“全動(dòng)法”刪“準(zhǔn)備”二字 民眾黨：臺(tái)當(dāng)局應(yīng)明白界定

臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部門日前公告修正“全民防衛(wèi)動(dòng)員準(zhǔn)備法”，并更名為“全民防衛(wèi)動(dòng)員法”，引發(fā)爭(zhēng)議，民眾黨民意代表張其祿表示，此次把名稱中的“準(zhǔn)備”拿掉，并擬加強(qiáng)、加大戰(zhàn)時(shí)全民防衛(wèi)動(dòng)員時(shí)管制的幅度及強(qiáng)度。

臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門說(shuō)明指出，為達(dá)成“動(dòng)員準(zhǔn)備階段”及“動(dòng)員實(shí)施階段”任務(wù)目的，增訂動(dòng)員實(shí)施階段組織與權(quán)責(zé)及任務(wù)、動(dòng)員實(shí)施階段征購(gòu)、征用及罰則等規(guī)定，并因應(yīng)新增動(dòng)員事項(xiàng)需求及保持各部會(huì)動(dòng)員分工任務(wù)彈性，適時(shí)調(diào)整動(dòng)員所需方案。

草案新增動(dòng)員實(shí)施階段，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人為決定臺(tái)灣安全有關(guān)防務(wù)大政方針，或?yàn)橐驊?yīng)防務(wù)重大緊急情勢(shì)，得依臺(tái)灣地區(qū)“憲制”規(guī)定為必要處置，并為因應(yīng)防務(wù)需要發(fā)布緊急命令，規(guī)定動(dòng)員事項(xiàng)，實(shí)施全臺(tái)動(dòng)員或局部動(dòng)員。

對(duì)于修“法”內(nèi)容，張其祿認(rèn)為有許多內(nèi)容值得討論；他舉例，第16條規(guī)范校園青年戰(zhàn)時(shí)的準(zhǔn)備和參與，關(guān)系未役青年權(quán)利義務(wù)，相關(guān)措施為何？是否恰當(dāng)？都值得商榷。

張其祿質(zhì)疑，戰(zhàn)時(shí)緊急命令發(fā)布后進(jìn)入緊急管制階段，但在此之前的“準(zhǔn)備階段”，如何認(rèn)定？是否容易空白授權(quán)臺(tái)當(dāng)局管制？范疇在哪？民進(jìn)黨當(dāng)局都須更清楚界定及說(shuō)明。

張其祿指出，“全動(dòng)法”遭質(zhì)疑管制媒體惹議，其中有許多模糊地帶和授權(quán)疑慮，蔡當(dāng)局應(yīng)具體說(shuō)明清楚，戰(zhàn)時(shí)、緊急情況下對(duì)新聞從業(yè)人員的管制范疇，以及如何界定與管理，不要和民眾打模糊戰(zhàn)。

張其祿表示，“全民防衛(wèi)動(dòng)員準(zhǔn)備法”要修正為“全民防衛(wèi)動(dòng)員法”，從草案看來(lái)仍有許多爭(zhēng)議，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門應(yīng)把諸多情況厘清和界定清楚，不要讓臺(tái)灣民眾及“此法”涉及的人員有“空白授權(quán)”疑慮。（來(lái)源：臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”）