科索沃風云突變，又是美國在“拱火”

　　科索沃風云突變，又是美國在“拱火”

　　■?！＄R 焦建偉

　　不久前，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇在與科索沃塞族代表會談后宣布，設置在科索沃北部要道上的多個路障將被拆除。武契奇表示，塞族居民對科索沃當局的不信任并未消失，須通過對話恢復信任。塞族居民堅持科索沃是塞爾維亞的一部分，并要求科索沃當局停止對其壓迫。

　　此前，科索沃當局要求所有持塞爾維亞頒發(fā)身份證件的人在進入科索沃時必須獲取科索沃所發(fā)臨時證件、強制要求持有塞爾維亞車牌的居民換發(fā)科索沃車牌、以涉嫌參與恐怖活動為由拘留塞族前警察德?lián)P·潘蒂奇等事件，引發(fā)局勢持續(xù)動蕩?？扑魑秩寰用裢ㄟ^設置路障、游行等方式抗議，并與科索沃警方發(fā)生沖突。評論認為，當?shù)鼐謩莸搅丝扑魑謶?zhàn)爭結束20多年來“最危險的時刻”，“已走到爆發(fā)戰(zhàn)爭的邊緣”。

　　科索沃局勢不斷趨緊、惡化的背后，是多屆美國政府的持續(xù)“拱火”。

　　通過戰(zhàn)爭埋下“不定時炸彈”的，正是美國。當年，美國置聯(lián)合國于不顧、帶領北約悍然轟炸南聯(lián)盟，使本已處于頹勢的科索沃地區(qū)阿爾巴尼亞族分離武裝趁機“死灰復燃”，并導致塞阿兩族之間的仇恨更難化解，為科索沃地區(qū)日后各種分歧乃至沖突的螺旋升級埋下伏筆。

　　慫恿科索沃當局撕毀既有協(xié)議、粗暴踐踏塞爾維亞主權的，又是美國?？扑魑謶?zhàn)爭后簽訂協(xié)議的核心內容，是尊重南聯(lián)盟對科索沃地區(qū)的領土主權，科索沃則在這個“主權框架”下享有高度自治權。然而，一直被美國以各種名義扶持的科索沃阿族當局，于2008年2月單方面宣布“獨立”，并迅速得到美國等主要西方國家的承認?？扑魑之斁诌€自行陸續(xù)成立主權國家才會有的各種政府機構，并申請加入有關國際組織。被視為本輪危機導火索的“更換車牌”事件，實質仍是“主權之爭”——科索沃當局試圖強制本地區(qū)塞族居民更換車牌，以體現(xiàn)“主權”。然而，美國卻選擇性“視而不見”。

　　為科索沃當局建立和擴充軍力打氣撐腰的，還是美國。2017年2月，只有“用警察維持治安”權力的科索沃當局，公然宣布開始正式組建作為國家重要象征的“軍隊”，并謀求在2028年加入北約這個只接納主權國家的政治軍事組織。對科索沃當局變本加厲地邁向“事實獨立”的行徑，美國政府不僅第一時間明確表示支持，還向其提供美制“悍馬”軍車和新式M777型高機動性榴彈炮等武器裝備，其威力遠超“警察治安”所需。此外，美國還在科索沃“邀請”下，在邦德斯蒂爾設立大型軍事基地，占地約900公頃，租期長達75年。這越發(fā)助長了科索沃當局的氣焰。

　　“拉偏架”袒護科索沃當局、致使亂局驟然升溫的，仍是美國。根據(jù)聯(lián)合國安理會1244號決議的規(guī)定，塞爾維亞有權派出1000名軍警在科索沃地區(qū)維護治安。在科索沃當局與塞族居民矛盾激化后，塞爾維亞政府多次要求派軍警進入科索沃地區(qū)、保護塞族同胞，卻被以美國為首的北約無理拒絕。根據(jù)2013年的《布魯塞爾協(xié)定》，除非得到允許，科索沃當局武裝人員無權在塞族聚居區(qū)活動。然而，美國卻指使北約駐科索沃“維和部隊”宣布，將在近期舉行“例行演習”、以確保在危急情況下有“行動自由”的能力，擺明了為科索沃當局“站臺”的架勢。科索沃軍警隨即強行闖入塞族聚居區(qū)、頻頻尋釁滋事。

　　不遺余力地推動對抗加劇乃至激化的，更是美國。美國糾合英、法、德、意四個主要歐洲國家一起發(fā)出“最后通牒”，要求塞爾維亞政府授意科索沃地區(qū)塞族居民拆除其用以自保的路障，否則北約就要放任甚至伙同科索沃當局“武力清場”。塞爾維亞政府已被逼到墻角，不得不宣布軍隊進入最高等級戒備狀態(tài)，以捍衛(wèi)民族尊嚴、維護國家主權和領土完整。局勢就這樣走到了劍拔弩張的地步。

　　美國如此賣力地“拱火”，完全是出于一己之私利：科索沃地區(qū)出了麻煩，科索沃當局就會更加依賴美國，美國就可借機滲透，在亞歐大陸交界處的巴爾干地區(qū)長期維持政治和軍事存在。通過“分而治之”的伎倆尋找借口打壓塞爾維亞政權，美國還可固化原南斯拉夫地區(qū)“碎片化”的政治格局，使巴爾干繼續(xù)成為可以隨時引爆的“火藥桶”。美國操弄俄烏沖突和巴爾干局勢，也使歐洲大陸上空的戰(zhàn)爭陰云久久難散，從而進一步加強對歐盟的捆綁和控制。