中央越來越重視現代化產業(yè)體系，有何深意？

中新網北京5月8日電(記者 李金磊)加快建設現代化產業(yè)體系，被重視的程度越來越高。

5月5日召開的二十屆中央財經委員會第一次會議，研究加快建設現代化產業(yè)體系問題，要求“加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系”，并做出了具體部署。

中央為何越來越重視這一問題？

在去年底召開的中央經濟工作會議和2023年政府工作報告中，“加快建設現代化產業(yè)體系”均排在“著力擴大國內需求”之后列第二位。

2023年4月28日，中共中央政治局召開會議，“加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系”排在了“恢復和擴大需求”之前。

此次二十屆中央財經委員會第一次會議又對加快建設現代化產業(yè)體系問題進行研究，強調要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，保持并增強產業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業(yè)體系。

針對現代化產業(yè)體系如此高頻的研究和定調，信號意義強烈。

“中央對于加快建設現代化產業(yè)體系重要性的認識日益深化，此次會議進一步強化了對此問題的重視和關注?！眹行陆洕芯吭簞?chuàng)始院長朱克力對中新財經記者表示，加快建設現代化產業(yè)體系已成為中國經濟高質量發(fā)展的重要任務和關鍵路徑，有利于提高全要素生產率和經濟增長質量，增強產業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，提升我國產業(yè)競爭力和國際分工地位。

資料圖：寧波港口一景?！∩蚍f俊 攝 

現代化產業(yè)體系成最關鍵“勝負手”

產業(yè)是經濟之本，產業(yè)競爭已成為大國競爭的主戰(zhàn)場。外界認為，在全球產業(yè)結構和布局深度調整的大背景下，中國已然把建設現代化產業(yè)體系作為最關鍵的“勝負手”。

“加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動?！倍畬弥醒胴斀浳瘑T會第一次會議指出，現代化產業(yè)體系是現代化國家的物質技術基礎，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，為實現第二個百年奮斗目標提供堅強物質支撐。

現代化產業(yè)體系事關新發(fā)展格局。2023年1月31日，中共中央政治局就加快構建新發(fā)展格局進行第二次集體學習，強調新發(fā)展格局以現代化產業(yè)體系為基礎，經濟循環(huán)暢通需要各產業(yè)有序鏈接、高效暢通。

分析指出，我國產業(yè)體系雖然規(guī)模龐大、門類眾多，但仍然存在不少“斷點”和“堵點”。只有抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革重塑全球經濟結構的機遇，加快建設現代化產業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，補齊短板弱項，加長長板強項，搶占未來產業(yè)競爭制高點，才能在大國競爭中立于不敗之地。

提出5個堅持，避免5大誤區(qū)

會議提出了5個堅持，要避免5大誤區(qū)：要堅持以實體經濟為重，防止脫實向虛；堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，不能貪大求洋；堅持三次產業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立；堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不能當成“低端產業(yè)”簡單退出；堅持開放合作，不能閉門造車。

“從正反兩方面提出要求，表明了我國對于實體經濟、金融安全、開放合作等方面的高度重視，對推動高質量發(fā)展具有重要意義?！敝炜肆φJ為，這些要求都具有針對性，且都圍繞著中國經濟轉型升級的核心問題展開。以實體經濟為重是一以貫之的明確方針，防止脫實向虛、推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級都是為了確保實體經濟健康發(fā)展。而循序漸進、三次產業(yè)融合發(fā)展等原則的提出，也表明了對于推動經濟發(fā)展的穩(wěn)健性和連續(xù)性的重視。

例如，強調要堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，不能貪大求洋，即要根據實際情況穩(wěn)步推進改革和發(fā)展，避免過度冒進和急功近利。同時，也強調要避免割裂對立，即要注重協調和平衡各方面的利益和關系，避免過度依賴單一方面或極端的做法。

此外，也強調要堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不能當成“低端產業(yè)”簡單退出，說明中央依然重視傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展和轉型升級重要性，需要通過創(chuàng)新和技術進步來提高傳統(tǒng)產業(yè)競爭力和生產效率。與此同時，還重申要堅持開放合作，不能閉門造車，這表明我國積極參與全球經濟治理，謀求合作共贏，這也是中國發(fā)展對于全球經濟的重要貢獻。

資料圖：2022世界人工智能大會上，人機互動吸引觀眾。 湯彥俊 攝  

把維護產業(yè)安全作為重中之重

會議指出，要完善新發(fā)展階段的產業(yè)政策，把維護產業(yè)安全作為重中之重，強化戰(zhàn)略性領域頂層設計，增強產業(yè)政策協同性。

“建設現代化產業(yè)體系至少有兩個層面值得特別關注，一是產業(yè)鏈安全，二是產業(yè)轉型升級?！敝袊鐣茖W院經濟研究所所長黃群慧對中新財經記者表示。

黃群慧認為，要保證產業(yè)體系的自主可控、安全可靠，產業(yè)鏈必須具有很強的韌性。當前，我國產業(yè)鏈供應鏈面臨著前所未有的多重壓力。在百年未有之大變局加速演化背景下，我國產業(yè)鏈面臨著新工業(yè)革命下產業(yè)鏈重構、“卡脖子”技術供給短缺、逆全球化“脫鉤”“斷鏈”、初級產品供給巨大波動沖擊、烏克蘭危機等多重因素疊加可能引發(fā)重大產業(yè)安全風險。

朱克力表示，把維護產業(yè)安全作為重中之重，表明我國充分認識到產業(yè)安全的重要性，將其作為制定產業(yè)政策和實施產業(yè)政策的重要考慮因素，進而將加強對產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，制定和完善有利于維護產業(yè)安全的產業(yè)政策和措施，同時注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新動力，促進產業(yè)高質量發(fā)展。

會議提出了一系列措施：要加強關鍵核心技術攻關和戰(zhàn)略性資源支撐，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要更加重視藏糧于技，突破耕地等自然條件對農業(yè)生產的限制。要用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把擴大內需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來，加強產業(yè)鏈供應鏈開放合作。要大力建設世界一流企業(yè)，倍加珍惜愛護優(yōu)秀企業(yè)家，大力培養(yǎng)大國工匠。(完)