如何通過科技創(chuàng)新穩(wěn)經(jīng)濟？中國實踐提供中國方案

中新社北京9月15日電 (記者 孫自法)2022年以來，面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，中國如何發(fā)揮創(chuàng)新作為“第一動力”的力量，通過科技創(chuàng)新來穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展備受關(guān)注。

來自中國科技部的消息說，該部出臺一系列促進科技創(chuàng)新政策舉措，推動新冠肺炎疫情科研攻關(guān)取得重要進展、重大科技任務(wù)深入實施、全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分激發(fā)、重要科技成果不斷涌現(xiàn)，從而為扎實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力有效科技支撐。

科技部人才中心副主任陳寶明表示，今年以來，中國科技創(chuàng)新總體呈現(xiàn)穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，科技創(chuàng)新支撐扎實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的作用更加突出。

科技抗疫：42款疫苗臨床試驗多款國產(chǎn)藥物上市

科技部全力推進新冠肺炎疫情科研攻關(guān)，堅持多條技術(shù)路線并行，穩(wěn)步提升常態(tài)化疫情防控能力。

一是中國主導(dǎo)制定全球首個新冠病毒核酸檢測國際標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展呼氣、光譜質(zhì)譜等新型檢測技術(shù)研發(fā)，上百個檢測試劑獲批上市。

二是中國處于全球疫苗研發(fā)第一方陣，已有42款疫苗進入臨床試驗，17款在境外獲批開展Ⅲ期臨床試驗，滅活疫苗、腺病毒載體疫苗、重組蛋白疫苗等9款疫苗獲批附條件上市或緊急使用，3款疫苗納入世界衛(wèi)生組織緊急使用清單。

三是多款國產(chǎn)新冠藥物獲批上市，中和抗體安巴韋和羅米司韋單抗聯(lián)合療法已在國內(nèi)獲批上市，中藥“三方”廣泛應(yīng)用于抗疫一線，小分子藥阿茲夫定獲附條件批準(zhǔn)增加新冠肺炎治療適應(yīng)癥。

四是實施科技抗疫國際合作行動，建立聯(lián)合研發(fā)中心、“一帶一路”聯(lián)合實驗室，聯(lián)合開展疫苗、有效藥物等科研攻關(guān)，取得一批重大階段性成果。

高新技術(shù)企業(yè)成為吸納大學(xué)畢業(yè)生重要渠道

科技部火炬中心主任賈敬敦介紹說，在深入推進穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)促創(chuàng)業(yè)方面，科技部加快落實高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%。制定實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案和支持科技型中小企業(yè)的政策措施。探索構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+投融資平臺”的新型孵化模式；加快落實科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等支持政策，營造良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

科技部還加大力度支持高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全國有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)33萬家，以占全國0.7%的企業(yè)總量，貢獻當(dāng)年全國企業(yè)研發(fā)投入的70%以上，全國授權(quán)發(fā)明專利的38.2%，吸納全國當(dāng)年畢業(yè)生的11.2%。聯(lián)合6部門鼓勵各類創(chuàng)新主體開發(fā)和落實科研助理崗位，吸納高校畢業(yè)生參與科研相關(guān)工作，截至2022年8月底，科研助理崗位共吸納17.9萬人就業(yè)，其中，應(yīng)屆高校畢業(yè)生超15萬人。

科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

科技部會同相關(guān)部門、單位，進一步完善金融支持科技創(chuàng)新體系，促進研發(fā)單位和金融機構(gòu)對接、項目成果和資本市場對接，加快形成新的經(jīng)濟增長點。實施2000億元(人民幣，下同)科技創(chuàng)新再貸款，加大力度支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

統(tǒng)計顯示，截至2022年7月底，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)貸款余額分別為14880億元、108563億元，分別比年初新增2092億元、13876億元。國家科技成果轉(zhuǎn)化基金投資20.29億元，帶動社會資本投資194.83億元；2022年科創(chuàng)板上市企業(yè)新增64家，累計達到442家，首發(fā)募集資金超6438億元，總市值近5.7萬億元。

科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長吳家喜說，在全面加速重大科技項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上，科技部加快完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，大幅度增加科技人員成果轉(zhuǎn)化的激勵力度。截至7月31日，全國共登記技術(shù)合同34.69萬項，技術(shù)合同成交金額2.04萬億元，同比分別增長26.06%、33.84%。

探索“揭榜掛帥”“賽馬”制度啟動重大應(yīng)用場景建設(shè)

為加快實施國家重大科技任務(wù)，科技部積極探索重大任務(wù)實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，對前沿探索項目實行首席科學(xué)家負責(zé)制，設(shè)立顛覆性技術(shù)專項，支持科學(xué)家大膽探索，加快形成一批具有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、對經(jīng)濟發(fā)展有重大牽引和帶動作用的科技成果；大力支持數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)參與國家重大研發(fā)任務(wù)。

據(jù)科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長邢懷濱介紹，科技部已啟動實施一批科技創(chuàng)新重大應(yīng)用場景建設(shè)，其中包括智慧農(nóng)場、智能港口、智能礦山等10項人工智能示范應(yīng)用場景，黑土地力培育、氫進萬家、綠色建筑和健康社區(qū)等重大應(yīng)用場景。選擇有一定產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、代表未來發(fā)展方向的重大科技創(chuàng)新應(yīng)用場景，進行重點支持和持續(xù)建設(shè)，旨在加快培育形成新的經(jīng)濟增長點，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新水平，拉動投資、促進就業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力科技支撐。(完)