（兩會(huì)聲音）全國(guó)政協(xié)委員張奎：建議加強(qiáng)國(guó)民金融教育 守護(hù)好錢袋子

中新網(wǎng)北京3月3日電 (奚金燕 朱睿)近年來，理財(cái)騙局、電信詐騙等非法金融活動(dòng)不時(shí)有之。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)鋪天蓋地的廣告，客戶經(jīng)理天花亂墜的推薦，消費(fèi)者如何擦亮雙眼，守護(hù)好自己的錢袋子？

2023年全國(guó)兩會(huì)前夕，全國(guó)政協(xié)委員，人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長(zhǎng)張奎在接受采訪時(shí)表示，金融監(jiān)管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)形成合力，從拓展金融知識(shí)普及寬度、加強(qiáng)金融廣告業(yè)務(wù)規(guī)范性、強(qiáng)化金融教育的精準(zhǔn)推送和預(yù)防功能等方面入手，提升消費(fèi)者的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

當(dāng)前，金融與各類工作生活場(chǎng)景緊密相連，部分金融業(yè)務(wù)以“創(chuàng)新”為名逃避監(jiān)管約束，實(shí)則開展金融違法行為；營(yíng)銷宣傳時(shí)弱化對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的提示，刻意回避金融消費(fèi)者權(quán)益；部分消費(fèi)者在業(yè)務(wù)初始建立時(shí)未充分關(guān)注涉及金融的合同條款與產(chǎn)品屬性，在糾紛或風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后才進(jìn)行事后了解。

“只談收益，不講風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，就要引起警惕?！睂?duì)此，張奎建議，將金融教育常態(tài)化全鏈條嵌入應(yīng)用場(chǎng)景中，促使消費(fèi)者在初始建立業(yè)務(wù)關(guān)系起就開展金融風(fēng)險(xiǎn)提示和金融知識(shí)教育，防范上游業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)下遷至金融領(lǐng)域。

此外，張奎還建議，教育部牽頭實(shí)施金融知識(shí)納入國(guó)民教育體系工作，編寫與《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》配套的標(biāo)準(zhǔn)化金融教材，并督促各地教育部門落實(shí)金融教育納入義務(wù)教育階段相關(guān)工作要求。同時(shí)，發(fā)揮各地金融教育基地常態(tài)化陣地優(yōu)勢(shì)，深化第二課堂建設(shè)，完善學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。

在提升國(guó)民金融消費(fèi)素養(yǎng)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上的金融信息發(fā)布。2021年浙江省金融素養(yǎng)調(diào)查顯示，58%的消費(fèi)者選擇“互聯(lián)網(wǎng)渠道”獲取金融信息。但互聯(lián)網(wǎng)信息良莠不齊，存在碎片化、準(zhǔn)確性低、系統(tǒng)性弱、權(quán)威發(fā)布與民間解讀混雜等不足，一些常用搜索引擎在輸入金融相關(guān)關(guān)鍵詞后，置頂多數(shù)詞條是非持牌金融機(jī)構(gòu)的廣告信息，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者。同時(shí)，助貸平臺(tái)等非持牌金融機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及金融的廣告，難以依據(jù)廣告法進(jìn)行有效處置。

因此，張奎建議，應(yīng)在廣告法中設(shè)立專章規(guī)范金融廣告業(yè)務(wù)，限制規(guī)范搜索引擎金融廣告功能；對(duì)非持牌機(jī)構(gòu)發(fā)布金融廣告或類金融廣告進(jìn)行嚴(yán)格審查和規(guī)范；其他行業(yè)領(lǐng)域廣告在涉及金融服務(wù)時(shí)，需以顯著方式提醒消費(fèi)者所涉及金融服務(wù)的相關(guān)注意事項(xiàng)。

此外，張奎還建議，金融監(jiān)管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、網(wǎng)信、法院等部門整合各部門、各行業(yè)間的舉報(bào)線索、維權(quán)案例、訴訟判例等數(shù)據(jù)，形成“大數(shù)據(jù)”庫(kù)。開發(fā)金融教育“即查即學(xué)即用”相關(guān)程序，依據(jù)金融消費(fèi)者輸入的關(guān)鍵詞進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，強(qiáng)化金融教育的精準(zhǔn)推送和預(yù)防功能。(完)