全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕：建議全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)

為保護(hù)未成年人的身心健康,全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕在今年全國兩會(huì)期間提交了多條經(jīng)過深入調(diào)研形成的人大建議,其中《關(guān)于強(qiáng)烈呼吁全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的建議》,針對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲這一社會(huì)問題,提出多項(xiàng)措施建議,為青少年身心健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

聚焦代表建議解讀

《關(guān)于強(qiáng)烈呼吁全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的建議》

摘要:2021年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.91億人,未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到96.8%,62.3%的未成年網(wǎng)民會(huì)經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲。游戲行為,貽害無窮,除了荒廢學(xué)業(yè)、引發(fā)近視等表觀問題之外,更需要引起相關(guān)部門高度重視的是,網(wǎng)絡(luò)游戲具有“成癮性”,正在像“精神鴉片”“毒品”一樣,無形中侵蝕著中國的青少年,侵蝕祖國的未來,體現(xiàn)在:長期沉浸在游戲中的孩子往往對現(xiàn)實(shí)世界的興趣不高,暴躁易怒、精神萎靡,甚至將虛擬世界中的行為應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)世界,害人害己;網(wǎng)絡(luò)游戲正成為青少年之間社交的手段,而不愿玩游戲的孩子經(jīng)常被孤立,不得不被裹挾著加入游戲大軍,另外網(wǎng)絡(luò)游戲極易造成家庭親子關(guān)系緊張、引發(fā)家庭矛盾和沖突。

少年強(qiáng)則國強(qiáng),強(qiáng)烈建議全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),并將其納入《未成年人保護(hù)法》,像嚴(yán)禁向未成年人出售煙酒一樣,立法嚴(yán)厲打擊向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的企業(yè)和平臺(tái);建議清理第三方平臺(tái)破解軟件,暢通舉報(bào)投訴機(jī)制;加大未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲危害的宣傳力度,家校共同落實(shí)主體責(zé)任。

一、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲整治成效初顯

近年來,中央網(wǎng)信辦等部門多次聯(lián)合組織“護(hù)苗”“清朗·未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”等專項(xiàng)行動(dòng),系統(tǒng)性整治未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、誘導(dǎo)未成年人參與直播打賞等方面的難題。2021年,教育部辦公廳、中央宣傳部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》,從內(nèi)容建設(shè)、時(shí)段時(shí)長、學(xué)校管理、家校協(xié)同和部門監(jiān)管等方面提出了明確要求。

國家各部門通過對未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷的加大整治,取得了一定成效,未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷群體有下降趨勢。2022年11月30日共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示,2021年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.91億,未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)96.8%。62.3%的未成年網(wǎng)民會(huì)經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲,較2020年(62.5%)下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,玩電腦游戲的比例為26.8%,較2020年(28.9%)下降2.1個(gè)百分點(diǎn);玩手機(jī)游戲的比例為53.2%,較2020年(56.4%)下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的危害

盡管如此,未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲群體仍很龐大,游戲行為已成為未成年人的主要休閑活動(dòng)之一。數(shù)據(jù)顯示,受電子設(shè)備的普及和社會(huì)客觀條件變化的影響,未成年人首次接觸網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)間向低齡化發(fā)展,11歲前初次觸游比例升至78%。

然而,游戲行為,貽害無窮,除了荒廢學(xué)業(yè)、引發(fā)近視等表觀問題之外,更需要引起相關(guān)部門高度重視的是,網(wǎng)絡(luò)游戲具有“成癮性”,一旦接觸很難戒掉,正在像“鴉片”“毒品”一樣,無形中侵蝕著中國的青少年,侵蝕祖國的未來。具體體現(xiàn)在:

1. 中國市場銷售的網(wǎng)絡(luò)游戲大約95%以上以暴力、刺激和打斗為主要內(nèi)容。青少年自控能力差,長期沉浸在游戲中的孩子往往暴躁易怒、精神萎靡,在現(xiàn)實(shí)中一旦遇到游戲中類似的情緒和環(huán)境時(shí),極易喪失理智,將其在虛擬游戲中的行為用于現(xiàn)實(shí),繼而釀成悲劇、害人害己。

2. 網(wǎng)絡(luò)游戲讓青少年集體沉溺在虛擬世界中,正逐漸成為孩子們之間社交的工具。他們在游戲當(dāng)中建立虛擬的友誼,而不打游戲的同學(xué),很容易被其他同學(xué)孤立,只能被迫裹挾著加入其中,以獲得與同學(xué)們平等交流的機(jī)會(huì)。

3. 沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲容易造成家庭親子關(guān)系緊張。網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒆拥男愿?、身心健康影響極大,孩子們在游戲中更容易得到愉悅和成就感,長此以往會(huì)喪失對現(xiàn)實(shí)生活的興趣。同時(shí),一旦成癮,面對家長的管教,孩子辱罵家長甚至發(fā)生肢體沖突,對父母拳腳相加、拔刀相向等現(xiàn)象經(jīng)常見諸于報(bào)端。

三、相關(guān)建議

(一)強(qiáng)烈建議全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)

少年強(qiáng)則國強(qiáng)。面對網(wǎng)絡(luò)游戲這一“精神鴉片”,強(qiáng)烈建議國家全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定,禁止向未成年人出售煙酒。建議將禁止提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)同樣納入《未成年人保護(hù)法》,并嚴(yán)厲打擊向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的企業(yè)和平臺(tái);加大向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的游戲運(yùn)營商和平臺(tái)服務(wù)商的監(jiān)察處罰力度,一旦查到,堅(jiān)決予以退出。

另外,當(dāng)前一些網(wǎng)站平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)不夠合理、保護(hù)機(jī)制不夠健全,是未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的重要誘因。建議建立未成年人保護(hù)監(jiān)管系統(tǒng),強(qiáng)制成年人用戶采用人臉識(shí)別登錄網(wǎng)絡(luò)游戲,禁止游戲類產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上投放任何形式的宣傳廣告,強(qiáng)制執(zhí)行手機(jī)、電腦、學(xué)習(xí)機(jī)等終端設(shè)備預(yù)裝家長監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理的軟件。

(二)清理第三方平臺(tái)破解軟件,暢通舉報(bào)投訴機(jī)制

明確禁止售賣對未成年人上網(wǎng)限制的破解軟件,由中央網(wǎng)信辦和公安機(jī)關(guān)牽頭,開展清理行動(dòng)。建立未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲舉報(bào)管理平臺(tái)和出售破解未成年人上網(wǎng)限制軟件的投訴平臺(tái),網(wǎng)信部門會(huì)同公安部門共同強(qiáng)化監(jiān)督并加大處罰力度;未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沖動(dòng)消費(fèi)全額退還制度由8歲以下拓寬至18歲以下,從源頭堵住網(wǎng)絡(luò)游戲的付費(fèi)成癮機(jī)制。

(三)加大宣傳力度,家校共同落實(shí)主體責(zé)任

進(jìn)一步壓實(shí)學(xué)校的責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)手機(jī)、平板等終端設(shè)備管理,嚴(yán)把校內(nèi)上網(wǎng)服務(wù)安全防護(hù)關(guān),強(qiáng)化教育疏導(dǎo)關(guān),豐富學(xué)生的文體活動(dòng),構(gòu)建家校共育協(xié)作機(jī)制,幫助學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式。進(jìn)一步壓實(shí)家長的責(zé)任。結(jié)合教育“雙減”,優(yōu)化未成年人課后安排,切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),抽出更多時(shí)間陪伴孩子成長,培養(yǎng)良好的親子關(guān)系。

來源：消費(fèi)日報(bào)網(wǎng)