如何看待中國將失去“第一人口大國”地位？

中新社北京12月28日電 題：如何看待中國將失去“第一人口大國”地位?

作者 劉文文

近日，聯(lián)合國一項(xiàng)關(guān)于人口數(shù)量的預(yù)測引發(fā)廣泛關(guān)注：印度人口數(shù)量將在明年4月中旬超過中國，成為全球第一人口大國。

如何看待中國將失去“第一人口大國”地位?

中國VS印度

中國與印度都是人口大國，過去70年間，兩國的人口總和占據(jù)全世界人口的三分之一。

為什么印度人口總量將超過中國?南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、南開大學(xué)老齡社會治理戰(zhàn)略研究中心主任原新對中新社記者表示，這主要是兩個(gè)國家生育率差異造成的。

公開報(bào)道顯示，20世紀(jì)下半葉，印度一直保持著快速的人口增長，年增長率達(dá)2%。自1947年獨(dú)立后，印度人口增長超10億，并且預(yù)計(jì)在未來的40年里還將繼續(xù)增長。

中國方面，第七次全國人口普查結(jié)果顯示，中國人口共141178萬人，與2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)相比，增長5.38%，年平均增長率為0.53%。

“印度人口總量將超過中國，這是人口發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，但這個(gè)結(jié)果能否轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)的紅利，還要具體分析?！痹抡f。

印度將迎人口紅利?

原新分析，對于印度來說，其優(yōu)勢條件在于：第一，人口規(guī)模更大，潛在的市場也會更大。第二，勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加，盡管老齡化在加速，但程度仍較低，人口年齡結(jié)構(gòu)較輕，這就容易開啟以人力資源為基礎(chǔ)的人口機(jī)會窗口期。

“但是，這些潛在優(yōu)勢不會自動(dòng)轉(zhuǎn)變成GDP，也不可能在沒有任何經(jīng)濟(jì)社會正確決策的條件下轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果”，原新說，盡管印度具有潛在人口優(yōu)勢，但也不能忽略其諸多弊端，例如教育發(fā)展水平不均衡、城鎮(zhèn)化水平低、貧富差距過大等。

上海國際問題研究院中國與南亞合作研究中心秘書長劉宗義此前撰文指出，印度能否成功利用其潛在的人口紅利，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，從根本上說取決于印度政府能否出臺有效的經(jīng)濟(jì)、社會、教育等方面的政策，并貫徹執(zhí)行。

“對于像印度這樣每年有1200萬人達(dá)到就業(yè)年齡的國家來說，如果無法創(chuàng)造足夠就業(yè)崗位，所謂的人口紅利可能將成為一場人口災(zāi)難”，劉宗義進(jìn)一步指出，印度的潛在人口紅利是有時(shí)間窗口限制的。印度專家警告，到2035年印度老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龑@著上升，人口結(jié)構(gòu)不再呈金字塔狀，屆時(shí)人口紅利的窗口將終結(jié)。

“第一人口大國”即將易主，中國需要擔(dān)心嗎?

人口是影響長期經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵變量，人口紅利意味著勞動(dòng)力資源豐富和成本優(yōu)勢?！暗谝蝗丝诖髧奔磳⒁字鳎袊枰獡?dān)心嗎?

“不必過于擔(dān)心。”劉宗義表示，人口紅利不僅取決于人口數(shù)量，而在于一國政策及相關(guān)配套措施能否適應(yīng)人口更替和發(fā)展趨勢。中國人口基數(shù)足夠大，如果能夠進(jìn)一步有效提高人口素質(zhì)，特別是勞動(dòng)者素質(zhì)，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮作用的提升，中國勞動(dòng)人口數(shù)量減少所造成的損失將被勞動(dòng)者素質(zhì)的提高來彌補(bǔ)。

原新指出，即便未來失去“第一人口大國”地位，中國仍具備強(qiáng)大優(yōu)勢：

第一，在人口相對減少的條件下，中國依然是一個(gè)人口大國，能夠通過自身的調(diào)節(jié)盤活國內(nèi)國際兩個(gè)市場。

第二，中國勞動(dòng)力規(guī)模依然龐大。雖然勞動(dòng)力的數(shù)量在減少，但依然龐大的規(guī)模使中國預(yù)留了開發(fā)人口紅利的人口機(jī)會。盡管當(dāng)前中國老齡化不斷加深，但低齡老齡人口(60~69歲)約占老年人口半數(shù)以上，這有利于開啟長壽人口機(jī)會的窗口。

第三，中國正從人力資源大國向人力資本大國轉(zhuǎn)型。人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的引擎，而且是動(dòng)力更加持久強(qiáng)勁的引擎。近年來，人口平均預(yù)期壽命提高、健康狀況得到改善、教育發(fā)展突飛猛進(jìn)……這些變化為整體人力資本的提升創(chuàng)造了非常好的條件。

“人力資源型的人口機(jī)會猶存、人力資本型的人口機(jī)會窗口越開越大、長壽型的人口機(jī)會窗口逐漸開大，形成了未來有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口條件?！痹抡f。