COP15達(dá)成保護(hù)地球“歷史性”協(xié)議 中國(guó)推動(dòng)生物多樣性走上復(fù)蘇之路

12月19日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議通過(guò)“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”。（圖源：路透社）

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)早些時(shí)候在加拿大蒙特利爾圓滿閉幕。大會(huì)最終達(dá)成了具有里程碑意義的“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡(jiǎn)稱“框架”)，為全球生物多樣性治理擘畫(huà)了新藍(lán)圖。國(guó)際社會(huì)對(duì)“框架”的達(dá)成普遍給予高度評(píng)價(jià)，有輿論認(rèn)為這是生物多樣性領(lǐng)域的“巴黎氣候協(xié)定”。

達(dá)成保護(hù)地球“歷史性”協(xié)議

COP15大會(huì)于12月7日至19日在加拿大蒙特利爾舉行。繼2021年10月第一階段會(huì)議在中國(guó)云南昆明成功舉辦后，COP15第二階段會(huì)議繼續(xù)以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題，旨在制定并通過(guò)“2020年后全球生物多樣性框架”，這也是第二階段會(huì)議最重要的預(yù)期成果。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日，COP15第二階段會(huì)議通過(guò)“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”，為今后直至2030年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間的全球生物多樣性保護(hù)設(shè)定目標(biāo)、明確路徑。COP15主席、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，“我們手上的一攬子文件能夠指引我們所有人共同努力，共同遏制并扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失，讓生物多樣性走上恢復(fù)之路，并惠及全人類。”

經(jīng)過(guò)四年的艱難談判，十天一夜的“外交馬拉松”，190多個(gè)締約方的代表在大會(huì)主席國(guó)中國(guó)的引領(lǐng)和推動(dòng)下，在“框架”目標(biāo)、資源調(diào)動(dòng)、遺傳資源數(shù)字序列信息(DSI)等關(guān)鍵議題上達(dá)成了一致。“這個(gè)‘框架’歷史性地描繪了2050年與自然和諧共生的愿景，歷史性地將DSI落地路徑納入，歷史性地決定設(shè)立‘框架’的基金?！秉S潤(rùn)秋談到，“可以說(shuō)我們正在采取果斷的行動(dòng)逐步邁向愿景?！?/span>

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯19日當(dāng)天在紐約總部舉行的年終記者會(huì)上，對(duì)“框架”的通過(guò)表示歡迎。古特雷斯說(shuō)，“我們終于開(kāi)始與大自然締結(jié)‘和平協(xié)定’。這一‘框架’是堅(jiān)定外交的重要一步，我敦促所有國(guó)家兌現(xiàn)承諾?！?/p>

12月6日，行人走過(guò)聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)位于加拿大蒙特利爾的會(huì)場(chǎng)所在地。（圖源：路透社）

4項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)，23項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)

“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”的愿景是一個(gè)與自然和諧相處的世界，即“到2050年，生物多樣性受到重視、得到保護(hù)、恢復(fù)及合理利用，維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)可持續(xù)的健康的地球，所有人都能共享重要惠益”。

為實(shí)現(xiàn)此愿景，“框架”設(shè)定了全球生物多樣性保護(hù)的4項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)：到 2050年制止人為導(dǎo)致的受威脅物種滅絕，并將所有物種的滅絕速度降低十倍；可持續(xù)利用和管理生物多樣性，以確保重視、維護(hù)和加強(qiáng)自然對(duì)人類的貢獻(xiàn)；公平分享利用遺傳資源和遺傳資源數(shù)字序列信息的惠益；所有締約方，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家都可以獲得實(shí)施“框架”的充分手段。

在長(zhǎng)期目標(biāo)之外，還設(shè)有23個(gè)計(jì)劃最遲在2030年完成的行動(dòng)目標(biāo)，包括將具有高生物多樣性重要性和生態(tài)完整性地區(qū)的損失減少到接近于零；將全球食物浪費(fèi)減半；外來(lái)物種入侵減半；高?；瘜W(xué)品使用減半等。

除“框架”外，會(huì)議還通過(guò)了與之相關(guān)的監(jiān)測(cè)框架、關(guān)于資源調(diào)動(dòng)和技術(shù)科學(xué)合作及支持其執(zhí)行的決定、關(guān)于規(guī)劃監(jiān)測(cè)報(bào)告和審查機(jī)制的決定、關(guān)于遺傳資源數(shù)字序列信息的決定等。會(huì)議要求全球環(huán)境基金盡快建立一個(gè)特別信托基金，以支持“框架”的實(shí)施。

12月15日，在加拿大蒙特利爾《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議的中國(guó)角云南日活動(dòng)上，與會(huì)者欣賞彝族歌手李懷秀（右上）、李懷福的表演。（圖源：新華社）

中國(guó)為“框架”通過(guò)發(fā)揮引領(lǐng)作用

作為COP15的東道國(guó)，中國(guó)全面履職盡責(zé)，多角度、多維度、多層次溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)磋商談判進(jìn)程。聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)伊麗莎白·穆雷瑪表示，中國(guó)作為COP15主席國(guó)，發(fā)揮著十分重要的建設(shè)性作用。中方付出大量時(shí)間、組織眾多工作，努力推動(dòng)“框架”磋商，彌合各方分歧，展現(xiàn)出良好的領(lǐng)導(dǎo)力。

對(duì)于“框架”，各方予以積極評(píng)價(jià)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》引述加拿大環(huán)境與氣候變化部部長(zhǎng)史蒂文·吉爾博的話稱，“框架”是“保護(hù)自然的顯著一步”。法新社稱，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩19日對(duì)這項(xiàng)拯救世界生物多樣性的“歷史性”國(guó)際框架表示歡迎，稱其為“保護(hù)和恢復(fù)自然的路線圖”。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟總干事布魯諾·奧伯勒說(shuō)，中國(guó)政府率先提出生態(tài)文明概念，并積極與全世界分享這一概念，這是中國(guó)對(duì)世界的長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。他表示，環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存、相輔相成，中國(guó)生態(tài)文明理念與世界自然保護(hù)聯(lián)盟的愿景契合。

世界自然基金會(huì)表示，該“框架”設(shè)立了2030年制止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失局面的目標(biāo)，這是一個(gè)備受贊譽(yù)的全球目標(biāo)。該基金會(huì)全球總干事蘭博蒂尼認(rèn)為，“框架”代表了保護(hù)自然世界的一個(gè)重要里程碑，但需要立即采取行動(dòng)、調(diào)配資金來(lái)實(shí)現(xiàn)所設(shè)定的目標(biāo)。

COP15主席、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，未來(lái)兩年中國(guó)將繼續(xù)擔(dān)任主席國(guó)，在主席團(tuán)的支持下，積極引導(dǎo)“框架”目標(biāo)落地，確保通過(guò)的相關(guān)決定得到全面落實(shí);積極推動(dòng)各締約方將生物多樣性納入各級(jí)政府部門和所有行業(yè)主流;加強(qiáng)宣傳教育和信息分享。達(dá)成“框架”，是這次大會(huì)的圓滿終點(diǎn)，更是全球生物多樣性治理的激動(dòng)人心的新起點(diǎn)。

(資料來(lái)源：新華社、中新社、央視新聞、環(huán)球時(shí)報(bào)、聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站)