江蘇揚(yáng)州設(shè)立“大運(yùn)河文化遺產(chǎn)日” 立法“讓古運(yùn)河重生”

世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)瘦西湖，是由大運(yùn)河水系和不同時(shí)代的城壕連綴而成的帶狀景觀，成為大運(yùn)河上獨(dú)特的文化景觀。　孟德龍　攝

中新網(wǎng)揚(yáng)州4月27日電(記者 崔佳明)27日，揚(yáng)州市人大常委會(huì)舉行《揚(yáng)州市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)頒布新聞發(fā)布會(huì)，《條例》于2023年3月經(jīng)江蘇省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，自2023年6月22日起施行。

據(jù)了解，《條例》共六章、48條，由總則、規(guī)劃和保護(hù)、傳承和利用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任，附則組成。“《條例》的出臺(tái)，必將進(jìn)一步提升大運(yùn)河文化的依法保護(hù)水平，充分發(fā)揮大運(yùn)河文化在引領(lǐng)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。”揚(yáng)州市副市長(zhǎng)劉流表示，“我們要把大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用同文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，真正把豐富的大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、為揚(yáng)州建設(shè)世界文旅名城提供重要支撐?！?/p>

中國(guó)大運(yùn)河，溝通南北，貫通古今，是世界上開鑿最早、規(guī)模最大、里程最長(zhǎng)的人工河，是集文化、生態(tài)、運(yùn)輸、水利、建筑、旅游等多重功能于一體的“生命機(jī)體”。2014年6月22日，中國(guó)大運(yùn)河被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。揚(yáng)州，是中國(guó)大運(yùn)河原點(diǎn)城市，也是中國(guó)大運(yùn)河申遺和保護(hù)的牽頭城市。揚(yáng)州共有10個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)、6段河道列入《世界遺產(chǎn)名錄》，是運(yùn)河沿線城市中世界遺產(chǎn)點(diǎn)段最多的城市。

“今天，《條例》的出臺(tái)，標(biāo)志著揚(yáng)州在保護(hù)、傳承、利用大運(yùn)河文化遺產(chǎn)方面有了專門的立法，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義?！睋P(yáng)州市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任韓方在新聞發(fā)布會(huì)上說，制定《條例》，有利于進(jìn)一步理順相關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)整合各方力量，促進(jìn)建立高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理環(huán)環(huán)相扣的工作體系，將運(yùn)河及其沿線區(qū)域打造成高顏值的生態(tài)長(zhǎng)廊、高品位的文化長(zhǎng)廊、高效益的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。

千百年來，運(yùn)河滋養(yǎng)兩岸城市和人民，是運(yùn)河兩岸人民的致富河、幸福河。韓方告訴中新網(wǎng)記者，“大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)立法，不僅涉及文化遺產(chǎn)的保護(hù)問題，還有大運(yùn)河文化精神的傳承問題，更有大運(yùn)河文化價(jià)值在新時(shí)代的利用問題?？梢哉f，保護(hù)是基礎(chǔ)，傳承是核心，利用是關(guān)鍵。為此，《條例》堅(jiān)持保護(hù)、傳承、利用三位一體，確立了分級(jí)分類保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;在此基礎(chǔ)上，積極傳承大運(yùn)河歷史文化脈絡(luò)，促進(jìn)航運(yùn)、輸水、灌溉、文旅等經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能價(jià)值的發(fā)揮?！?/p>

值得一提的是，《條例》建立大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄制度，將與大運(yùn)河相關(guān)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均納入調(diào)整范圍。對(duì)列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)河道、遺產(chǎn)點(diǎn)，雖未列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》但具有保護(hù)價(jià)值的歷史遺存，以及大運(yùn)河“申遺”過程中形成的具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的場(chǎng)所、物品、影像資料等，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類保護(hù)和應(yīng)保盡保。創(chuàng)設(shè)預(yù)先保護(hù)制度，細(xì)化對(duì)疑似大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和預(yù)先保護(hù)等規(guī)定，確保大運(yùn)河文化遺產(chǎn)免遭破壞。

依水而建、緣水而興、因水而美，可以說，揚(yáng)州城市發(fā)展最大的特色、最深厚的淵源是與中國(guó)大運(yùn)河同生共長(zhǎng)?！吨袊?guó)大運(yùn)河人物》一書作者之一的揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師、青年學(xué)者楊青對(duì)中新網(wǎng)記者說，“擁有運(yùn)河是一個(gè)城市的幸運(yùn)和機(jī)遇，保護(hù)好傳承好利用好運(yùn)河文化，讓古運(yùn)河重生，更是運(yùn)河城市義不容辭的使命和責(zé)任?！?/p>

大運(yùn)河是“活著的”遺產(chǎn)，“讓古運(yùn)河重生”意味著保護(hù)只是基礎(chǔ)工作，傳承和利用才能讓大運(yùn)河文化遺產(chǎn)永煥生機(jī)和活力。為了更好地傳播運(yùn)河故事、弘揚(yáng)運(yùn)河文化，揚(yáng)州在《條例》中規(guī)定：將每年的6月22日確定為“揚(yáng)州市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)日”。