國(guó)際識(shí)局：日韓“穿梭外交”迎合美國(guó)，難解冰凍三尺之怨

　　中新網(wǎng)5月8日電 (陳彩霞 記者孟湘君 甘甜)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日至8日，日本首相岸田文雄訪問韓國(guó)。此訪距離韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅訪日僅隔52天。這意味著，韓日首腦互訪的“穿梭外交”時(shí)隔12年后重新啟動(dòng)。

　　然而，岸田的訪韓之旅卻在韓國(guó)引發(fā)多場(chǎng)“反日抗議集會(huì)”。韓媒評(píng)論稱，在“屈辱外交”的批評(píng)聲中，一次領(lǐng)導(dǎo)人訪問難以解決雙方分歧。

　　遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋在接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示，鑒于尹錫悅政府對(duì)日不斷妥協(xié)，韓國(guó)執(zhí)政黨支持率和國(guó)會(huì)選情料將承壓；再加上韓日關(guān)于福島核污水排海、日本二戰(zhàn)時(shí)期強(qiáng)征韓國(guó)勞工等歷史問題仍然存在，兩國(guó)可能不會(huì)如愿“握手言和”，反而將為此付出巨大的政治代價(jià)。

　　時(shí)隔12年重啟“穿梭外交”

　　積怨重重難言和

　　5月7日至8日，岸田此次訪韓行程共兩天。這是岸田就任首相以來首次訪韓，也是日本首相時(shí)隔5年再次訪韓。

　　根據(jù)日程安排，此次韓日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，雙方在安保防務(wù)合作、高新產(chǎn)業(yè)、科技、青年和文化領(lǐng)域合作等展開了討論。

　　據(jù)彭博社此前披露，尹錫悅還準(zhǔn)備了炭火烤肉、韓國(guó)米酒和深水炸彈“雞尾酒”款待岸田，期望以此增進(jìn)雙方感情，建立信賴關(guān)系。

　　盡管這些會(huì)談安排反映出韓日雙方渴求達(dá)成共識(shí)，淡化歷史問題，深化雙邊合作，但陳洋指出，當(dāng)前韓日關(guān)系改善的基礎(chǔ)仍較為脆弱，兩國(guó)還難以徹底做到“握手言和”。他列出了以下幾大原因：

　　首先，新老歷史問題不斷交織，挑戰(zhàn)困難重重。韓日雙方雖推進(jìn)了“二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工問題”的解決，但雙方之間還存在慰安婦、核污水排放、韓日領(lǐng)土紛爭(zhēng)等問題。這就仿佛是“按下葫蘆浮起瓢”，各種分歧始終橫亙于兩國(guó)之間。

　　其次，岸田與尹錫悅面臨不同的政治環(huán)境，有可能會(huì)影響韓日關(guān)系改善進(jìn)程。

　　從日本角度來看，岸田內(nèi)閣支持率總體上呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》4月發(fā)布的民調(diào)顯示，岸田內(nèi)閣支持率為50.7%。加上岸田率領(lǐng)的執(zhí)政黨目前在國(guó)會(huì)占據(jù)多數(shù)席位，這意味著岸田在推進(jìn)對(duì)韓關(guān)系改善方面，將擁有更多的自主性，不太會(huì)受到在野黨或社會(huì)輿論的影響。

　　但反觀韓國(guó)，尹錫悅的支持率仍十分低迷。民調(diào)機(jī)構(gòu)韓國(guó)蓋洛普5月5日調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，尹錫悅的施政好評(píng)率僅為33%，差評(píng)率高達(dá)57%。

　　“由于尹錫悅近一段時(shí)期在對(duì)日、對(duì)美方面的做法招致韓國(guó)社會(huì)不滿，這意味著尹錫悅率領(lǐng)的執(zhí)政黨有可能會(huì)輸?shù)?024年的國(guó)會(huì)選舉?！标愌笾赋?，“如此一來，尹錫悅至今為止推動(dòng)的對(duì)日關(guān)系改善，將很有可能被在野黨占據(jù)多數(shù)席位的韓國(guó)國(guó)會(huì)所否定，進(jìn)而導(dǎo)致韓日關(guān)系再度陷入低迷?！?/p>

　　配合美國(guó)建構(gòu)“小北約”？

　　岸田有三大政治考量

　　此前日媒披露稱，岸田原本計(jì)劃2023年七八月份訪問韓國(guó)，而時(shí)下訪韓顯然是提前了很多。陳洋認(rèn)為，岸田選擇此時(shí)訪問韓國(guó)，主要有以下三點(diǎn)政治考量：

　　其一，日本是2023年七國(guó)集團(tuán)(G7)輪值主席國(guó)，將于5月19日舉行廣島G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。岸田2022年就曾表示，將邀請(qǐng)韓國(guó)、印度、澳大利亞等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席該峰會(huì)。因此，他此時(shí)訪韓可以看作是專程、當(dāng)面邀請(qǐng)尹錫悅參會(huì)。

　　其二，加速推進(jìn)韓日關(guān)系改善。自韓國(guó)政府提出“二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工問題”解決方案，及尹錫悅3月訪日后，輿論一直批評(píng)日本政府在推進(jìn)韓日關(guān)系改善問題上，“不夠積極”“沒有做出有利的回應(yīng)”。所以，岸田此次訪韓也是為了展現(xiàn)日本政府在推進(jìn)雙方關(guān)系改善方面的“誠(chéng)意”。

　　其三，配合美國(guó)的戰(zhàn)略部署。韓日均為美國(guó)盟友，美國(guó)一直希望韓日關(guān)系穩(wěn)定，以推進(jìn)在東北亞構(gòu)建“小北約”。稍早前，尹錫悅訪問美國(guó)，推進(jìn)韓美同盟進(jìn)一步深化。而時(shí)下，岸田訪韓也可看作是迎合美國(guó)意志，推進(jìn)美韓日三邊安全關(guān)系的穩(wěn)定，更好地配合美國(guó)的戰(zhàn)略部署。

　　引發(fā)韓國(guó)國(guó)內(nèi)抗議

　　政府或付出政治代價(jià)

　　雖然韓國(guó)政府“使出渾身解數(shù)”改善與日本關(guān)系，但其國(guó)內(nèi)民眾并不買賬。

　　據(jù)《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在岸田訪韓前夕，韓國(guó)民眾6日在首爾舉行了“反日抗議集會(huì)”。集會(huì)上，抗議者手舉寫有“對(duì)歷史問題道歉賠償”、“反對(duì)日美軍事合作”、“反對(duì)核污水排?！钡葮?biāo)語，要求“中斷對(duì)日屈辱外交”。

　　7日下午，岸田與尹錫悅會(huì)談。據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)報(bào)道，尹錫悅在會(huì)上向岸田表示，“必須擺脫‘如果不清算歷史就無法推進(jìn)未來的合作’這種思維”。這一言論迅速受到韓國(guó)網(wǎng)友強(qiáng)烈抨擊。有人警告尹錫悅，“忘記過去的民族沒有未來”。

　　尹錫悅在國(guó)內(nèi)是否會(huì)為此付出政治代價(jià)？陳洋認(rèn)為，尹錫悅的支持率很有可能繼續(xù)走低，意味著2027年韓國(guó)總統(tǒng)大選很有可能出現(xiàn)政權(quán)輪替。

　　陳洋認(rèn)為，鑒于尹錫悅自就任以來就開始推進(jìn)對(duì)日關(guān)系改善，也就意味著其接下來不大可能突然調(diào)整對(duì)日外交政策，必將延續(xù)當(dāng)前做法，不是妥協(xié)讓步，就是“屈辱外交”。如此一來，韓國(guó)民眾將持續(xù)抗議，進(jìn)而進(jìn)一步拉低尹錫悅的支持率。

　　美韓日大搞“小圈子”

　　“軍事同盟”戰(zhàn)略難以奏效

　　針對(duì)美韓日三邊不斷加強(qiáng)安全合作，陳洋認(rèn)為，三方最初是為了應(yīng)對(duì)“朝鮮威脅”，但從近期一系列互動(dòng)和相關(guān)表態(tài)來看，三方正朝著“軍事同盟”的方向邁進(jìn)，并將針對(duì)對(duì)象從朝鮮逐漸擴(kuò)大至中國(guó)與俄羅斯。換言之，美國(guó)正在籠絡(luò)韓日構(gòu)建“小北約”。

　　但陳洋強(qiáng)調(diào)，美韓日三方戰(zhàn)略目的難以奏效。一方面，韓日之間仍存固有矛盾，這將極大影響美韓日三邊安全合作的穩(wěn)定性。另一方面，和平穩(wěn)定是地區(qū)國(guó)家的廣泛追求與共識(shí)，美國(guó)意欲籠絡(luò)盟友在地區(qū)大搞“小圈子”“小團(tuán)體”注定難以得逞，將遭到地區(qū)國(guó)家的廣泛反對(duì)。

　　陳洋指出，針對(duì)此情況，中國(guó)應(yīng)強(qiáng)化與作為地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體的日本、韓國(guó)之間的各領(lǐng)域合作，通過合作的方式來促進(jìn)彼此間乃至地區(qū)的繁榮發(fā)展，進(jìn)而削弱和淡化美韓日三邊安全合作的影響力和存在感。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌此前在例行記者會(huì)上表示，中方反對(duì)個(gè)別國(guó)家搞封閉排他的“小圈子”，希望韓日關(guān)系能夠朝著有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮的方向發(fā)展。