質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)迎來(lái)新“施工圖”

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)，確立了新時(shí)期質(zhì)量工作的全新方位，為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了行動(dòng)指南、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

2月16日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，貫徹實(shí)施好《綱要》是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，有關(guān)部門(mén)將下最大氣力一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)抓質(zhì)量提升，以更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的追求。

加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)

質(zhì)量作為繁榮國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點(diǎn)。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏表示，《綱要》提出了2025年和2035年兩階段發(fā)展目標(biāo)，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)、提升建設(shè)工程品質(zhì)、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

田世宏說(shuō)，從《綱要》明確的主攻方向來(lái)看，具體可以概括為“三個(gè)體系”建設(shè)：

建設(shè)更適配的質(zhì)量供給體系。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)品、工程、服務(wù)提檔升級(jí)。同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力，強(qiáng)化宏觀(guān)中觀(guān)微觀(guān)質(zhì)量的系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，打造質(zhì)量供給體系升級(jí)版。

建設(shè)高水平的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。著力加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，合理布局國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造“一站式”集成服務(wù)基地，建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，更好釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。

建設(shè)現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系。著力健全質(zhì)量政策、完善質(zhì)量法治、優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管，深化質(zhì)量督察和質(zhì)量工作考核，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)

“開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要抓手，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展局局長(zhǎng)黃國(guó)梁說(shuō)，《綱要》要求深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，并就產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升作出了具體部署。

在提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平方面，《綱要》提出嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。在提高建筑材料質(zhì)量水平方面，《綱要》要求加快高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級(jí)換代，提升建材性能和品質(zhì)。在提高生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平方面，《綱要》強(qiáng)調(diào)發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)性集成、流程再造等服務(wù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢(xún)等科技服務(wù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合。

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人龔楨梽?wù)f，品牌是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要象征，也是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在支撐。國(guó)家發(fā)展改革委將結(jié)合《綱要》推動(dòng)品牌高質(zhì)量發(fā)展。“我們鼓勵(lì)各地方結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)品牌建設(shè)的相關(guān)政策措施，建立健全品牌發(fā)展激勵(lì)和要素保障機(jī)制，激勵(lì)廣大企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營(yíng)能力?！饼彉E梽?wù)f。

保障衣食住行安全

質(zhì)量安全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和老百姓的衣食住行息息相關(guān)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)段永升說(shuō)，質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，《綱要》明確提出實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程，著力推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)主要從加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)、健全質(zhì)量政策制度、提升質(zhì)量監(jiān)管效能三個(gè)方面下功夫。

“加快修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》，完善產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法規(guī)。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。支持開(kāi)展質(zhì)量公益和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度?！倍斡郎f(shuō)，要構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯鏈條。

如何從供給層面直接增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力?

工業(yè)和信息化部科技司負(fù)責(zé)人畢開(kāi)春說(shuō)，要建立“產(chǎn)品質(zhì)量是設(shè)計(jì)出來(lái)的、是制造出來(lái)的、是依靠實(shí)驗(yàn)測(cè)試來(lái)保障的”理念，推動(dòng)企業(yè)把質(zhì)量工作落實(shí)到研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，持續(xù)提升企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

“下一步，我們將圍繞推動(dòng)民生消費(fèi)質(zhì)量升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升等方面，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。”黃國(guó)梁說(shuō)。(記者 王俊嶺)