奮力共創(chuàng)具有澳門特色的“一國(guó)兩制”實(shí)踐新局面——訪澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)

新華社澳門1月19日電 題：奮力共創(chuàng)具有澳門特色的“一國(guó)兩制”實(shí)踐新局面——訪澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)

新華社記者李寒芳、劉剛、王愛(ài)華

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中系統(tǒng)闡述堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”新理念新思想新戰(zhàn)略，為澳門“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)指明了前進(jìn)方向。在全面落實(shí)貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，就如何推動(dòng)澳門各界齊心協(xié)力向前行，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，奮力開(kāi)創(chuàng)具有澳門特色的“一國(guó)兩制”實(shí)踐新局面，澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)近期接受了新華社記者專訪。

加速融入國(guó)家發(fā)展大局

賀一誠(chéng)表示，二十大報(bào)告對(duì)港澳工作進(jìn)行了專門論述，為做好澳門工作提供了根本遵循。澳門回歸祖國(guó)23年來(lái)，施政始終貫徹“一國(guó)兩制”方針。

2022年12月，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神中央宣講團(tuán)走進(jìn)澳門。在宣講團(tuán)的指導(dǎo)下，澳門特區(qū)政府官員、基層社團(tuán)和教育青年團(tuán)體代表等各界人士對(duì)二十大報(bào)告和有關(guān)精神進(jìn)行了全面深入學(xué)習(xí)。

二十大報(bào)告指出，支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局。賀一誠(chéng)說(shuō)，中央給了很好的條件，澳門特區(qū)政府將更好地發(fā)揮背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè)發(fā)展定位，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面。

2021年9月，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌。經(jīng)過(guò)一年多的探索和磨合，深合區(qū)邁入加快發(fā)展階段，為澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐注入新動(dòng)能。

“深合區(qū)不是普通的開(kāi)發(fā)區(qū)，它是一個(gè)首創(chuàng)，澳門和內(nèi)地共同去管理一片106平方公里的土地，沒(méi)有先例可循?！辟R一誠(chéng)說(shuō)，這是一篇大文章。

在2022、2023年財(cái)政年度施政報(bào)告中，有關(guān)深合區(qū)的發(fā)展兩度被列為特區(qū)政府施政重點(diǎn)，專章闡述。

賀一誠(chéng)說(shuō)，深合區(qū)為澳門提供了土地和就業(yè)的支撐，為澳門的經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展拓展更廣闊的空間。我們要落實(shí)好中央給予的政策和措施，爭(zhēng)取澳門社會(huì)的支持，全力推動(dòng)深合區(qū)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

“雙15%”稅收優(yōu)惠政策及澳門居民個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策落地實(shí)施；建立“一地兩注、跨境通辦”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地和澳門投資者足不出境完成商事(業(yè))登記；“粵澳社保一窗通”投入營(yíng)運(yùn)；取消橫琴單牌車配額總量限制……2022年，圍繞“一條主線”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生融合、規(guī)則銜接等重點(diǎn)工作，澳琴一體化發(fā)展取得階段性重要成效。

賀一誠(chéng)表示，粵澳雙方不僅進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且筑牢了深合區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石，一線二線封關(guān)條件已基本具備，工作卓有成效。深合區(qū)的發(fā)展未來(lái)要在規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接以及民生配套方面精準(zhǔn)發(fā)力、尋求共識(shí)、先行先試，一步一個(gè)腳印將政策落實(shí)到位。

2023年是深化深合區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)第一階段目標(biāo)的關(guān)鍵之年。賀一誠(chéng)說(shuō)，深合區(qū)是一個(gè)嶄新的概念，要用大膽創(chuàng)新的思維去考慮、謀劃，突破現(xiàn)有的瓶頸。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元

賀一誠(chéng)說(shuō)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，致力構(gòu)建適度多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是特區(qū)政府和社會(huì)各界共同面對(duì)的首要任務(wù)。

“澳門沒(méi)有第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)占比很低，主要依靠第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，疫情的沖擊更凸顯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡加劇經(jīng)濟(jì)困難的問(wèn)題?！辟R一誠(chéng)說(shuō)，痛定思痛，一定要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是澳門今后的主要方向。

2023年財(cái)政年度施政報(bào)告提出“1+4”適度多元發(fā)展策略?！?”就是按照建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)要求，促進(jìn)旅游休閑多元發(fā)展，做優(yōu)做精做強(qiáng)綜合旅游休閑業(yè)；“4”就是持續(xù)推動(dòng)大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)和文化體育等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提升四大產(chǎn)業(yè)的比重。

2022年6月，澳門博彩法修訂通過(guò)并生效；當(dāng)年年底，新一輪博彩經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)投順利完成。關(guān)于穩(wěn)妥處理有關(guān)博彩業(yè)工作，賀一誠(chéng)表示，未來(lái)將以博彩經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)競(jìng)投為契機(jī)，借助博企的專業(yè)技術(shù)、資源和經(jīng)驗(yàn)，為“一基地”建設(shè)注入新動(dòng)能。另一方面，圍繞四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套制度，爭(zhēng)取未來(lái)非博彩業(yè)占本地生產(chǎn)總值約六成，著力構(gòu)建符合澳門實(shí)際且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“澳門未來(lái)的整體產(chǎn)業(yè)方向，要一步一步扎實(shí)走。”賀一誠(chéng)表示，產(chǎn)業(yè)多元有一個(gè)過(guò)程，不能一蹴而就。但如果這個(gè)坎過(guò)不了，以后還會(huì)面臨同樣的問(wèn)題。

堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家安全

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，落實(shí)中央全面管治權(quán)，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”原則，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。

在2023年財(cái)政年度施政報(bào)告中，賀一誠(chéng)將“堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)安，保持社會(huì)大局穩(wěn)定”列為施政重點(diǎn)之一。他在專訪中表示，澳門特區(qū)將始終確保政權(quán)、管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中，推動(dòng)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量發(fā)展壯大，筑牢“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的社會(huì)政治基礎(chǔ)。

自2009年以來(lái)，澳門特別行政區(qū)順利完成澳門基本法第23條規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法，設(shè)立由行政長(zhǎng)官擔(dān)任主席的維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)，修訂完善相關(guān)配套法律，加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家安全教育，不斷完善澳門立法會(huì)選舉制度，澳門維護(hù)國(guó)家安全形勢(shì)總體良好。2022年，特區(qū)政府穩(wěn)步推進(jìn)了澳門國(guó)家安全法修改。

賀一誠(chéng)表示，維護(hù)國(guó)家安全是澳門特別行政區(qū)的憲制責(zé)任。與時(shí)俱進(jìn)啟動(dòng)修改維護(hù)國(guó)家安全法的工作，就是進(jìn)一步樹(shù)牢總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)格履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，不斷加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的能力建設(shè)。

澳門特區(qū)政府第二個(gè)五年規(guī)劃提出，特區(qū)政府堅(jiān)定維護(hù)中央對(duì)澳門特區(qū)包括選舉制度在內(nèi)的政治制度的決定權(quán)，堅(jiān)定落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治澳”根本原則。將通過(guò)完善特區(qū)選舉制度，確保澳門特區(qū)的管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中。

加快復(fù)蘇踏上新征程

2022年是澳門深受考驗(yàn)的一年。受疫情嚴(yán)重沖擊，本地主要工商業(yè)活動(dòng)一度暫停，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的下行壓力。

“現(xiàn)在陰霾正在散去，澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將逐步恢復(fù)向好。”賀一誠(chéng)說(shuō)。

回望過(guò)去，賀一誠(chéng)說(shuō)，特區(qū)在過(guò)去三年嚴(yán)格根據(jù)中央疫情防控的方針制定措施，做好常態(tài)化疫情防控，社會(huì)各界齊心協(xié)力，維護(hù)民生需求、確保社會(huì)穩(wěn)定，始終與內(nèi)地保持著人員、經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

新冠病毒感染調(diào)整為“乙類乙管”后，澳門因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。2023年1月8日是澳門與內(nèi)地互免核酸證明進(jìn)出境首日，當(dāng)日共有39606人次入境旅客，較2022年日均旅客量上升153.5%。

“現(xiàn)在出門，應(yīng)該感覺(jué)到街面上人多了，澳門的經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)活力?！辟R一誠(chéng)說(shuō)，今年，澳門特區(qū)在做好疫情防控、確保疫情風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，要做好各項(xiàng)迎客安排，有效落實(shí)內(nèi)地居民來(lái)澳恢復(fù)電子簽注及赴澳旅行團(tuán)等政策措施，逐步恢復(fù)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的活力。

2023年財(cái)政年度施政報(bào)告指出，目前特區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域兩項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)是加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和推動(dòng)適度多元發(fā)展。談及這兩項(xiàng)任務(wù)，賀一誠(chéng)表示：“復(fù)蘇肯定是一個(gè)短期的目標(biāo)，長(zhǎng)期而言必須推動(dòng)適度多元發(fā)展，這是破解澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的必由之路?！?/p>

2023年是澳門基本法頒布30周年，也是本屆特區(qū)政府施政第四年。展望新的一年，賀一誠(chéng)說(shuō)，2023年開(kāi)局良好，在游客人數(shù)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、居民就業(yè)率等方面有好的發(fā)展趨向。

賀一誠(chéng)表示，下一步澳門特區(qū)政府當(dāng)務(wù)之急是做好經(jīng)濟(jì)工作，積極改善民生，繼續(xù)按照“提振經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)多元，紓解民困，防控疫情，穩(wěn)健發(fā)展”的施政總體方向，用好中央支持澳門發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。澳門經(jīng)濟(jì)可望通過(guò)積極融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的適度多元發(fā)展，加快復(fù)蘇，重新啟航。

2022年12月23日，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)來(lái)京述職的賀一誠(chéng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中央將全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，全力支持澳門特別行政區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)具有澳門特色的“一國(guó)兩制”實(shí)踐新局面，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

“澳門發(fā)展的多重利好因素正在顯現(xiàn)，面臨著大好發(fā)展機(jī)遇。”賀一誠(chéng)表示，有信心帶領(lǐng)特區(qū)政府團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持施政為民，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，與澳門市民共同抓住機(jī)遇，讓居民生活得越來(lái)越好，讓特區(qū)的明天更加美好，攜手共創(chuàng)澳門“一國(guó)兩制”實(shí)踐新局面。

來(lái)源：新華社