全國(guó)首個(gè)交通運(yùn)輸行政處罰數(shù)字卷宗質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

　　中新網(wǎng)杭州10月25日電(王逸飛) 25日，記者從浙江省交通運(yùn)輸廳獲悉，該廳近日印發(fā)交通執(zhí)法數(shù)字化改革的重要制度——《浙江省普通程序交通運(yùn)輸行政處罰數(shù)字卷宗質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》(下稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)，這也是全國(guó)首個(gè)交通運(yùn)輸行政處罰數(shù)字卷宗質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，《標(biāo)準(zhǔn)》著力打造針對(duì)行政處罰案件數(shù)字卷宗的評(píng)查機(jī)制，指引交通執(zhí)法數(shù)字化辦案、數(shù)字化監(jiān)督，優(yōu)化辦案流程，提高執(zhí)法效率，提升執(zhí)法效能，縱深推進(jìn)交通執(zhí)法數(shù)字化改革。

浙江交通行政執(zhí)法深化全流程數(shù)字辦案。　浙江省交通運(yùn)輸廳供圖

　　《標(biāo)準(zhǔn)》由案件質(zhì)量、程序規(guī)范、文書(shū)制作、文書(shū)歸檔四方面，主體、證據(jù)、裁量、基本程序、權(quán)利保障、文書(shū)制作規(guī)范等20個(gè)大項(xiàng)100個(gè)小項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)組成。同時(shí)，結(jié)合交通一線(xiàn)執(zhí)法實(shí)踐，將70%以上的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為能夠通過(guò)系統(tǒng)識(shí)別、判斷的規(guī)則，直接植入浙江省法治交通平臺(tái)。

　　據(jù)悉，數(shù)字卷宗智能研判可實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)抽樣變?yōu)槿吭u(píng)查，耗時(shí)由單份卷宗至少需要專(zhuān)業(yè)審查人員30分鐘變?yōu)橹悄芟到y(tǒng)數(shù)據(jù)分析10秒鐘，滿(mǎn)足大批量、全樣本、自動(dòng)化、規(guī)范化文書(shū)質(zhì)量評(píng)查需求，極大提升了質(zhì)量評(píng)查業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和執(zhí)法監(jiān)督效能。

　　借助智能化，在數(shù)字卷宗評(píng)查全面推進(jìn)中，部分規(guī)則直接嵌入執(zhí)法辦案過(guò)程，將預(yù)警功能實(shí)現(xiàn)有效前置。例如系統(tǒng)監(jiān)測(cè)識(shí)別到以公司為處罰對(duì)象的案件，處理案件人員非公司法人，卻無(wú)授權(quán)委托材料的情形，會(huì)第一時(shí)間自動(dòng)提醒相關(guān)執(zhí)法人員展開(kāi)核查，成功實(shí)現(xiàn)由“事后”整改到“事中”預(yù)警的效果，切實(shí)提升交通執(zhí)法案件質(zhì)量。

　　同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)讓全流程數(shù)字辦案在浙江交通行政執(zhí)法工作中進(jìn)一步深化。例如在證據(jù)采集方式上，《標(biāo)準(zhǔn)》明確，證照、許可等信息原則上通過(guò)共享獲取，大量減少傳統(tǒng)的取證工作；不能共享獲取的原件可直接拍照、掃描上傳至平臺(tái)，經(jīng)由當(dāng)事人(提供人)數(shù)字簽名確認(rèn)，切實(shí)提升辦案效率，推動(dòng)數(shù)字卷宗完整性。

　　案卷評(píng)查是案件質(zhì)量控制的重要抓手。浙江省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“通過(guò)隨機(jī)抽取系統(tǒng)內(nèi)數(shù)字卷宗繼而開(kāi)展監(jiān)督評(píng)查，針對(duì)案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)標(biāo)糾正，可跳出辦案人員的‘當(dāng)局者迷’，融合審核人員的‘旁觀者清’。百項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)百分案卷，數(shù)字賦能‘一案一表’，可讓不合格案件進(jìn)步成合格案件，最終成為優(yōu)質(zhì)案件，確保評(píng)查工作不走過(guò)場(chǎng)，提升審核調(diào)查質(zhì)效，推動(dòng)交通執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展。”