擦亮“金名片” 杭州立法保護(hù)歷史文化名城

　　中新網(wǎng)杭州5月6日電(王瀟婧)5月6日，杭州市人大常委會(huì)召開(kāi)《杭州市歷史文化名城保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)宣傳貫徹會(huì)，旨在領(lǐng)會(huì)《條例》內(nèi)涵，確?！稐l例》落到實(shí)處，讓西湖文化景觀、中國(guó)大運(yùn)河(杭州段)、良渚古城遺址等杭州“金名片”熠熠發(fā)光。

　　“1982年杭州被確定為第一批國(guó)家級(jí)歷史文化名城。歷史上‘五代十國(guó)’之一的吳越國(guó)和宋代的南宋王朝曾在杭州建都?！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任羅衛(wèi)紅表示，科學(xué)合理強(qiáng)化歷史文化名城保護(hù)，是杭州保持并延續(xù)城湖合璧、靈秀精致、山水城相依的歷史風(fēng)貌，建設(shè)“獨(dú)特韻味、別樣精彩的世界名城”的必然要求。

　　《條例》共7章55條，包括總則、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)貌管控、保護(hù)措施、合理利用、法律責(zé)任、附則。

　　根據(jù)杭州歷史名城的實(shí)際情況，《條例》明確名城的保護(hù)對(duì)象除了名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)和歷史建筑外，還有世界遺產(chǎn)和各歷史時(shí)期都城、州府、縣治所在的歷史城區(qū)以及保護(hù)對(duì)象涉及的文物、風(fēng)景名勝、古樹(shù)名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

　　在保護(hù)層級(jí)上，《條例》增加了市級(jí)層面“歷史風(fēng)貌區(qū)”和“傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑”，有力保證了杭州市域有價(jià)值的風(fēng)貌片區(qū)和傳統(tǒng)建筑得到及時(shí)有效的保護(hù)。

　　《條例》進(jìn)一步明確了市和區(qū)、縣(市)人民政府以及相關(guān)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的名城保護(hù)與監(jiān)督管理責(zé)任；鼓勵(lì)社會(huì)力量依法參與名城保護(hù)工作。

　　《條例》提出要加強(qiáng)對(duì)建筑高度、形態(tài)、景觀視廊的管控，保持歷史風(fēng)貌、自然環(huán)境和空間尺度，保持“三面云山一面城”等傳統(tǒng)格局；保護(hù)南宋臨安城、杭州府城等各歷史時(shí)期都城、州府、縣治所在的歷史城區(qū)的整體格局；加強(qiáng)“宋韻文化”等特色文化資源的保護(hù)和傳承等。

　　《條例》明確市和區(qū)、縣(市)人民政府可以依法通過(guò)出租、委托市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體等方式對(duì)國(guó)有歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進(jìn)行合理利用，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員可以依法采取投資入股、租賃經(jīng)營(yíng)等方式對(duì)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進(jìn)行盤(pán)活利用；對(duì)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的利用不得損害其歷史文化價(jià)值。

　　此外，《條例》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)歷史文化和旅游深度融合發(fā)展，發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的社會(huì)教育作用。

　　據(jù)悉，《條例》自2023年5月1日起正式施行。(完)