堅定不移推進高質量發(fā)展——深入學習《習近平談治國理政》第四卷

堅定不移推進高質量發(fā)展(深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想)

——深入學習《習近平談治國理政》第四卷

中共新華社黨組

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段?！读暯秸勚螄碚返谒木碇?，習近平總書記關于堅定不移走高質量發(fā)展之路的重要論述，進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果。

新時代新階段的發(fā)展必須是高質量發(fā)展

習近平總書記強調：“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質量發(fā)展”“必須把發(fā)展質量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質量和效益”。

高質量發(fā)展是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關系全局的歷史性變化，是做好我國經(jīng)濟工作的邏輯起點。從發(fā)展的階段性特征看，在經(jīng)歷長期高速增長后，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須通過高質量發(fā)展，向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理階段演化。從需求結構變化看，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國模仿型排浪式消費階段基本結束，人民群眾消費需求不斷升級，日趨個性化、多樣化，必須以高質量發(fā)展?jié)M足人們的多樣化需求。從國際經(jīng)驗啟示看，20世紀60年代以來，在全球100多個中等收入經(jīng)濟體中，只有十幾個成為高收入經(jīng)濟體，這些取得成功的國家和地區(qū)，就是在經(jīng)歷高速增長階段后實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉向質的提高。我國要順利建成社會主義現(xiàn)代化國家，也需要順應并遵循這一經(jīng)濟規(guī)律。

高質量發(fā)展是推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。高投入、高消耗、高排放粗放型增長，必定因能源、資源、環(huán)境等約束條件日趨緊張而不可持續(xù)。習近平總書記指出：“粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式曾經(jīng)在我國發(fā)揮了很大作用，大兵團作戰(zhàn)加快了我國經(jīng)濟發(fā)展步伐，但現(xiàn)在再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，不僅國內條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續(xù)的，不抓緊轉變，總有一天會走進死胡同。”高質量發(fā)展不簡單以國內生產(chǎn)總值增長率論英雄，而以提高經(jīng)濟增長質量和效益為立足點，在質量變革、效率變革、動力變革的基礎上建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必將促進我國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

高質量發(fā)展是創(chuàng)造高品質生活的必然要求。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“我們的目標很宏偉，但也很樸素，歸根結底就是讓全體中國人都過上更好的日子”。隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，人民群眾的需要呈現(xiàn)更加多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。這個“需要”不是一般需要，而是“美好生活需要”，反映了經(jīng)濟發(fā)展帶來的消費需求質的變化。高質量發(fā)展聚焦我國發(fā)展不平衡不充分問題，著力推進供給側與需求側相匹配，為產(chǎn)品和服務注入更多科技含量、文化含量，將在更高水平上更好滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)人民生活品質的不斷提高。

高質量發(fā)展是為中華民族偉大復興奠定更為雄厚物質基礎的必然要求?？v觀世界歷史，一個國家要想實現(xiàn)富強，不僅需要經(jīng)濟總量的增長，更需要經(jīng)濟質量的提升。有量無質的發(fā)展，必然是大而不強。今天，我國全面建成小康社會，國內生產(chǎn)總值達到114萬億元，穩(wěn)居世界第二；人均國內生產(chǎn)總值超過1.2萬美元，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上了新的大臺階。但也要看到，與全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的要求相比，我們的發(fā)展仍有很大差距。必須通過高質量發(fā)展，提升我國科學技術、人力資源、生產(chǎn)資本等要素水平，提高全要素生產(chǎn)率，突破關鍵核心技術，邁向全球價值鏈中高端，提升經(jīng)濟的質量和韌性，增強國家綜合國力和核心競爭力，為中華民族偉大復興奠定更為雄厚的物質基礎。

高質量發(fā)展是踐行習近平經(jīng)濟思想、體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展

黨的十八大以來，習近平總書記立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻洞察時代變遷、準確把握發(fā)展規(guī)律，在實踐中形成并不斷豐富發(fā)展習近平經(jīng)濟思想。這一重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路形成的寶貴思想結晶，是運用馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理指導新時代經(jīng)濟發(fā)展實踐形成的重大理論成果，是新時代我國經(jīng)濟工作的科學行動指南。這一重要思想具有鮮明的科學性、人民性、時代性、實踐性、開放性。

推進高質量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求，是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉向“好不好”。習近平總書記指出：“高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！?/p>

必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民立場是我們黨的根本政治立場。習近平總書記指出：“只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。”高質量發(fā)展必須瞄準滿足人民對美好生活的需要而不斷深化，必須聚焦人民群眾的獲得感、幸福感、安全感而持續(xù)升級，必須圍繞實現(xiàn)全體人民共同富裕而謀篇布局，必須致力于促進人的全面發(fā)展而統(tǒng)籌發(fā)力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。十年來，我國近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，居民年人均可支配收入超過3.5萬元，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超過10億人。實踐證明，以人民為中心的發(fā)展是高質量發(fā)展的根本原則和必然要求。

必須努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。推進高質量發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅動實現(xiàn)內涵型增長。習近平總書記強調：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”“如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊”。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞國家科技創(chuàng)新事業(yè)提出一系列奠基之舉、長遠之策：作出建設科技強國的重大決策，確立到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標，提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在習近平總書記引領下，在全社會共同努力下，我國發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰(zhàn)略科技力量，針對“卡脖子”問題加大關鍵核心技術攻關和自主創(chuàng)新力度，全社會研發(fā)投入強度從2012年的1.91%增長到2021年的2.44%，在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中從第三十四位上升到第十二位，天宮、蛟龍、中國天眼、大飛機、北斗等一大批重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創(chuàng)新型國家行列，不斷開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢。實踐證明，堅持科技自立自強，是高質量發(fā)展的核心要義和根本支撐。

必須著力補短板強弱項促進協(xié)調發(fā)展。習近平總書記指出：“從當前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的突出問題出發(fā)，我們要著力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展”。黨的十八大以來，習近平總書記高瞻遠矚、科學謀劃，錨定高質量發(fā)展目標推出一系列大手筆大方略，以京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設為重點，加快打造引領高質量發(fā)展的第一梯隊；以“江河戰(zhàn)略”為牽引，推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展；建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極，推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，繪制出一幅聯(lián)動東中西、協(xié)調南北方的中國經(jīng)濟新版圖。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作總抓手，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。堅持物質文明和精神文明兩手抓，堅持社會主義先進文化前進方向，用社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。實踐證明，下好高質量發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調發(fā)展是制勝要訣。

必須堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。生態(tài)文明建設是關乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞生態(tài)文明建設作出一系列重要論斷，形成了習近平生態(tài)文明思想。綠水青山就是金山銀山理念成為全黨全社會的共識和行動，我國經(jīng)濟高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進，美麗中國建設邁出重大步伐，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。實踐表明，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠色發(fā)展是構建高質量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求。“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期，要在綠色低碳發(fā)展中讓高質量發(fā)展的底色更加鮮明。

必須堅持以供給側結構性改革為主線，加快構建新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局是適應我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。習近平總書記強調：“加快構建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。”加快構建新發(fā)展格局關鍵在于暢通經(jīng)濟循環(huán)，尤其要實現(xiàn)供給側有效暢通，這就要求我們必須堅持深化供給側結構性改革這條主線。供給側結構性改革是一場關系全局、關系長遠的攻堅戰(zhàn)，必須堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，這是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展管總的要求。深化供給側結構性改革，重在暢通國內大循環(huán)，重在突破供給約束堵點，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。加快構建新發(fā)展格局要以擴大內需為戰(zhàn)略基點，堅持需求側管理和供給側改革并重，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。同時，新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)，要堅持在更高水平上擴大對外開放，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，使國內循環(huán)和國際循環(huán)相互促進、相得益彰，促進同各國互利共贏、共同繁榮發(fā)展。

在高質量發(fā)展中奮力推進中國式現(xiàn)代化

習近平總書記指出：“‘十四五’時期是我國實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關鍵時期。我們要增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于化危為機，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步?！绷暯娇倳浀闹匾撌觯瑸槲覀儜獙κ澜绨倌晡从兄笞兙?、開創(chuàng)中華民族偉大復興新局面提供了科學認識論和方法論，指引我們準確把握歷史大勢，集中精力辦好自己的事，在堅定不移推進高質量發(fā)展中鑄就新的輝煌、創(chuàng)造新的偉業(yè)。

在危機中育新機、于變局中開新局。習近平總書記強調：“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局”。危和機總是同生并存，克服了危即是機。面對世界經(jīng)濟不確定性不穩(wěn)定性，我們瞄準關鍵核心技術解決“卡脖子”問題，基礎研發(fā)投入持續(xù)增長，努力向著高水平科技自立自強邁進；我們實施強鏈補鏈行動，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性不斷增強，為制造業(yè)邁向中高端筑基賦能；我們積極塑造多元化的外貿(mào)格局，與東盟、歐洲、非洲等國家和地區(qū)的貿(mào)易往來更加緊密。面對新冠肺炎疫情帶來的影響沖擊，我們改革完善疾病預防控制體系，健全應急物資保障體系，打牢公共衛(wèi)生的“安全補丁”，最大程度守護好人民生命健康安全。新時代新征程上，我們要堅定不移抓機遇、應變局，打好化險為夷、化危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，在堅定不移推進高質量發(fā)展中不斷育新機、開新局。

統(tǒng)籌好高質量發(fā)展和高水平安全。發(fā)展和安全，如一體之兩翼、驅動之雙輪。習近平總書記強調，要“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動”。進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展的內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，新冠肺炎疫情全球大流行使得世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環(huán)境，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，必須做好應對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備，正確認識和把握“實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑”“資本的特性和行為規(guī)律”“初級產(chǎn)品供給保障”“防范化解重大風險”“碳達峰碳中和”等重大理論和實踐問題。只有高水平安全才有條件實現(xiàn)高質量發(fā)展，只有高質量發(fā)展才有可能保障高水平安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。越是面臨復雜情況，越是處于關鍵時期，越要常懷遠慮、居安思危，樹立底線思維，增強憂患意識，提升斗爭本領，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動高質量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡。

把握住高質量發(fā)展的時與勢。習近平總書記指出：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在?！敝腥A民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。習近平總書記觀大勢、定大局、謀大事，把中國經(jīng)濟發(fā)展放到歷史長河、時代大潮和全球視野中來觀察和謀劃，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以科技自立自強謀強國競爭新優(yōu)勢，以區(qū)域大戰(zhàn)略謀協(xié)調發(fā)展新優(yōu)勢，以布局重大工程謀深根固本新優(yōu)勢，以綠水青山謀永續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢，以構建新發(fā)展格局謀戰(zhàn)略主動新優(yōu)勢，為實現(xiàn)高質量發(fā)展蓄勢賦能。新時代新征程上，我們要樹立正確的歷史觀、大局觀和角色觀，準確把握發(fā)展之機，牢牢掌握發(fā)展主動，在把握好高質量發(fā)展的時與勢中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

堅持高質量發(fā)展，走好中國式現(xiàn)代化道路。實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來世界歷史發(fā)展的大趨勢?！吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨領導人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑”。黨的十九大作出新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。實現(xiàn)宏偉目標，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅定不移推進高質量發(fā)展。要不斷掌握新技術，滿足人民新需要，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟由大到強的跨越，以經(jīng)濟高質量發(fā)展推動各項事業(yè)高質量發(fā)展。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把黨領導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉化為強大治理效能，堅定不移推進高質量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，不斷為人類作出新的更大貢獻。