英報(bào)告盤點(diǎn) 國家網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)

　　英報(bào)告盤點(diǎn) 國家網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)

　　■石 文

　　近日，英國國防部和政府通信總部聯(lián)合發(fā)布題為《國家網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)——實(shí)踐中負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)力量》的報(bào)告，介紹了這支部隊(duì)的主要職責(zé)、任務(wù)編成和建設(shè)情況。有評(píng)論稱，英國緊隨美國加快網(wǎng)絡(luò)力量建設(shè)，試圖在網(wǎng)絡(luò)空間無形疆域建“群”站隊(duì)，可能引發(fā)新質(zhì)領(lǐng)域軍備競(jìng)賽。

　　執(zhí)行多項(xiàng)任務(wù)

　　英國國家網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)成立于2020年11月，由政府通信總部和國防部共同指揮，總?cè)藬?shù)約600人，主要分布在政府通信總部、國防部、陸軍第6師第77旅、秘密情報(bào)局和國防科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。其中350人由英軍戰(zhàn)略司令部直接指揮，擔(dān)負(fù)情報(bào)偵察、網(wǎng)絡(luò)攻防、戰(zhàn)略問題研究和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)任務(wù)。另外250人隸屬英國政府通信總部，核心業(yè)務(wù)包括負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全整體運(yùn)維、威脅監(jiān)測(cè)預(yù)警和外交等核心領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)通信安全，并長(zhǎng)期派員參加英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心相關(guān)行動(dòng)。

　　報(bào)告稱，自創(chuàng)建以來，英國國家網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)在國家安全和北約框架下執(zhí)行了一系列任務(wù)。一方面，“出兵”海外，如在中東地區(qū)開展“網(wǎng)絡(luò)篩查和過濾”行動(dòng)，聯(lián)合美、德等國執(zhí)法部門封禁僵尸網(wǎng)絡(luò)等。另一方面，“練兵”蓄勢(shì)，在北約框架下參加以某成員國電力系統(tǒng)遭網(wǎng)襲為背景的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，定期開展專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí)等。此外，該部隊(duì)還可在“灰色地帶”建立克隆基站，竊聽并有選擇地?cái)r截用戶通信，發(fā)送虛假信息，甚至參與國際外交博弈。

　　確定發(fā)展方向

　　報(bào)告還設(shè)置專門章節(jié)，明確該部隊(duì)的行動(dòng)原則、主要任務(wù)和發(fā)展方向。

　　在行動(dòng)原則上，英國政府和國防部重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)所謂價(jià)值觀原則和遵守國際法和英國國內(nèi)法規(guī)，表示將堅(jiān)持北約有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　該部隊(duì)主要承擔(dān)4項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，即支持相關(guān)軍事行動(dòng)、應(yīng)對(duì)國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全威脅、瓦解恐怖組織網(wǎng)絡(luò)、打擊各類網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。在支持相關(guān)軍事行動(dòng)方面，將參考美軍作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，將部隊(duì)部署至作戰(zhàn)一線，向指揮官提供多個(gè)網(wǎng)絡(luò)攻防選項(xiàng)，協(xié)助達(dá)成作戰(zhàn)目標(biāo)。在應(yīng)對(duì)國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全威脅方面，將外部勢(shì)力干涉英國選舉的網(wǎng)絡(luò)行為，作為核心關(guān)切事項(xiàng)。在瓦解恐怖組織網(wǎng)絡(luò)方面，突出運(yùn)用相關(guān)技術(shù)破壞敵方網(wǎng)絡(luò)，“在其內(nèi)部制造不信任氛圍，通過內(nèi)耗瓦解對(duì)方”。

　　為打造所謂靈活全面的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)能力，報(bào)告明確了該部隊(duì)未來發(fā)展方向。人員設(shè)施方面，英國計(jì)劃擴(kuò)大人員和設(shè)施規(guī)模，2030年年底前將部隊(duì)擴(kuò)編至3000人，重視情報(bào)分析和信號(hào)研究人員招募，升級(jí)現(xiàn)有全部網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。技術(shù)方面，發(fā)展數(shù)據(jù)挖掘、量子加密等網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)，探索作戰(zhàn)新樣式，應(yīng)對(duì)不斷升級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。機(jī)制方面，建立任務(wù)排序機(jī)制、采取高效評(píng)估方法，確保用有限資源優(yōu)先解決最迫切的問題。同時(shí)，整合各方資源，形成一體化網(wǎng)絡(luò)威脅應(yīng)對(duì)能力。

　　加劇軍備競(jìng)賽

　　報(bào)告是繼2021年英國《國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》以來，英國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域發(fā)布的又一重要文件。值得注意的是，該報(bào)告緊隨近期美國一系列網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)文件，其中提到的部隊(duì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)情況和未來發(fā)展方向，包括一體化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用等概念，體現(xiàn)出英國主動(dòng)向北約網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)體系融合的趨勢(shì)。

　　不久前，美英澳三方安全機(jī)制明確將網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域軍備建設(shè)作為首要合作方向。近期遭泄露的美國防部文件也曝光了“五眼聯(lián)盟”框架下美英等國的網(wǎng)絡(luò)行徑。未來英國國家網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)不斷發(fā)展，恐進(jìn)一步激化網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域軍備競(jìng)賽，給國際安全環(huán)境帶來新的沖擊。