8月15日,法國(guó)從西非國(guó)家馬里完成撤軍,結(jié)束在該國(guó)歷時(shí)9年的反恐軍事行動(dòng)。從9年前受邀反恐,到9年后被馬里現(xiàn)政府視為“不受歡迎者”,法國(guó)在馬里的經(jīng)歷折射出西方國(guó)家的海外反恐窘境。
馬里復(fù)雜的民族宗教矛盾對(duì)法國(guó)軍事行動(dòng)構(gòu)成嚴(yán)重制約。馬里國(guó)內(nèi)有23個(gè)民族,各民族間矛盾沖突頻發(fā),特別是北部分離勢(shì)力與政府軍的內(nèi)戰(zhàn),使馬里局勢(shì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩。在種族矛盾、分離勢(shì)力以及極端宗教勢(shì)力的合力之下,馬里成為薩赫勒地區(qū)暴力活動(dòng)的中心。2012年,馬里北部分離武裝與伊斯蘭極端組織聯(lián)合向馬里政府軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,并一舉占領(lǐng)該國(guó)2/3的面積。此后,法國(guó)受邀在馬里開(kāi)展反恐行動(dòng)。然而,復(fù)雜的民族宗教矛盾決定了馬里政權(quán)經(jīng)常發(fā)生“顛覆性”變革,而一旦新政權(quán)高舉民族主義大旗“反法”,法軍自然不受歡迎。
法國(guó)長(zhǎng)期駐軍招致當(dāng)?shù)孛癖姺锤小?013年,法軍受邀以“保護(hù)者”的姿態(tài)進(jìn)入馬里,隨即以反恐為由駐軍。然而,馬里人逐漸有種“請(qǐng)神容易送神難”的感覺(jué)——自從進(jìn)駐之后,法軍就以種種理由不斷延長(zhǎng)駐軍時(shí)間。這也使得馬里民眾對(duì)法軍的耐心逐漸喪失。此外,曾經(jīng)的“宗主國(guó)”身份不僅沒(méi)給法國(guó)帶來(lái)額外的好處,反而使馬里民眾對(duì)其長(zhǎng)期存在更加敏感。越來(lái)越多馬里民眾認(rèn)為法國(guó)的軍事存在動(dòng)機(jī)不純,多次舉行抗議活動(dòng)。在2020年一次抗議活動(dòng)中,馬里民眾更是喊出“打倒法國(guó)”“結(jié)束‘新月形沙丘’行動(dòng)”的口號(hào)。2021年1月,法軍“誤炸”平民婚禮的事件使馬里民眾對(duì)法軍的態(tài)度降到冰點(diǎn)。盡管隨后聯(lián)合國(guó)調(diào)查人員證實(shí)20多名死者中確實(shí)有3名恐怖分子,但法軍的形象已無(wú)可挽回。
法軍反恐效果難以滿足馬里民眾預(yù)期。在長(zhǎng)達(dá)9年的反恐行動(dòng)中,法軍駐馬里部隊(duì)人數(shù)始終保持高位。這些法軍精銳在作戰(zhàn)中確實(shí)取得過(guò)一定戰(zhàn)績(jī),僅2020年就擊斃了1300至1500名恐怖分子,其中包括“基地”組織分支“伊斯蘭馬格里布基地組織”頭目德魯克德勒。但事實(shí)一再證明,單純依靠軍事手段打擊恐怖組織治標(biāo)難治本。馬里是世界上最貧窮的國(guó)家之一,再加上長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂,社會(huì)治理水平低下,許多地方近乎處于無(wú)政府狀態(tài)。這種情況下,恐怖組織通過(guò)極端思想蠱惑民眾,就可輕易實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張,導(dǎo)致馬里民眾普遍產(chǎn)生失望情緒。
法國(guó)反恐代價(jià)高昂引發(fā)國(guó)內(nèi)民眾質(zhì)疑。隨著法國(guó)士兵陣亡消息的不斷傳回以及法軍誤傷平民事件的頻頻發(fā)生,特別是2020年馬里駐法國(guó)大使迪亞羅在法國(guó)參議院公開(kāi)批評(píng)法軍駐馬里外籍軍團(tuán)后,法國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)這場(chǎng)反恐行動(dòng)的質(zhì)疑聲越來(lái)越大。法國(guó)媒體民意調(diào)查顯示,2013年法國(guó)民眾對(duì)出兵馬里的支持率達(dá)到73%,但到2021年,反對(duì)法軍繼續(xù)駐守馬里的比例已超過(guò)51%。這樣的民意反轉(zhuǎn)讓尋求連任的馬克龍不得不考慮將法軍撤出馬里,減少在薩赫勒地區(qū)的反恐投入。在連任成功后,馬克龍只能兌現(xiàn)撤軍承諾。
去年8月30日,美軍最后一架C-17運(yùn)輸機(jī)從阿富汗首都喀布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)倉(cāng)皇起飛。一年后,法軍匆忙撤出馬里。西方國(guó)家紛紛從“反恐”前線撤出,是有心還是無(wú)力,是偶然還是必然,是短期行為還是長(zhǎng)期趨勢(shì),或許有不同的看法。然而,只要西方大國(guó)不改變其夾帶私貨式的海外反恐模式,相關(guān)行動(dòng)就只會(huì)越反越恐,自身國(guó)際形象也將越來(lái)越差。
上圖:8月15日,最后一批法軍撤離馬里。資料圖片
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