科索沃風(fēng)云突變，又是美國(guó)在“拱火”

　　科索沃風(fēng)云突變，又是美國(guó)在“拱火”

　　■海　鏡 焦建偉

　　不久前，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇在與科索沃塞族代表會(huì)談后宣布，設(shè)置在科索沃北部要道上的多個(gè)路障將被拆除。武契奇表示，塞族居民對(duì)科索沃當(dāng)局的不信任并未消失，須通過對(duì)話恢復(fù)信任。塞族居民堅(jiān)持科索沃是塞爾維亞的一部分，并要求科索沃當(dāng)局停止對(duì)其壓迫。

　　此前，科索沃當(dāng)局要求所有持塞爾維亞頒發(fā)身份證件的人在進(jìn)入科索沃時(shí)必須獲取科索沃所發(fā)臨時(shí)證件、強(qiáng)制要求持有塞爾維亞車牌的居民換發(fā)科索沃車牌、以涉嫌參與恐怖活動(dòng)為由拘留塞族前警察德?lián)P·潘蒂奇等事件，引發(fā)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩?？扑魑秩寰用裢ㄟ^設(shè)置路障、游行等方式抗議，并與科索沃警方發(fā)生沖突。評(píng)論認(rèn)為，當(dāng)?shù)鼐謩?shì)到了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束20多年來“最危險(xiǎn)的時(shí)刻”，“已走到爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣”。

　　科索沃局勢(shì)不斷趨緊、惡化的背后，是多屆美國(guó)政府的持續(xù)“拱火”。

　　通過戰(zhàn)爭(zhēng)埋下“不定時(shí)炸彈”的，正是美國(guó)。當(dāng)年，美國(guó)置聯(lián)合國(guó)于不顧、帶領(lǐng)北約悍然轟炸南聯(lián)盟，使本已處于頹勢(shì)的科索沃地區(qū)阿爾巴尼亞族分離武裝趁機(jī)“死灰復(fù)燃”，并導(dǎo)致塞阿兩族之間的仇恨更難化解，為科索沃地區(qū)日后各種分歧乃至沖突的螺旋升級(jí)埋下伏筆。

　　慫恿科索沃當(dāng)局撕毀既有協(xié)議、粗暴踐踏塞爾維亞主權(quán)的，又是美國(guó)?？扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)后簽訂協(xié)議的核心內(nèi)容，是尊重南聯(lián)盟對(duì)科索沃地區(qū)的領(lǐng)土主權(quán)，科索沃則在這個(gè)“主權(quán)框架”下享有高度自治權(quán)。然而，一直被美國(guó)以各種名義扶持的科索沃阿族當(dāng)局，于2008年2月單方面宣布“獨(dú)立”，并迅速得到美國(guó)等主要西方國(guó)家的承認(rèn)。科索沃當(dāng)局還自行陸續(xù)成立主權(quán)國(guó)家才會(huì)有的各種政府機(jī)構(gòu)，并申請(qǐng)加入有關(guān)國(guó)際組織。被視為本輪危機(jī)導(dǎo)火索的“更換車牌”事件，實(shí)質(zhì)仍是“主權(quán)之爭(zhēng)”——科索沃當(dāng)局試圖強(qiáng)制本地區(qū)塞族居民更換車牌，以體現(xiàn)“主權(quán)”。然而，美國(guó)卻選擇性“視而不見”。

　　為科索沃當(dāng)局建立和擴(kuò)充軍力打氣撐腰的，還是美國(guó)。2017年2月，只有“用警察維持治安”權(quán)力的科索沃當(dāng)局，公然宣布開始正式組建作為國(guó)家重要象征的“軍隊(duì)”，并謀求在2028年加入北約這個(gè)只接納主權(quán)國(guó)家的政治軍事組織。對(duì)科索沃當(dāng)局變本加厲地邁向“事實(shí)獨(dú)立”的行徑，美國(guó)政府不僅第一時(shí)間明確表示支持，還向其提供美制“悍馬”軍車和新式M777型高機(jī)動(dòng)性榴彈炮等武器裝備，其威力遠(yuǎn)超“警察治安”所需。此外，美國(guó)還在科索沃“邀請(qǐng)”下，在邦德斯蒂爾設(shè)立大型軍事基地，占地約900公頃，租期長(zhǎng)達(dá)75年。這越發(fā)助長(zhǎng)了科索沃當(dāng)局的氣焰。

　　“拉偏架”袒護(hù)科索沃當(dāng)局、致使亂局驟然升溫的，仍是美國(guó)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1244號(hào)決議的規(guī)定，塞爾維亞有權(quán)派出1000名軍警在科索沃地區(qū)維護(hù)治安。在科索沃當(dāng)局與塞族居民矛盾激化后，塞爾維亞政府多次要求派軍警進(jìn)入科索沃地區(qū)、保護(hù)塞族同胞，卻被以美國(guó)為首的北約無理拒絕。根據(jù)2013年的《布魯塞爾協(xié)定》，除非得到允許，科索沃當(dāng)局武裝人員無權(quán)在塞族聚居區(qū)活動(dòng)。然而，美國(guó)卻指使北約駐科索沃“維和部隊(duì)”宣布，將在近期舉行“例行演習(xí)”、以確保在危急情況下有“行動(dòng)自由”的能力，擺明了為科索沃當(dāng)局“站臺(tái)”的架勢(shì)?？扑魑周娋S即強(qiáng)行闖入塞族聚居區(qū)、頻頻尋釁滋事。

　　不遺余力地推動(dòng)對(duì)抗加劇乃至激化的，更是美國(guó)。美國(guó)糾合英、法、德、意四個(gè)主要?dú)W洲國(guó)家一起發(fā)出“最后通牒”，要求塞爾維亞政府授意科索沃地區(qū)塞族居民拆除其用以自保的路障，否則北約就要放任甚至伙同科索沃當(dāng)局“武力清場(chǎng)”。塞爾維亞政府已被逼到墻角，不得不宣布軍隊(duì)進(jìn)入最高等級(jí)戒備狀態(tài)，以捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。局勢(shì)就這樣走到了劍拔弩張的地步。

　　美國(guó)如此賣力地“拱火”，完全是出于一己之私利：科索沃地區(qū)出了麻煩，科索沃當(dāng)局就會(huì)更加依賴美國(guó)，美國(guó)就可借機(jī)滲透，在亞歐大陸交界處的巴爾干地區(qū)長(zhǎng)期維持政治和軍事存在。通過“分而治之”的伎倆尋找借口打壓塞爾維亞政權(quán)，美國(guó)還可固化原南斯拉夫地區(qū)“碎片化”的政治格局，使巴爾干繼續(xù)成為可以隨時(shí)引爆的“火藥桶”。美國(guó)操弄俄烏沖突和巴爾干局勢(shì)，也使歐洲大陸上空的戰(zhàn)爭(zhēng)陰云久久難散，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歐盟的捆綁和控制。