德國荷蘭軍事力量深度融合耐人尋味
■海鏡
據(jù)媒體報(bào)道,從4月1日起,荷蘭陸軍第13機(jī)械化旅將并入德國第10裝甲師,未來兩國計(jì)劃將國防力量全面融合為一個整體。當(dāng)前,德荷兩國正在研究聯(lián)合采購武器裝備和調(diào)整軍事法規(guī)的相關(guān)問題,以確保實(shí)現(xiàn)“兼容和互補(bǔ)”。今后,兩國還打算在現(xiàn)有“聯(lián)合部隊(duì)”基礎(chǔ)上,組建一支總兵力5萬的步兵聯(lián)合部隊(duì)。
實(shí)際上,德國與荷蘭整合軍事力量的進(jìn)程早已開啟。早在1995年,兩國就成立了一支聯(lián)合軍團(tuán),常駐德國北部城市明斯特。荷蘭陸軍的第11空中機(jī)動旅和第43機(jī)械化旅,也分別于2014年和2016年并入德國軍隊(duì)。此外,兩國還共享荷蘭海軍最先進(jìn)的“卡雷爾·多爾曼”號護(hù)衛(wèi)艦,并開始研究德國防空部隊(duì)加入荷蘭國防軍的事宜。
德國和荷蘭整合軍力是兩國利益訴求使然。對德國來講,由于歷史原因,歐洲對其軍力發(fā)展設(shè)置了很多限制,使其在開展對外防務(wù)合作和軍事行動時(shí)面臨諸多掣肘。俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲安全形勢發(fā)生重大變化,許多國家紛紛加強(qiáng)軍備,包括增加國防開支和擴(kuò)大武器采購等。這也為德國擺脫戰(zhàn)后體制束縛、提高國防預(yù)算、擴(kuò)充軍力提供了一個很好的理由。德國的防務(wù)理念,正愈發(fā)從“保持克制”轉(zhuǎn)向“主動進(jìn)取”。對荷蘭來說,由于自身戰(zhàn)略縱深不足和軍隊(duì)規(guī)模較小,其國防建設(shè)的重點(diǎn)長期集中在通過加強(qiáng)與盟友合作確保自身安全。與德國加強(qiáng)軍事合作,將在很大程度上幫助荷蘭解決自身軍力建設(shè)所面臨的資金不足和武器缺乏等難題。
德國與荷蘭的軍力融合,還將推進(jìn)“歐洲軍”的組建進(jìn)程,支撐歐洲“戰(zhàn)略自主”構(gòu)想。二戰(zhàn)后至今,歐洲各國將防務(wù)“外包”給美國主導(dǎo)的北約。俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲國家被美國大肆收割財(cái)富。面對“歐洲跌倒、美國吃飽”的局面,德荷兩國于2022年11月簽署了確定本輪陸軍部隊(duì)合并的協(xié)議。兩國明面上給出的理由是“防范俄烏沖突爆發(fā)后俄羅斯威脅的增長”。但輿論普遍認(rèn)為,所謂“抗俄”只是幌子,鑒于各國利益差異、歐盟層面的“歐洲軍”構(gòu)想屢屢“流產(chǎn)”,兩國希望通過率先嘗試軍隊(duì)深度整合,進(jìn)而實(shí)質(zhì)性開啟獨(dú)立于美國和北約的“歐洲軍”建設(shè)進(jìn)程。
不可否認(rèn)的是,德國與荷蘭攜手挑起創(chuàng)建“歐洲軍”的大梁,對地區(qū)乃至世界安全格局都會產(chǎn)生重大影響。然而,鑒于兩次世界大戰(zhàn)的歷史,以及戰(zhàn)后歐洲一體化進(jìn)程所形成的“德國主經(jīng)濟(jì)、法國主政治和軍事”“歐盟主經(jīng)濟(jì)、北約主軍事”的固有格局,以德國為中心建設(shè)“歐洲軍”,不僅很難獲得歐盟內(nèi)部的廣泛認(rèn)同,也很可能激化德法兩國對歐盟主導(dǎo)權(quán)的爭奪,還將面臨來自美國的不小阻力。
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