紀檢監(jiān)察機關高質量推進制度建設 提升規(guī)范化法治化正規(guī)化水平

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇

近段時間，黨的二十大文件及學習輔導讀物是河南省紀委監(jiān)委法規(guī)室干部張立最常翻閱的“案頭書”。“嚴格對標對表黨的二十大精神，結合相關部門反饋意見，對近期擬修訂的制度性文件做進一步修改調(diào)整?！睆埩⒄f。

黨的二十大報告對完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作出部署。各級紀檢監(jiān)察機關自覺把政治意識與法治思維統(tǒng)一起來，高質量推進制度建設，不斷完善紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系并推動執(zhí)行，著力提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

河南省紀委監(jiān)委堅持制定執(zhí)行一體推進、提質增效同向發(fā)力。省紀委監(jiān)委修訂33件、新制定12件制度規(guī)定。各省轄市紀委監(jiān)委對現(xiàn)行有效的2507項制度進行梳理起底，邊清理邊修訂，提出初步“立、改、廢”意見。省紀委監(jiān)委對省轄市紀委監(jiān)委清理后擬繼續(xù)有效的1300件規(guī)范性文件進行了集中評查。截至目前，擬建議廢止45件、予以修改45件、重點提醒145件，并形成書面反饋意見，督促整改落實。

“立足提升規(guī)范化法治化正規(guī)化水平，以守正創(chuàng)新精神著力推進紀檢監(jiān)察法規(guī)制度建設?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委有關負責人告訴記者，截至目前，該市紀委監(jiān)委共制定出臺全市性法規(guī)制度224件，現(xiàn)行有效173件，涵蓋落實全面從嚴治黨政治責任、監(jiān)督、執(zhí)紀執(zhí)法、巡視巡察、自身建設等方面。

該負責人介紹，天津市紀委監(jiān)委持續(xù)對本系統(tǒng)法規(guī)制度學習貫徹情況開展專項檢查和實施評估，通過干部訪談、文件查閱、問卷調(diào)研等方式發(fā)現(xiàn)問題、收集意見建議，了解法規(guī)制度運行效果，評估法規(guī)制度科學性。組織深入開展自查自糾，研究制定整改措施，修訂完善法規(guī)制度。將重要法規(guī)制度學習貫徹情況列入案件質量評查、內(nèi)部督查等檢查事項，通過情況反饋和督促整改，不斷強化基層單位制度意識，切實提高尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的思想自覺和行動自覺。

“建議文稿緊扣黨的二十大報告關于完善權力監(jiān)督制約機制有關要求，在具體表述上注意與監(jiān)察法實施條例、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則等上位法規(guī)保持一致，突出實效性，確保上下銜接、系統(tǒng)集成、務實管用?！苯眨貞c市銅梁區(qū)紀委監(jiān)委法規(guī)室負責人對相關監(jiān)督檢查室修訂的監(jiān)督檢查工作二十條措施進行前置審核并提出修改意見。

銅梁區(qū)紀委監(jiān)委強化紀檢監(jiān)察規(guī)范性文件前置審核和備案審查，建立健全業(yè)務室計劃提報、法規(guī)室前置審核、常委會會議審議、定期清理等工作機制，形成備案審查、執(zhí)行監(jiān)督、清理管理一體推進的全鏈條運行體系。“堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，既考量政治性、合法合規(guī)性，也把關體例格式、文字表述等，防止法規(guī)制度‘帶病出臺’。同時加大清理力度，推動法規(guī)制度體系動態(tài)更新，增強制度建設系統(tǒng)性、時效性。”該區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人說。

為推動紀檢監(jiān)察法規(guī)制度入腦入心、貫徹落實，浙江省臺州市仙居縣紀委常委會帶頭開展法規(guī)制度集體學習，并用好用足大講堂等常態(tài)化教育培訓載體，通過導學導讀、集中研討、專題培訓、知識測試等多種形式，引導紀檢監(jiān)察干部牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，形成尊崇制度、執(zhí)行制度、維護制度的良好氛圍。

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