（經(jīng)濟觀察）六年拔節(jié)生長，雄安新區(qū)建設(shè)呈五大亮點

中新社北京4月1日電 題：六年拔節(jié)生長，雄安新區(qū)建設(shè)呈五大亮點

中新社記者 劉亮

4月1日，雄安新區(qū)設(shè)立迎來六周年。從曾經(jīng)的“一張白紙”，至如今的熱火朝天、日新月異，六年來，雄安新區(qū)拔節(jié)生長，建設(shè)進(jìn)展呈現(xiàn)以下五大亮點。

3月29日，航拍雄安·金湖未來城項目五標(biāo)段建設(shè)現(xiàn)場。(無人機照片)中新社記者 韓冰 攝

兩個“1+N”體系

九層之臺，起于累土。六年來，雄安新區(qū)規(guī)劃和政策體系構(gòu)建形成，呈現(xiàn)“1+N”格局。

在“1+N”規(guī)劃體系中，“1”指雄安新區(qū)規(guī)劃綱要，“N”是雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃4個基礎(chǔ)性規(guī)劃和20多個專項規(guī)劃。

在“1+N”政策體系中，“1”是《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導(dǎo)意見》，“N”包括相關(guān)配套實施方案，目前有關(guān)方面出臺了19個配套實施方案，為雄安新區(qū)發(fā)展提供了強有力的政策支撐。

謀定后動，規(guī)劃先行。浙江大學(xué)雄安發(fā)展中心主任石敏俊強調(diào)，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，這是中央對雄安新區(qū)建設(shè)的重要要求。好的頂層設(shè)計，是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量有序推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)的重要體現(xiàn)，有利于建設(shè)朝著符合整體戰(zhàn)略目標(biāo)的方向前進(jìn)。

一顆不變的“初心”

疏解北京非首都功能，是設(shè)立雄安新區(qū)的初心。六年來，雄安新區(qū)建設(shè)堅守初心，穩(wěn)步推進(jìn)。

2021年起，在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部，分期分批推動相關(guān)非首都功能向雄安新區(qū)疏解。目前，一批重大疏解項目有序落地，包括首批標(biāo)志性疏解項目陸續(xù)在雄安新區(qū)落地建設(shè)，中國星網(wǎng)總部主體結(jié)構(gòu)已封頂，多家央企總部加快建設(shè)，首批疏解的高校、醫(yī)院確定選址等。

以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)的愿景，正在雄安這片熱土上逐步變成現(xiàn)實。

2022年12月31日，京雄高速公路(北京段)工程六環(huán)至市界段完工通車。 中新社記者 賈天勇 攝

一座現(xiàn)代化城市輪廓

顯雛形，出形象。雄安新區(qū)建設(shè)熱火朝天，一座現(xiàn)代化城市的輪廓逐步浮現(xiàn)。

一棟棟住宅樓崛地而起，為容東、容西、雄東片區(qū)近12萬民眾筑上“幸福巢”；一條條縱橫交錯的對外骨干交通路網(wǎng)加快構(gòu)建，推動雄安新區(qū)融入“軌道上的京津冀”；一張龐大的區(qū)市政道路、綜合管廊、燃?xì)獾仁姓O(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐漸成形，為城市增添更多人間煙火氣。

“雄安新區(qū)在現(xiàn)代化城市建設(shè)方面，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足城市居民高品質(zhì)生活需求。”國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所綜合研究室主任賈若祥表示，雄安新區(qū)建設(shè)開創(chuàng)了中國城市空間立體綜合開發(fā)新模式，正在將一座生態(tài)宜居的城市建在地上、一座日益完善的市政設(shè)施城市建在地下、一座數(shù)字智慧城市建在“云端”的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。

一幅綠色生態(tài)畫卷

先植綠、后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的一個重要新理念。六年來，雄安新區(qū)天更藍(lán)、水更清、樹更多，一幅綠色雄安生態(tài)畫卷已展現(xiàn)在眼前。

2017年，雄安新區(qū)“千年秀林”工程種下第一棵樹，綠意由點及面，如今綠色已逐漸在雄安大地蔓延，森林覆蓋率達(dá)34%。六年來，在一系列生態(tài)治理工程推動下，雄安新區(qū)主要污染物濃度大幅下降，被譽為“華北之腎”的白洋淀水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)，生物多樣性不斷提升，城市生態(tài)底色進(jìn)一步筑牢。

“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)的一個重要內(nèi)容，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的內(nèi)在要求?！辟Z若祥說，“先植綠、后建城”就是要將雄安新區(qū)融到大花園之中，譜寫藍(lán)綠交織、淀城共融的生態(tài)畫卷，打造高品質(zhì)生活宜居地。

航拍雄安新區(qū)容西片區(qū)的安置房。(無人機照片) 中新社記者 韓冰 攝

一張公共服務(wù)體系網(wǎng)

六年來，一張集醫(yī)院、教育、政務(wù)、就業(yè)等服務(wù)于一體的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)網(wǎng)徐徐鋪開，“網(wǎng)”住民生大小事，更“網(wǎng)”住民眾的獲得感、幸福感和安全感。

位于啟動區(qū)北京援建的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)項目建成交付，醫(yī)院項目主體結(jié)構(gòu)封頂；數(shù)十所京津冀優(yōu)質(zhì)學(xué)校、高水平醫(yī)療機構(gòu)與雄安新區(qū)建立了幫扶合作關(guān)系；政務(wù)服務(wù)做到“就近辦、自助辦、網(wǎng)上辦”；職業(yè)技能培訓(xùn)的開展、高端高新產(chǎn)業(yè)的培育以及優(yōu)質(zhì)企業(yè)的陸續(xù)入住，都在多方位為就業(yè)“保駕護(hù)航”。

“公共服務(wù)的完善并非一蹴而就，而是一個漸變、積累的過程，需要久久為功?！闭雇磥?，石敏俊強調(diào)，雄安新區(qū)不僅要“筑巢引鳳”，更要“留鳳筑巢”。持續(xù)完善公共服務(wù)體系，將有利于雄安新區(qū)培育內(nèi)生的“造血功能”，為留住人才、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)打下扎實基礎(chǔ)。(完)