以法治手段捍衛(wèi)自身權益 為維護多邊主義注入“強心針”——權威專家解讀中國在世貿(mào)組織起訴美濫用出口管制措施

新華社北京12月16日電 題：以法治手段捍衛(wèi)自身權益 為維護多邊主義注入“強心針”——權威專家解讀中國在世貿(mào)組織起訴美濫用出口管制措施

新華社記者謝希瑤、潘潔

近日，中國在世界貿(mào)易組織起訴美濫用出口管制措施限制芯片等產(chǎn)品貿(mào)易，引發(fā)多方關注。

如何看待美國濫用出口管制措施的行為?中國在世貿(mào)組織框架下提起訴訟意義何在?專家在接受新華社記者采訪時表示，中國此次在世貿(mào)組織提起訴訟，彰顯了中方通過法治手段捍衛(wèi)自身權益的決心，為維護多邊主義注入了一劑“強心針”。

商務部條法司負責人日前回應稱，美方近年來不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，阻礙芯片等產(chǎn)品的正常國際貿(mào)易，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，違背基本經(jīng)濟規(guī)律，損害全球和平發(fā)展利益，是典型的貿(mào)易保護主義做法。

從法律角度看，北京師范大學法學院教授廖詩評指出，出口管制主要指為履行防擴散等國際義務和維護國家安全而在特定情形下對軍品、核、生化及部分軍民兩用物項所采取的出口限制措施。美國所采取的出口限制措施很多方面與此毫無關聯(lián)，甚至將管制措施適用對象擴展到純民用物項，是對出口管制措施的濫用。日前世貿(mào)組織在對我訴美鋼鋁232關稅措施案的裁決中，支持我方訴求，駁回美援引世貿(mào)組織安全例外條款進行的抗辯，清楚地表明世貿(mào)組織反對泛化國家安全的立場。

從經(jīng)濟角度看，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授紀文華說，美國濫用出口管制措施，是以“國家安全”為名，行貿(mào)易保護之實，本質(zhì)是實施科技霸凌，擾亂半導體全球產(chǎn)業(yè)鏈原有分工體系，違背經(jīng)濟規(guī)律和市場法則，增加市場風險和交易成本，損害了包括中美企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)利益，從更大方面講，也損害了全球和平發(fā)展利益。

商務部條法司負責人表示，中方在世貿(mào)組織提起訴訟，是通過法律手段解決中方關注，是捍衛(wèi)自身合法權益的必要方式。

“這是對美國近年來奉行單邊主義所采取各類貿(mào)易保護主義措施的有力反擊，而且具有充分的法律依據(jù)?！绷卧娫u說，中方作為多邊貿(mào)易體制的積極支持力量，使用世貿(mào)組織爭端解決機制處理問題，是成熟世貿(mào)組織成員慣常做法，體現(xiàn)出專業(yè)和理性解決問題的態(tài)度。據(jù)統(tǒng)計，中美在世貿(mào)組織框架下已有30多起爭端案件。

“中方此次起訴表明了中方維護多邊主義和捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制的堅定態(tài)度?！奔o文華說，中方做法能夠為世貿(mào)組織其他成員作出表率，推動相關成員不跟風濫用出口管制和國家安全例外措施，避免世貿(mào)組織面臨更大的體系性危機。維護多邊主義、多邊貿(mào)易體制是大勢所趨、人心所向，但也是一項長期工作，需要國際社會共同努力、積極作為，一道維護多邊貿(mào)易規(guī)則的有效性和權威性。