本報訊 (記者康勁)“這里過去是不毛之地,如今公路兩邊綠樹成蔭、滿目翠綠?!比A家?guī)X曾是甘肅蘭州以東最大最典型的黃土高坡,如今成為綿延300公里、總面積達16萬畝的人工防護林體系。特別是全面推行林長制以來,在沿線各村黨支部書記作為林長、第一責任人的帶動下,全面落實護林員包片管護責任機制,這里成為集“綠、美、香”為一體的甘肅版“塞罕壩”。
去年以來,甘肅高位推動林長制從“全面建立”到“全面見效”,層層建立林長責任體系,不斷提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。截至目前,全省林地面積達1.19億畝、草地2.15億畝,林草總面積占國土總面積的比例上升至52.29%,昔日黃土高坡、戈壁沙漠的傳統(tǒng)印象正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯骄G水清天藍的新景象。
如今,甘肅以“長”為核心,通過明晰責任主體,劃分責任權(quán)限,推進問責激勵,壓實林草保護發(fā)展責任。各地各單位出臺了推行林長制實施方案,建立了由黨委、政府主要負責同志擔任總林長的“雙林長”工作機制和全域覆蓋的省市縣鄉(xiāng)村五級林長責任體系。省級層面,省委、省政府主要領(lǐng)導任省級雙總林長,2名省委常委、8名副省長任省級林長,高位推動林長制工作,使保護發(fā)展林草資源的責任由林草部門提升到黨委、政府,把管建責任落實到山頭地塊。
目前,全省設(shè)立各級林長62288名,其中省級總林長、林長12名,市級總林長、林長157名,縣級總林長、林長1585名,鄉(xiāng)級總林長、林長14283名,村級林長、副林長46251名。全省設(shè)立林長制公示牌17493塊。省市縣三級設(shè)立林長制辦公室,專門負責林長制工作。
為確保各級林長“有位有責”,甘肅在明確實施最嚴格的保護制度、持續(xù)推進造林綠化、重點區(qū)域生態(tài)修復、防范重大森林草原災(zāi)害和生態(tài)風險等主要任務(wù)職責的同時,又于今年8月印發(fā)了《甘肅省林長制工作考核辦法(試行)》,確立森林覆蓋率、森林蓄積量、草原植被蓋度、沙化土地治理面積、濕地保護率等5項約束性指標,進一步壓緊壓實各級林長保護發(fā)展林草資源的主體責任。該辦法明確將考核結(jié)果納入市州黨委、政府領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容,作為評定領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度考核等次和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,真正實現(xiàn)林長制有名有實有效。
康勁
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