暖意漸濃、曙光在前——中國(guó)民航復(fù)蘇觀察

強(qiáng)信心·抓落實(shí)｜暖意漸濃、曙光在前——中國(guó)民航復(fù)蘇觀察

航班“飛起來(lái)”，物流“動(dòng)起來(lái)”，市場(chǎng)“熱起來(lái)”……歲末年初，民航業(yè)重拾忙碌勁兒。

剛剛過(guò)去的2022年，面對(duì)前所未有的困難局面，中國(guó)民航統(tǒng)籌發(fā)展與安全，錨定高質(zhì)量發(fā)展航向，篤定信心、迎風(fēng)飛翔，正飛向穩(wěn)步復(fù)蘇的春天。

更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全

回首2022年，疫情防控、經(jīng)營(yíng)虧損、安全壓力等因素交織疊加，中國(guó)民航表現(xiàn)如何？

“全行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在逆境中經(jīng)受了考驗(yàn)，穩(wěn)住行業(yè)發(fā)展基本盤(pán)。”2023年1月6日召開(kāi)的全國(guó)民航工作會(huì)議上，中國(guó)民航局局長(zhǎng)宋志勇說(shuō)。

梳理中國(guó)民航的2022年，這是三條齊步推進(jìn)的主線(xiàn)——

防疫情：修訂發(fā)布第九版運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南；優(yōu)化調(diào)整國(guó)際定期客運(yùn)航班熔斷措施。

抓安全：民航局調(diào)整月度分析會(huì)內(nèi)容，更加聚焦安全主題；一線(xiàn)員工參與安全管理、報(bào)告安全隱患；航空公司推動(dòng)安全和發(fā)展措施在一線(xiàn)落地生根。

謀復(fù)蘇：新增航空公司應(yīng)急貸款1500億元；協(xié)調(diào)國(guó)產(chǎn)航油出廠(chǎng)價(jià)格階段性讓利；浙江、陜西等地對(duì)民航業(yè)給予融資便利、財(cái)政補(bǔ)貼等政策。

青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓。新華社記者李紫恒 攝

去年5月下旬，在航班量低谷時(shí)，華夏航空宣布全面恢復(fù)新疆阿克蘇基地11條疆內(nèi)外航線(xiàn)。

復(fù)航底氣離不開(kāi)一系列紓困政策的支持。在行業(yè)艱難時(shí)，財(cái)政部、民航局階段性實(shí)施國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)航班實(shí)際收入扣減變動(dòng)成本后的虧損額給予補(bǔ)貼，并設(shè)定補(bǔ)貼上限為每小時(shí)2.4萬(wàn)元。

“航班補(bǔ)貼政策直接快捷、見(jiàn)效快，能有效解決航司尤其是我們中小航司當(dāng)前的部分難題?！比A夏航空相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

錨定高質(zhì)量發(fā)展

9月，獲頒型號(hào)合格證；11月，獲頒生產(chǎn)許可證；12月，開(kāi)啟驗(yàn)證飛行……2022年，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919走過(guò)的歷程正是中國(guó)民航錨定高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。

過(guò)去一年，全行業(yè)抓住航班量較少的低負(fù)載期，加快重大項(xiàng)目實(shí)施，抓緊推進(jìn)重大改革，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

——基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。去年12月23日10時(shí)59分，巍巍帕米爾高原上，南方航空CZ5193航班平穩(wěn)降落在新疆塔什庫(kù)爾干紅其拉甫機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著這座中國(guó)最西端的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)正式通航。

2022年12月23日，巍巍帕米爾高原上，中國(guó)最西端的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)——新疆塔什庫(kù)爾干紅其拉甫機(jī)場(chǎng)正式通航，冰山上迎來(lái)首批“空中來(lái)客”，這是乘坐首航航班的旅客走下飛機(jī)。新華社記者丁磊 攝

京廣空中大通道建成啟用，大幅緩解航路擁堵情況；亞洲首個(gè)專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)湖北鄂州花湖機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)……“加大民航基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，為行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！彼沃居陆榻B，2022年全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資超1200億元，新建遷建8個(gè)機(jī)場(chǎng)，凈增航路航線(xiàn)32條、總里程2293公里。

——智慧民航加速推進(jìn)。?？诿捞m機(jī)場(chǎng)推出“行李門(mén)到門(mén)”服務(wù)，讓旅客解放雙手；民航北京監(jiān)管局利用5G眼鏡實(shí)現(xiàn)異地監(jiān)管……民航業(yè)正以智慧塑造行業(yè)全新未來(lái)。

據(jù)悉，目前全國(guó)251個(gè)機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)航班無(wú)紙化便捷出行，行李運(yùn)輸明顯改善，機(jī)上WIFI建設(shè)加快推進(jìn)。

——綠色低碳有序推動(dòng)。2022年12月15日，中國(guó)大陸首個(gè)使用可持續(xù)航空燃料的商業(yè)貨運(yùn)航班完成首飛。本次使用的生物航煤以餐飲廢油為原料，與傳統(tǒng)航空煤油相比，全生命周期二氧化碳排放最高可減少50%以上。

推廣電子登機(jī)牌、行李托運(yùn)卡；“凈享飛行低碳行”產(chǎn)品上線(xiàn)，倡導(dǎo)旅客低碳出行等。這一年，以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，民航業(yè)加速全面綠色轉(zhuǎn)型。

中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)研究員韓濤表示，民航在低谷期積極應(yīng)對(duì)新變化、謀劃新舉措、尋求新突破，有力推動(dòng)了復(fù)蘇進(jìn)程，也為高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)積蓄了后勁。

吹響復(fù)蘇號(hào)角

2023年1月2日凌晨1時(shí)50分，南方航空CZ8091航班從深圳機(jī)場(chǎng)起飛，駛向萬(wàn)里之外的阿姆斯特丹。這是該機(jī)場(chǎng)近三年來(lái)新開(kāi)的第一條國(guó)際客運(yùn)航線(xiàn)。

邁入新的一年，民航業(yè)復(fù)蘇活力涌動(dòng)。元旦假期，長(zhǎng)龍航空航班量已超過(guò)2019年同期水平，北京至三亞航班量恢復(fù)率達(dá)122%。北京兩機(jī)場(chǎng)航班量呈階梯式上漲態(tài)勢(shì)。中國(guó)國(guó)航恢復(fù)多條國(guó)際航線(xiàn)，四川航空實(shí)現(xiàn)高原和特色航線(xiàn)全部恢復(fù)。

2022年12月7日拍攝的深圳機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳內(nèi)景。新華社記者毛思倩 攝

宋志勇表示，隨著我國(guó)疫情防控政策不斷優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行鞏固回升，今年民航運(yùn)輸市場(chǎng)有望迎來(lái)顯著復(fù)蘇。

把握行業(yè)復(fù)蘇節(jié)奏，此次工作會(huì)議全面部署下一步發(fā)展——

優(yōu)化防疫策略。落實(shí)新階段疫情防控要求，建立重點(diǎn)崗位備班備份制度，確保重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)不關(guān)停、主要客貨航線(xiàn)不中斷。

開(kāi)拓航空市場(chǎng)。鼓勵(lì)大型骨干航空公司打造樞紐間空中快線(xiàn)，中小航空公司專(zhuān)注支線(xiàn)市場(chǎng)；穩(wěn)妥有序恢復(fù)國(guó)際航空市場(chǎng)；推進(jìn)短途運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、無(wú)人機(jī)物流試點(diǎn)。

提高運(yùn)行水平。優(yōu)化協(xié)同運(yùn)行工作程序，減少航班執(zhí)行前24小時(shí)內(nèi)的臨時(shí)取消。

加大基建力度。力爭(zhēng)2023年固定資產(chǎn)投資保持千億元水平，頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)258個(gè)……

暖意漸濃、春山在望，中國(guó)民航全面復(fù)蘇可期。(新華社 記者周圓)