據(jù)彭博社報道,法國總統(tǒng)馬克龍近日再次向美國“開火”,指責美國在出售天然氣上搞“雙重標準”,稱美國液化天然氣對歐洲的售價是美國的“三到四倍”。這并非馬克龍首次在該問題上表達不滿。10月6日,馬克龍就曾表示,美國的這種做法“不是真朋友該做的事,必須停止”。
俄烏沖突爆發(fā)后,美國拉攏歐洲盟友制裁俄羅斯,慫恿歐盟開展對俄能源禁運,其反噬效應使歐洲深陷能源危機。面對歐洲能源困境,美國非但沒有“拉兄弟一把”,反而趁機“坐地起價”,攫取暴利,招致歐洲國家強烈不滿。
美國——
高價對歐輸氣,撈取巨額利益
今年6月,歐盟委員會通過儲氣新規(guī),要求成員國在今年11月之前填滿存儲設施80%的容量,以加強歐盟天然氣供應。近幾個月,歐盟國家加緊“囤氣”,為即將到來的冬季做準備。
據(jù)歐洲天然氣管網(wǎng)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù),隨著今年2月至10月歐盟提出8輪對俄制裁,截至10月4日,俄對歐輸氣量同比降低了約82%。與此同時,大西洋彼岸,美國的液態(tài)天然氣(LNG)正大量輸往歐洲。金融市場數(shù)據(jù)提供商路孚特的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,9月美國為出口LNG共發(fā)船87艘,裝載量總計630萬噸,其中運往歐洲的占到近70%,遠高于前兩個月的56%和63%;今年1月至6月,美國輸歐LNG達到390億立方米,超過了去年全年。
然而,不少歐洲國家發(fā)現(xiàn),美國送來的天然氣,價格并不“友好”。美國財經(jīng)媒體《商業(yè)內(nèi)幕》援引業(yè)內(nèi)人士的話說,以約6000萬美元的價格從美國購買LNG裝滿一艘船,運抵歐洲后出售價格即飆升至2.75億美元,漲幅達358%。除去運輸?shù)瘸杀?,每艘LNG運輸船獲利逾1.5億美元。法新社稱,歐洲從美國進口的LNG價格,超出了俄天然氣管道供應價格的至少3倍。該媒體還援引美國能源信息署的數(shù)據(jù)說,7月美國出口LNG價格達到每千立方英尺12.76美元,同比增長76.5%;6月的價格更是高達14.37美元,同比增長119%。
趁歐洲國家急切填滿自家天然氣庫之時,美國能源巨頭賺得盆滿缽滿。今年第二季度,美國最大的LNG生產(chǎn)商和出口商切尼爾能源公司凈利潤達7.41億美元,而去年同期業(yè)績?yōu)樘潛p3.29億美元。同一時間,美國能源巨頭??松梨?、雪佛龍等也都獲得了驚人收益。切爾尼共同創(chuàng)始人和前首席執(zhí)行官、美國能源大亨查里夫·蘇基甚至直言不諱地說:“隨著歐洲面臨許多‘悲慘冬天’中的第一個,美國將成為最大的受益者?!?/p>
“歐洲本輪能源危機的起點是俄烏沖突。一段時間以來,美國持續(xù)拱火沖突,試圖從能源、安全、金融等多領(lǐng)域強化對歐洲的戰(zhàn)略捆綁和控制?!北本┩鈬Z大學國際關(guān)系學院教授王朔在接受本報記者采訪時分析,美國的策略有三個:一是利用歐洲能源危機,向其高價售賣LNG,美國能源巨頭攫取高額利潤;二是向烏克蘭提供大量軍事援助,極力渲染俄羅斯威脅,加劇歐洲國家的不安全感,促使其增加軍備,美國軍工復合體趁機大賺一筆;三是美聯(lián)儲激進加息令歐元承壓,歐洲通脹居高不下,經(jīng)濟面臨衰退風險,美國金融巨頭也分得了一杯羹。
歐洲——
付出高昂代價,面臨多重風險
目前,歐盟要求成員國天然氣庫存在今冬前至少達到儲氣能力80%的目標已經(jīng)實現(xiàn)。根據(jù)歐洲天然氣基礎設施協(xié)會數(shù)據(jù),不少歐盟國家儲氣情況良好,德國、法國、西班牙等國天然氣庫存已超過儲氣能力的90%。為此,歐洲國家付出了高昂代價。德國聯(lián)邦經(jīng)濟和貿(mào)易管理局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,德國天然氣進口支出增至263億歐元,而去年僅為101億歐元;今年同期進口量下降了22.9%,成本卻增長了160%。業(yè)內(nèi)人士指出,歐洲今年冬季的天然氣支出將達往年的10倍。
受庫存充足、接收終端設施不足、需求下降以及氣溫偏高等多重因素影響,近期歐洲天然氣價格有所下降。對此,中國人民大學歐洲研究中心執(zhí)行主任閆瑾向本報記者分析,歐盟基本完成“儲氣”目標,并不意味著能源危機已經(jīng)過去。造成歐洲本輪能源危機的原因,既包括俄歐傳統(tǒng)能源聯(lián)系被切斷,也與此前歐洲國家過于激進的新能源政策有關(guān)。當前,歐洲能源價格仍遠高于去年同期水平,隨著天氣轉(zhuǎn)冷、對能源需求增加,不排除能源危機繼續(xù)惡化的可能性。
國際能源署署長比羅爾近日警告說,隨著北半球進入冬季,能源價格繼續(xù)高企與供應短缺對歐洲民眾而言將是持續(xù)存在的風險。
復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純向本報記者分析,當前,盡管一些歐洲國家的天然氣儲氣率已基本到位,但如果俄烏沖突持續(xù),歐洲能源市場供需仍面臨巨大的不確定性。即使勉強保證供氣,歐洲國家也將承受價格高企帶來的一系列壓力:相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本上升,促使產(chǎn)業(yè)外移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;貧困家庭生活成本提高,需要更多的政府補貼;加劇財政赤字和公共債務的積累,增加經(jīng)濟衰退風險等。此外,美國搞天然氣“價格雙標”,客觀上也促使歐洲產(chǎn)業(yè)外移美國。
一段時間以來,受能源價格高企影響,歐洲部分能源密集型企業(yè)被迫停產(chǎn)或?qū)⑸a(chǎn)線轉(zhuǎn)移,美國就是不少歐洲制造業(yè)企業(yè)的投資目的地之一。據(jù)德國《商報》報道,僅美國俄克拉何馬州,近期就吸引60多家德國企業(yè)前往投資,擴展業(yè)務。荷蘭化肥公司OCI大幅削減在歐洲的氨產(chǎn)量,投資數(shù)億美元擴建在美國得克薩斯州博蒙特的工廠。
閆瑾指出,美國高價向歐洲出售天然氣,加劇了歐洲國家的能源和經(jīng)濟負擔。面對能源價格高企、能源用量被壓縮、通脹不斷攀升、經(jīng)濟和就業(yè)困難等多重壓力,歐洲民眾的不滿情緒日益上升。
美歐關(guān)系——
暴露深層矛盾,雙方“貌合神離”
連日來,歐洲國家批評美國發(fā)“能源財”的聲音四起。德國副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克日前在接受《慕尼黑信使報》專訪時,稱某些“友好”國家以過高的價格向德國供應天然氣,借俄烏沖突發(fā)“戰(zhàn)爭財”。德國聯(lián)邦議院議員克勞斯·恩斯特也表示,現(xiàn)在德國加大從美國進口昂貴的LNG,主要是美國公司在賺取利潤。
法國經(jīng)濟和財政部長勒梅爾日前在國民議會發(fā)言時批評美國經(jīng)濟強權(quán)。他說,法國工業(yè)受到能源價格高企直接影響,一些企業(yè)減少生產(chǎn),還有一些企業(yè)正向美國、加拿大等能源價格較低地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線,法國再工業(yè)化戰(zhàn)略因而受到威脅。他還表示,“法國不能允許烏克蘭危機造成美國經(jīng)濟主導全球而歐洲經(jīng)濟遭到削弱”,需要在能源等領(lǐng)域?qū)で蠼⒚绹蜌W洲大陸之間更加平衡的經(jīng)濟關(guān)系。
“美國在能源價格上搞‘雙標’,顯示了資本的逐利性?!倍〖冎赋觯唐诳?,美國能源企業(yè)攫取了高額利潤,卻進一步加劇了歐洲的經(jīng)濟和民生困境。歐洲意識到,完全依賴美國油氣供給是不可靠的,應尋找多元化的能源進口來源,避免被美國供應商掐住能源“命脈”。長遠看,就美歐關(guān)系而言,歐洲更加認清美國作為盟友是靠不住的,這將促使歐洲堅持走戰(zhàn)略自主之路,追求更大的獨立性。
閆瑾表示,美國在能源領(lǐng)域?qū)W洲“趁火打劫”,為維護自身利益不惜犧牲盟友利益,將進一步?jīng)_擊美歐間的戰(zhàn)略互信。歐洲國家越來越認識到,“到了把命運掌握在自己手里的時候”。面對眼下的多重危機,歐洲國家應該增強戰(zhàn)略自主性,避免淪為美國維護自身霸權(quán)的“棋子”。
在王朔看來,在當前俄烏沖突持續(xù)的背景下,歐洲不大可能完全脫離美國的掌控,只能被迫犧牲一定經(jīng)濟利益換取安全利益,這對歐洲戰(zhàn)略自主進程來說是重大打擊?!拔磥硪欢螘r間,美歐表面上仍會彰顯盟友間的‘團結(jié)’,但雙方的不合可能會進一步加深?!?/p>
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