熱點透視：烏克蘭危機如何加速國際格局演進？

新華社北京12月22日電 (國際觀察)熱點透視：烏克蘭危機如何加速國際格局演進?

新華社記者張遠

安排使館官員在邊境接應(yīng)、空軍飛機運送、白宮會見、國會演講……歲末之際，經(jīng)過數(shù)月密謀的烏克蘭總統(tǒng)華盛頓之行，立即引爆美國輿論。

美國媒體分析，這些操作趕在國會表決聯(lián)邦開支計劃之前一氣呵成，與一大筆巨額對烏軍事援助密切相關(guān)。

由此看來，這場始于今年2月的“21世紀以來歐洲最大規(guī)模軍事沖突”的烈度和持續(xù)時間更加難以預料。

沖突爆發(fā)導致全球危機

冰凍三尺，非一日之寒。烏克蘭危機升級源于美西方在地緣政治領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯不斷施壓、步步緊逼，是雙方長期積累的矛盾爆發(fā)的結(jié)果。20世紀90年代蘇聯(lián)解體后，以美國為首的北約延續(xù)冷戰(zhàn)思維，不斷東擴，一步步把勢力延伸到俄羅斯周邊。美國還策動“顏色革命”，致使烏克蘭政局動蕩、社會撕裂，俄烏關(guān)系持續(xù)惡化。美西方一次次挑戰(zhàn)俄安全“紅線”，最終把俄“逼到墻角”。美國《外交》雜志刊文指出，俄羅斯對烏克蘭采取特別軍事行動，“是對冷戰(zhàn)后美國及其歐洲盟友霸權(quán)不斷擴張的回應(yīng)”。

烏克蘭危機升級使地區(qū)乃至全球安全形勢螺旋式惡化。一方面，以美國為首的北約持續(xù)向烏輸送武器裝備，給這場危機“火上澆油”。北約還在吸納瑞典、芬蘭兩個傳統(tǒng)中立的北歐國家加入，并不斷加強在俄周邊軍事部署，進一步刺激俄安全神經(jīng)。另一方面，為應(yīng)對烏克蘭和北約的軍事壓力，俄方也在加緊強化軍力，進行了部分動員，并頻繁展示戰(zhàn)略威懾能力。當前，烏克蘭問題的和平解決仍遙遙無期，歐洲大陸劍拔弩張的緊張氣氛還在加劇。

與此同時，烏克蘭危機升級帶來的外溢效應(yīng)已在全球范圍顯現(xiàn)。美國及其盟友對俄發(fā)起極限制裁，把世界經(jīng)濟政治化、工具化、武器化，對國際糧食價格、能源價格、金融市場造成巨大沖擊，全球供應(yīng)鏈“梗阻”愈發(fā)嚴重，給困境中的世界經(jīng)濟造成更多阻礙。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織11月發(fā)布的報告指出，由于烏克蘭危機引發(fā)的能源沖擊繼續(xù)刺激通脹，增加全球風險，預計未來一年全球經(jīng)濟增長將進一步放緩。

美國總統(tǒng)拜登3月8日宣布，美國將對俄實施能源禁運，停止從俄進口石油、天然氣和煤炭。圖為當天拍攝的拜登在華盛頓白宮發(fā)表講話的視頻畫面。新華社記者劉杰攝

霸權(quán)主義難以為繼

作為烏克蘭危機始作俑者，美國為一己私利而拱火澆油、加劇沖突的做法使其國際信譽和形象更加不堪，美國霸權(quán)飽受詬病。美國固守冷戰(zhàn)思維、集團政治和刻意制造分裂對抗的不負責任行為，遭到世界上大多數(shù)國家反對。

——烏克蘭危機進一步暴露了美國為自身利益不惜犧牲盟友的自私本性，歐洲增強戰(zhàn)略自主的聲音增強。

烏克蘭危機升級之初，歐洲與美國展現(xiàn)出“團結(jié)”姿態(tài)，對俄態(tài)度十分強硬。但很快，歐洲就強烈感受到對俄制裁帶來的反噬效應(yīng)：能源價格飆升，物價大幅上漲，百姓怨聲載道。美國則趁火打劫，不僅向歐洲高價出售天然氣和軍火，還通過《通脹削減法案》《2022芯片與科學法案》等，其中包含巨額產(chǎn)業(yè)補貼和遏制競爭的霸道條款，嚴重傷及歐洲利益，引發(fā)歐洲國家憤怒。

西班牙前外交大臣何塞普·皮克在西班牙《外交雜志》上發(fā)表文章說：“我們歐洲人應(yīng)捫心自問：是否應(yīng)該讓美國人來決定沖突進程?是否應(yīng)該讓我們的和平與繁榮聽命于美國的利益或驕橫恣肆?歐洲承擔后果是否有意義?”

——美國的一些地區(qū)盟友拒絕“隨美起舞”。廣大發(fā)展中國家頂住壓力，拒絕在烏克蘭危機中選邊站隊。

烏克蘭危機升級后，美國不斷對中東產(chǎn)油國施壓，要求其增產(chǎn)以壓低油價，但遭到沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等中東地區(qū)盟友冷遇。作為北約成員國的土耳其不顧美國反對，堅持與俄羅斯在能源等領(lǐng)域進行合作?？傮w來看，不少中東國家在外交上更加堅持獨立自主，同時積極推動“向東看”戰(zhàn)略，探索新的發(fā)展機遇。

7月19日，在伊朗首都德黑蘭，伊朗總統(tǒng)萊希(中)、俄羅斯總統(tǒng)普京(左)和土耳其總統(tǒng)埃爾多安在舉行三方會談前合影。新華社發(fā)(伊朗總統(tǒng)網(wǎng)站供圖)

美國以沖突為由對俄羅斯實施極限制裁，肆意損害他國利益，令許多發(fā)展中國家進一步看清美國的自私與霸道。大多數(shù)發(fā)展中國家拒絕對俄實施制裁，獨立自主決定自身對外政策。印度不顧美國施壓大量增購俄原油;巴西、墨西哥、阿根廷等國明確表示不會對俄采取制裁措施;非洲聯(lián)盟輪值主席、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒表示，非洲“不希望成為新冷戰(zhàn)的滋生之地”……美國“反對戰(zhàn)爭”網(wǎng)站刊文指出，在全世界近200個國家中，僅有約30個追隨美國制裁俄羅斯，拒絕加入對俄制裁的國家達到160多個。

西班牙政治分析家馬諾洛·莫內(nèi)雷說：“一個普遍共識是，我們正處于時代轉(zhuǎn)型中，其特點是美國霸權(quán)的衰落和新勢力的出現(xiàn)，這些新勢力在客觀上質(zhì)疑美國定義的秩序，我們正在向多極世界過渡?！?/p>

團結(jié)合作方為正道

百年未有之大變局加速演進，意味著世界正面臨越來越多不穩(wěn)定性和不確定性。烏克蘭危機升級進一步推動了國際地緣政治格局的變化。在動蕩不安的關(guān)鍵時刻，各國最需要的是團結(jié)合作，共克時艱。

今年4月，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上提出全球安全倡議，倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，這在當前形勢下對維護世界和平與發(fā)展具有極其重要的意義。此前，習近平主席在2021年出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論時提出全球發(fā)展倡議。這兩大倡議順應(yīng)和平與發(fā)展的時代主題，得到國際社會廣泛支持。

西班牙共產(chǎn)黨主席森特利亞說，全球安全倡議秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，能夠避免冷戰(zhàn)思維在國際關(guān)系中愈演愈烈，有利于幫助各方通過對話協(xié)商以和平方式解決國與國之間的爭端，有利于維護多邊主義。

泰國正大管理學院中國-東盟研究中心主任湯之敏認為，全球發(fā)展倡議把發(fā)展置于國際議程中心位置，提倡可持續(xù)包容性發(fā)展，是化解各種沖突、實現(xiàn)長治久安的正道。亞美尼亞政治經(jīng)濟戰(zhàn)略研究中心主任本雅明·波戈相表示，該倡議是對解決當前人類面臨的各種危機和挑戰(zhàn)、推動人類文明進步的重大貢獻。

中方支持通過政治方式解決烏克蘭危機，強調(diào)當前形勢下，要避免危機升級擴大，堅持勸和促談，管控危機外溢影響，警惕陣營對抗風險。中方支持歐盟加大斡旋調(diào)解，引領(lǐng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全架構(gòu)。中方始終站在和平一邊，將繼續(xù)以自己的方式發(fā)揮建設(shè)性作用。

4月5日，在位于紐約的聯(lián)合國總部，中國常駐聯(lián)合國代表張軍(前排中)在安理會烏克蘭局勢公開會上闡述中方關(guān)于當前烏克蘭局勢的立場主張，強調(diào)推動烏克蘭局勢降級，盡早停火止戰(zhàn)，是國際社會的迫切期待，也是中方的強烈愿望。新華社記者謝鍔攝

阿根廷美洲通訊社網(wǎng)站刊文指出，中國人早就懂得，世界上沒有任何人可以獨自生存，也沒有任何人可以長期壓制他人。作為最大的發(fā)展中國家，中國積極推動全球治理變革，推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展，為世界注入穩(wěn)定性和正能量。

世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。在一系列全球性挑戰(zhàn)沖擊下，人們愈發(fā)清楚地認識到，美國抱守單邊主義、霸權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維，玩弄地緣政治游戲，其種種惡劣行徑正在從根本上動搖世界的和平與穩(wěn)定。在當前變局之下，唯有堅持和平、發(fā)展、合作、共贏，以團結(jié)代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，才是人類社會共克時艱的正確道路。