民進(jìn)黨當(dāng)局2022年稅收超征約4500億元(新臺幣,下同),最后決定發(fā)放現(xiàn)金化解民怨,剛回學(xué)校任教的前臺灣財政部門主管蘇建榮9日首度公開露面談到此事,他表示,不知道會引起多少效應(yīng),但是本于財政專業(yè)也要這樣說,還稅于民是“假議題”!“超征”的錢應(yīng)優(yōu)先還債,不必舉新還舊、實質(zhì)減債。
臺灣金融研訓(xùn)院昨舉辦“共享經(jīng)濟(jì)成果!還稅于民是最好的解方嗎?”研討會,蘇建榮以臺北大學(xué)財政學(xué)系教授身份出席并發(fā)表演講,他坦言,稅收預(yù)算的籌編確實有可檢討之處,應(yīng)縮短實征數(shù)與預(yù)算數(shù)的差異。
蘇建榮引用斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者Boskin M.J說法,“由于幾乎每個人都被飆破的通貨膨脹和其他意想不到的事態(tài)發(fā)展嚇得措手不及,經(jīng)濟(jì)和政治預(yù)測者近年來表現(xiàn)都不是很好”,意即很多事情都是突然發(fā)生,這幾年經(jīng)濟(jì)預(yù)測沒人說得準(zhǔn),即使經(jīng)濟(jì)預(yù)測機(jī)構(gòu)也是隨時上、下修經(jīng)濟(jì)成長預(yù)估。
他直指,“還稅于民”是假議題,這一代已經(jīng)向下一代借了很多錢來花,有多余的錢就應(yīng)該來償債。更何況現(xiàn)在總預(yù)算和特別預(yù)算還呈現(xiàn)赤字下,更不宜借錢花,除非借的錢是用于可與下一代共享的公共建設(shè)與服務(wù)。
“實征數(shù)大于預(yù)算數(shù)”是經(jīng)濟(jì)成長帶來的稅源擴(kuò)增結(jié)果,蘇建榮表示,絕不接受有心人士違“法”課征的指控,這是對所有稅務(wù)從業(yè)人員包含稅捐稽征人員、稅務(wù)會計師、稅務(wù)代理人及記帳士的嚴(yán)重污蔑。
至于超征的錢怎么運用?蘇建榮認(rèn)為,首先應(yīng)優(yōu)先還債,增加未來因應(yīng)重大事件發(fā)生時的財政韌性;其次扣除債務(wù)還本后,可作為當(dāng)年度的歲計剩余,留作未來融通赤字財源,減少舉債的壓力。最后是強(qiáng)化“包容性成長”的經(jīng)濟(jì)成果分享機(jī)制,真正“還稅于民”。
蘇建榮指出,稅收成長過程中有些部門或經(jīng)濟(jì)弱勢、中低收入戶并未獲益,臺當(dāng)局須針對這些對象以多余稅收產(chǎn)生的歲計剩余為財源,編列預(yù)算予以補(bǔ)助,讓經(jīng)濟(jì)成長果實下滲到這些族群。至于已享受成長果實者則可免除“錦上添花”,才是負(fù)責(zé)任的作法。(來源:臺灣“中時新聞網(wǎng)”)
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