò)剩食物造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染更是觸目驚心。發(fā)達(dá)國(guó)家需要切實(shí)承擔(dān)應(yīng)盡國(guó)際義務(wù),為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030發(fā)展議程和“零饑餓”“零貧困”目標(biāo)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó),中國(guó)始終是維護(hù)全球糧食安全的積極力量。2021年,中國(guó)提出全球發(fā)展倡議,將糧食安全作為八大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一,為國(guó)際發(fā)展合作注入新動(dòng)力。近年來(lái),從提出國(guó)際糧食安全合作倡議、推動(dòng)糧食減損國(guó)際合作,到呼吁各國(guó)保持糧食貿(mào)易開放、暢通國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,中國(guó)不斷匯聚應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)的全球合力,推動(dòng)全球糧食安全治理體系變得更加公正合理。
2022年世界糧食日主題是:“不讓任何人掉隊(duì)。更好生產(chǎn)、更好營(yíng)養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活?!敝挥袊?guó)際社會(huì)一道,共同努力,攜手合作,才能讓人類早日擺脫饑餓之苦,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。(嚴(yán)瑜 人民日?qǐng)?bào)海外版)
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