歐盟共同防務(wù)添變數(shù) 最新進(jìn)展被指缺乏戰(zhàn)略愿景

　　歐盟共同防務(wù)添變數(shù)

　　■張小麗 董小超

　　近年來，為提升自主防務(wù)能力、減少對美國安全依賴，歐盟加快整合各國國防技術(shù)和工業(yè)基地，強(qiáng)勢推進(jìn)共同防務(wù)建設(shè)。不過，歐盟各國在防務(wù)領(lǐng)域的最新進(jìn)展被指缺乏戰(zhàn)略愿景，與上述戰(zhàn)略目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)，為共同防務(wù)建設(shè)增添變數(shù)。

　　近期，歐盟委員會就重要防務(wù)項(xiàng)目作出的相關(guān)決定遭到質(zhì)疑。其中，“高超音速導(dǎo)彈攔截器”項(xiàng)目和“下一代歐洲戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)”項(xiàng)目，成為外界詬病的焦點(diǎn)。

　　2022年9月，歐盟委員會將“高超音速導(dǎo)彈攔截器”項(xiàng)目授予西班牙塞納航天航空公司和德國迪爾防務(wù)公司，而不是外界預(yù)計(jì)的導(dǎo)彈制造商歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)?！案叱羲賹?dǎo)彈攔截器”項(xiàng)目與“天基戰(zhàn)區(qū)監(jiān)視及時(shí)預(yù)警攔截”項(xiàng)目有關(guān)。后者主要承包商是歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)——由英國、法國、德國、意大利聯(lián)合組成的先進(jìn)導(dǎo)彈武器系統(tǒng)制造商，被視為歐洲國防工業(yè)整合比較成功的案例。相比之下，西班牙塞納航天航空公司的知名度則沒那么高。有外媒甚至認(rèn)為，歐盟委員會選擇西班牙塞納航天航空公司，是個(gè)錯(cuò)誤決定，可能削弱歐盟共同防務(wù)基礎(chǔ)。

　　歐盟委員會近期作出的另一決定，也被認(rèn)為不利于歐盟共同防務(wù)建設(shè)。該委員會選擇美國通用電氣公司意大利子公司艾維歐航空航天公司，作為“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”子項(xiàng)目“下一代歐洲戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)”項(xiàng)目主要承包商?！拔磥砜諔?zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目的主要承包商是法國賽峰飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司和德國MTU航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司。其中，法國賽峰飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司，被視為飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)領(lǐng)域巨頭。目前，該公司正試圖將“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)M88發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能提高3倍。艾維歐航空航天公司是一家總部位于美國的防務(wù)公司，也是英國第六代隱形戰(zhàn)斗機(jī)“暴風(fēng)”項(xiàng)目的主要承包商。歐盟委員會上述決定，意味著歐洲納稅人的錢正被用于資助下一代歐洲戰(zhàn)斗機(jī)的競爭對手。

　　此外，歐盟成員國之間以及防務(wù)制造商之間也存在諸多不和諧因素。

　　德國主導(dǎo)的“歐洲天空之盾倡議”，正逐漸發(fā)展為歐盟共同防務(wù)建設(shè)的阻礙因素。最初各國斥巨資推進(jìn)項(xiàng)目，是想通過聯(lián)合研發(fā)或整合各國防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，提升歐洲導(dǎo)彈攔截能力。目前該倡議已擁有17位成員國，傾向于聯(lián)合采購美國“愛國者”、以色列“箭-3”和德國IRIS-T等防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，與歐洲各國預(yù)想存在差距。批評者認(rèn)為，該倡議冷落了法國和意大利研發(fā)的SAMP-T機(jī)動(dòng)式防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，甚至將危及“天基戰(zhàn)區(qū)監(jiān)視及時(shí)預(yù)警攔截”項(xiàng)目，對歐洲國家未來安全和主權(quán)產(chǎn)生影響。德國國際與安全事務(wù)研究所學(xué)者指出，歐洲防空導(dǎo)彈系統(tǒng)具有同等或更好性能，卻僅僅因?yàn)橛握f和政治偏好不受歡迎。而且，采購歐洲以外防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，勢必會減少歐洲自主防空能力建設(shè)投入。

　　歐洲防務(wù)制造商也未表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)跡象。例如，2022年3月，歐洲飛機(jī)制造商空中客車公司選定艾維歐航空航天公司，為“歐洲無人機(jī)”項(xiàng)目提供發(fā)動(dòng)機(jī)和螺旋槳解決方案，使法國賽峰飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司等受冷落。這種發(fā)動(dòng)機(jī)超過10%的組件在美國生產(chǎn)，不受美國《國際武器貿(mào)易條例》限制，恐將對歐洲國防工業(yè)產(chǎn)生沖擊。