安理會(huì)就反恐問(wèn)題舉行公開會(huì) 中國(guó)代表闡述四點(diǎn)意見

中新社聯(lián)合國(guó)8月9日電 聯(lián)合國(guó)安理會(huì)9日舉行“恐怖行為威脅國(guó)際和平與安全”公開會(huì)。安理會(huì)本月輪值主席、中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍主持會(huì)議，并在會(huì)上發(fā)言闡述中方意見。

張軍表示，秘書長(zhǎng)最新報(bào)告表明，當(dāng)前國(guó)際反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！耙了固m國(guó)”仍在發(fā)動(dòng)恐怖襲擊試圖重振影響，并不斷向非洲地區(qū)滲透，利用政治安全形勢(shì)動(dòng)蕩、新冠疫情激化經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾等條件，煽動(dòng)不滿，招募人員。大量外國(guó)恐怖作戰(zhàn)人員長(zhǎng)期滯留沖突地區(qū)，日益成為巨大安全隱患。我們要結(jié)合不斷演變的反恐形勢(shì)，總結(jié)反思經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)各國(guó)能力，有效遏制和打擊全球恐怖主義威脅。他闡述四點(diǎn)意見：

第一，反恐需要綜合施策，標(biāo)本兼治。反恐努力要重視采取政治、經(jīng)濟(jì)、司法等綜合手段，致力于消除恐怖主義的根源，并遏制恐怖組織發(fā)動(dòng)襲擊、招募新成員的能力。國(guó)際反恐合作要把應(yīng)對(duì)恐怖分子濫用網(wǎng)絡(luò)和新興技術(shù)、恐怖融資多元化、恐怖極端主義與跨國(guó)有組織犯罪合流等難題作為工作重點(diǎn)，支持各國(guó)加強(qiáng)信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流，開展司法合作。大量外國(guó)恐怖作戰(zhàn)人員長(zhǎng)期滯留在敘利亞、伊拉克等國(guó)，應(yīng)盡快就其遣返形成解決思路。要重視加強(qiáng)青年教育和就業(yè)，防止青年受暴力極端主義思想的蠱惑煽動(dòng)。

第二，要大力推進(jìn)反恐能力建設(shè)，重點(diǎn)幫助發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家提升反恐能力。安理會(huì)反恐委員會(huì)等聯(lián)合國(guó)反恐機(jī)構(gòu)要優(yōu)化資源配置，結(jié)合各國(guó)需求，將工作重心和資源向反恐能力建設(shè)傾斜，支持發(fā)展中國(guó)家在立法、司法、執(zhí)法等層面提升反恐能力，增強(qiáng)反恐預(yù)防行動(dòng)效果。秘書長(zhǎng)報(bào)告顯示，“伊斯蘭國(guó)”最活躍的三個(gè)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)有兩個(gè)在非洲。域外國(guó)家調(diào)整在非洲軍事力量部署，應(yīng)避免造成安全真空，并與非洲國(guó)家加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，探討在聯(lián)合國(guó)框架下，解決非洲反恐行動(dòng)面臨的后勤、資金和能力建設(shè)等挑戰(zhàn)。

第三，打擊恐怖主義必須摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)?？植婪肿記](méi)有好壞之分。反恐要拋開地緣政治考量和意識(shí)形態(tài)偏見。對(duì)安理會(huì)認(rèn)定的恐怖組織和個(gè)人，各國(guó)都有義務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制裁措施。搞選擇性反恐，縱容甚至利用恐怖組織謀求地緣私利，將反恐工具化等作法，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)際反恐合作有效性。對(duì)各地發(fā)生的恐怖襲擊，國(guó)際社會(huì)應(yīng)給予同等關(guān)注。阿富汗自從外國(guó)部隊(duì)突然撤出后，境內(nèi)恐怖勢(shì)力對(duì)地區(qū)安全的外溢效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。近期，“伊斯蘭國(guó)”在阿境內(nèi)接連發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊令人關(guān)切。國(guó)際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)注并打擊“伊斯蘭國(guó)”、“基地”組織、“東伊運(yùn)”等持續(xù)活躍的恐怖勢(shì)力。

第四，反恐行動(dòng)要遵守國(guó)際法，尊重各國(guó)主權(quán)。中方支持各國(guó)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展反恐國(guó)際合作，同時(shí)，開展反恐行動(dòng)應(yīng)遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。通過(guò)武裝打擊，定點(diǎn)清除恐怖分子的行動(dòng)不能損害相關(guān)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。國(guó)際社會(huì)20多年來(lái)的反恐實(shí)踐表明，不能單純依靠軍事手段反恐。以反恐之名行軍事干涉之實(shí)，公然侵犯其他國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，只會(huì)造成更大災(zāi)難，傷及無(wú)辜平民，甚至給恐怖勢(shì)力滋生蔓延提供溫床。