加快培育外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新動能（新時代新征程新偉業(yè)·堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展）

習(xí)近平總書記在十四屆全國人大一次會議閉幕會上指出，“中國的發(fā)展惠及世界，中國的發(fā)展離不開世界。我們要扎實推進高水平對外開放，既用好全球市場和資源發(fā)展自己，又推動世界共同發(fā)展。”

推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、加快建設(shè)貿(mào)易強國是我國推進高水平對外開放的重要組成部分，也是更好暢通國際大循環(huán)、與世界共同發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

今年的《政府工作報告》提出，“積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，穩(wěn)步擴大制度型開放。”“繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用。”

外貿(mào)進出口是拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。過去5年，我國堅定擴大對外開放，推動外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)。貨物進出口總額年均增長8.6%，突破40萬億元，連續(xù)多年居世界首位。新設(shè)152個跨境電商綜試區(qū)，支持建設(shè)一批海外倉，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃涌現(xiàn)。

全面貫徹落實黨的二十大精神，奮發(fā)有為落實落細全國兩會的決策部署，各地區(qū)各部門表示將加快改革創(chuàng)新，把尊重和激發(fā)外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)造力擺在突出位置，探索運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，不斷培育參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

培育新業(yè)態(tài)

展現(xiàn)新氣象

習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，“必須堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制”。

在激烈的國際競爭中，培育外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新動能，跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)揮積極作用。

今年以來，各地區(qū)各部門接連出臺穩(wěn)外貿(mào)政策，協(xié)調(diào)推動跨境電商、市場采購貿(mào)易、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，提升外貿(mào)運行效率，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)。

拓寬獲取訂單渠道、降低貿(mào)易門檻，跨境電商助力中小外貿(mào)企業(yè)擁抱國際大市場。

3月，蘇州太湖雪絲綢股份有限公司的拉綿車間里，工人們正加緊趕制蠶絲被。“跨境電商業(yè)務(wù)不僅拓寬了海外銷售渠道，還可以通過出口跨境電商數(shù)據(jù)分析，掌握海外市場、產(chǎn)品終端用戶的喜好，為供應(yīng)鏈管理及新品開發(fā)提供重要參數(shù)?！惫靖笨偨?jīng)理戴艷介紹。今年1至2月，公司出口額約690萬元，同比增長17.1%。

位于江蘇東南部的蘇州市吳江區(qū)，絲綢紡織產(chǎn)業(yè)歷史悠久。進入新時代，搭上跨境電商的快車，吳江絲綢產(chǎn)業(yè)加速走向世界舞臺。

“跨境電商企業(yè)通過打造要素集聚、反應(yīng)快速的柔性供應(yīng)鏈，更好滿足了消費者個性化、定制化需求?！鄙虅?wù)部副部長盛秋平表示，跨境電商大幅降低國際貿(mào)易專業(yè)化門檻，使一大批小微主體成為新型貿(mào)易的經(jīng)營者。

滿足多品種、多批次、小批量出口需求，市場采購貿(mào)易便利小商品奔赴大市場。

云南物產(chǎn)豐富，服裝、預(yù)包裝食品等特色產(chǎn)品頗受海外消費者喜愛。自市場采購貿(mào)易在云南瑞麗國際商品交易市場試點開通以來，符合條件的經(jīng)營者采購貨品，實行“一次申報、一次查驗、一次放行”等政策，解決了中小企業(yè)無票出口、通關(guān)復(fù)雜等出口難題，讓小商品出口更加便利。

2022年，瑞麗市場采購貿(mào)易新增備案主體386家，新增備案商品9229項，貨運量達3.17萬噸，貿(mào)易額達9.5億元。

“今年開局不錯，相信生意會越來越好!”瑞麗市啟凡進出口有限公司經(jīng)理陶祁平說，自開展以市場采購貿(mào)易方式出口以來，公司累計出口貨運量突破1萬噸。

延伸服務(wù)鏈條、提高物流效率，海外倉幫助更多中小外貿(mào)企業(yè)高效獲取訂單。

打開在跨境電商平臺上開設(shè)的店鋪，是湖北速邁跨境電商有限公司總經(jīng)理李國濤的每日必備功課。來自美國、加拿大、墨西哥的客戶訂購了一批居家睡衣，李國濤趕忙安排運營崗工作人員提交發(fā)貨，海外倉進行打包配送。

“預(yù)計2天內(nèi)客戶就能收到貨物。”李國濤介紹，海外倉貨物交付后，公司會對每天訂單量進行分析，根據(jù)海外市場需求，直接向制造企業(yè)提要求，商定設(shè)計、生產(chǎn)方案，提高產(chǎn)品海外市場競爭力。目前，公司每年發(fā)送17萬個出口包裹，價值470萬美元左右。

做大新市場

打開新局面

習(xí)近平總書記在十四屆全國人大一次會議閉幕會上指出，“推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，為世界和平發(fā)展增加更多穩(wěn)定性和正能量，為我國發(fā)展營造良好國際環(huán)境?！?/p>

外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展離不開開放包容、互利共贏的國際環(huán)境。黨的十八大以來，我國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為全球貿(mào)易增長貢獻了中國力量。

東風(fēng)柳汽柳東生產(chǎn)基地發(fā)車大廳前，一輛輛嶄新轎車齊齊開出?！班?”一旁的工作人員手持掃碼器掃描車身二維碼，迅速完成出貨登記。

“首屆中國—阿拉伯國家峰會的舉辦，堅定了企業(yè)拓展新市場的信心，我們的汽車在沙特、科威特、卡塔爾、約旦等國的銷量從零突破，一下躍升到2000輛，今年銷量一定還能增加!”東風(fēng)柳州汽車有限公司中東大區(qū)總監(jiān)曾瑩穎介紹，今年1月，公司海外銷量同比增長22%，銷售收入同比增長37%。

海關(guān)總署相關(guān)負責(zé)人表示，我國已經(jīng)是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，將一如既往堅定實行積極主動的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，貿(mào)易合作“朋友圈”“伙伴群”越擴越大。

高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，區(qū)域貿(mào)易往來活躍。

1月2日，RCEP對印度尼西亞正式生效。自此，RCEP15個簽署成員國中生效成員數(shù)量已達14個。

“今年實現(xiàn)開門紅，我們已向印尼出口水海產(chǎn)品70多噸，享受關(guān)稅減讓20多萬元?！鼻鄭u三木水產(chǎn)股份有限公司副總經(jīng)理王新林介紹，“憑借著原產(chǎn)地證書，我們出口至印尼的水海產(chǎn)品關(guān)稅稅率從10%降到零，預(yù)計全年會拉動訂單增長超過10%?！?/p>

商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長袁波表示，RCEP涵蓋的關(guān)稅削減和貿(mào)易便利化等措施為企業(yè)降本增效帶來了實實在在的收益，激發(fā)了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作潛力。

推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作邁出新步伐。

“轟隆隆……”隨著集裝箱吊裝完畢、列車完成連掛作業(yè)，一列搭載19個冷鏈集裝箱、約280噸新鮮蔬菜的中老鐵路國際貨物列車從云南中鐵聯(lián)集昆明中心站駛出，“中老泰”全程鐵路運輸往返班列成功首發(fā)。

作為高質(zhì)量共建“一帶一路”的標志性工程，中老鐵路逐漸成為促進中老經(jīng)濟走廊建設(shè)的國際物流大通道。目前，中老鐵路運輸貨物由開通初期的10多種擴展至1200多種，貨運總量超過250萬噸。

因地制宜發(fā)展邊民互市貿(mào)易，打造特色邊境貿(mào)易。

毗鄰越南，靠近東盟，廣西憑祥的區(qū)位優(yōu)勢，為互市貿(mào)易發(fā)展提供了極大的便利。

走進憑祥浦寨互市區(qū)，不時有手持設(shè)備的主播穿行其中，熱情地向觀眾們介紹琳瑯滿目的貨品。運載菠蘿蜜的貨車剛剛到達，邊貿(mào)合作社組織的互助組、裝卸隊便第一時間上前卸貨、整理、裝車。這些新鮮水果將經(jīng)西部陸海新通道發(fā)往國內(nèi)各大城市。

“今年的訂單像雪花一樣飄來，我們打算再擴充貿(mào)易的種類?！睆氖驴缇乘Q(mào)易3年的憑祥鎮(zhèn)柳班村村民李富德說。今年1至2月，廣西邊民互市貿(mào)易進出口額達61.7億元，同比增長177.9%。

啟航新征程

打造新優(yōu)勢

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。”

被譽為中國外貿(mào)“晴雨表”和“風(fēng)向標”的廣交會，即將全面恢復(fù)線下展。

中國對外貿(mào)易中心主任儲士家介紹，第133屆廣交會擬于今年4月15日開幕，將首次啟用四期展館，展覽面積由118萬平方米擴大到150萬平方米。現(xiàn)已向95萬境內(nèi)外采購商、177家全球合作伙伴、224家駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機構(gòu)、50多家境內(nèi)招商合作伙伴發(fā)出參會邀請。

不畏艱難險阻，以實干贏得未來，各地區(qū)各部門靠前發(fā)力，推出外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動，護航外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場，提升國際市場競爭力。

用好新業(yè)態(tài)，釋放新動能。

利好新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展政策接續(xù)出臺：

財政部等三部門出臺跨境電商出口退運商品稅收政策，提出對符合相關(guān)條件的商品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，以降低跨境電商企業(yè)出口退運成本。

四川成都明確鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品借力跨境電商實現(xiàn)貨物貿(mào)易與生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易融合，通過“合作研發(fā)、定制生產(chǎn)、產(chǎn)品出口、售后維修”等方式推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，加速“品質(zhì)生產(chǎn)”向“品牌塑造”轉(zhuǎn)化。

湖北省商務(wù)廳對外貿(mào)易處負責(zé)人表示，湖北將認定一批省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推進外貿(mào)綜合服務(wù)提升行動，爭取2023年市場采購貿(mào)易、跨境電商出口增長20%以上。

發(fā)掘新需求，拓展新增量。

翻開各地2023年穩(wěn)外貿(mào)任務(wù)清單，支持外貿(mào)企業(yè)出海拓市場是重中之重。

廣東提出，高水平辦好廣交會、高交會等重大展會，鞏固拓展美歐、日韓、東南亞等多元化國際市場。江蘇表示，在穩(wěn)定歐美市場的同時，著力開辟東南亞、中東、拉美、非洲市場。吉林提出，全面深化區(qū)域戰(zhàn)略合作，組織好赴歐美、日韓、東南亞等國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流促進活動。

商務(wù)部表示，要發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)的作用，協(xié)助各地方組織企業(yè)到境外去開展貿(mào)易合作。加強國際細分市場研究，及時共享各國市場的供求信息，幫助企業(yè)獲取外貿(mào)訂單。

暢通供應(yīng)鏈，提升服務(wù)水平。

物流是穩(wěn)定跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行的關(guān)鍵一環(huán)。目前，廣西全區(qū)邊境公路口岸出入境重車日最大通關(guān)能力超1700輛，較2021年平均水平提升30%。廣西商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人指出，今年，廣西將著力推動邊境公路口岸重車日通行能力超過1800輛，實現(xiàn)南寧、崇左與越南河內(nèi)周邊貨物24小時運抵，推進多種運輸方式擴大自東盟國家進口互市商品，深化互市商品二級市場交易改革。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國。”我們要全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和全國兩會精神，推進高水平對外開放，挖掘外貿(mào)增長潛力，壯大外貿(mào)新動能，推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，進一步拓展國際合作新空間，促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻。

《 人民日報 》( 2023年03月26日 01 版)