（年終經(jīng)濟觀察）中國布局釋放經(jīng)濟“內(nèi)力”

中新社北京12月22日電 (記者 王恩博)2022年最后一個月，先是出臺重磅文件明確頂層設計，再是中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略已成為明年乃至更長時間中國經(jīng)濟的優(yōu)先任務。　　

回首即將過去的一年，中國經(jīng)濟應對超預期因素沖擊，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，但消費等部分領域修復滯后?？傂枨蟛蛔悖蔀楫斍爸袊?jīng)濟運行面臨的突出矛盾。　　

基于“推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)”的考量，中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”置于明年五大工作之首，并提出要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求?！　?/p>

“從經(jīng)濟循環(huán)來看，需求和供給是相輔相成的，擴大內(nèi)需的同時也必須發(fā)力供給側(cè)?！敝袊嗣翊髮W國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松接受中新社記者采訪時說。

近年來中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長，居民消費持續(xù)升級，但傳統(tǒng)產(chǎn)品供給與居民新興需求出現(xiàn)一定錯配，導致產(chǎn)能過剩與需求難以滿足同時出現(xiàn)的矛盾。眼下消費者信心因疫情受到一定沖擊，又從另一角度對需求形成抑制?！　?/p>

在王孝松看來，必須把提升消費者信心、增強預期作為重要突破口，通過各種方式刺激消費?！懊癖娦枰裁?，我們就生產(chǎn)什么”，他表示，盡管受到疫情影響，中國消費升級的大趨勢仍在持續(xù)，要逐步調(diào)整產(chǎn)能，推動產(chǎn)品和服務朝著更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進?！?/p>

供給水平的不斷提升，將讓更多市場需求浮上水面。國家發(fā)改委副主任趙辰昕撰文指出，中國先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)加速融合，生活性服務業(yè)快速發(fā)展，數(shù)字創(chuàng)意、綠色低碳、醫(yī)療健康、電子商務等領域具有很大成長空間。同時，中高端產(chǎn)品供給快速增加，將更好滿足國內(nèi)需求?！?/p>

當前，中國經(jīng)濟工作中有很多領域，都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需的結(jié)合點，既能夠提升供給體系質(zhì)量和效率，又有利于擴大當期需求，進而促進經(jīng)濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展。　　

中央財辦有關負責人接受媒體采訪時舉例稱，中國迫切需要加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，這就需要加大制造業(yè)研發(fā)和技術(shù)改造的投資力度，加大新領域新賽道的投入。這些投入既是當期需求，未來產(chǎn)生高質(zhì)量供給后，又會進一步創(chuàng)造有效需求。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是典型成功案例?！　?/p>

此外，今年中國南方不少省份由于干旱高熱出現(xiàn)缺電現(xiàn)象，而在東北、華北、西北一些地方又有大量風電光電無法消納，加大在電源布局、跨區(qū)域電力輸送、智能電網(wǎng)等方面投入，既擴大當期需求，又提高能源體系效率，為未來的需求增長和能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件?！　?/p>

中國官方最近出臺的系列文件已將這些工作提上日程?！稊U大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》均專辟章節(jié)要求“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間”。這被視作擴大內(nèi)需戰(zhàn)略落地的重點之一，將發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵性作用?！?/p>

有研究表明，中國人均基礎設施資本存量只有發(fā)達國家的20%至30%，傳統(tǒng)基礎設施建設需求仍然很大，新型基礎設施布局建設步伐加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投入力度亟待加大，民生領域仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人強調(diào)，未來一段時期，圍繞加快補齊短板弱項、改善供給質(zhì)量，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，更大激發(fā)民間投資活力，將為投資需求合理增長增添持久動力?！?/p>

而當高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡逐漸成形，眼下中國經(jīng)濟發(fā)展中的堵點、痛點、難點、空白點，有望轉(zhuǎn)換為新的增長動能，推動“內(nèi)力”持續(xù)釋放，助力經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。