中美外長巴厘島會晤為何提四個“既然”、四份清單？

中新社北京7月10日電(中新社記者 吳旭)中國國務(wù)委員兼外長王毅9日在印尼巴厘島出席二十國集團外長會后同美國國務(wù)卿布林肯舉行會晤。根據(jù)發(fā)布的消息，雙方都認為此次對話是實質(zhì)性的，也具有建設(shè)性。中國外交學(xué)院戰(zhàn)略與和平研究中心主任蘇浩接受中新社記者采訪時指出，此次中方提出的四個“既然”、四份清單更具針對性，更加坦誠地將中美關(guān)系呈現(xiàn)在國際社會面前。而美國在北約峰會后認為“西方引領(lǐng)世界秩序”的構(gòu)架基本成形，開始積極考慮如何與中國打交道。

為什么提四個“既然”?

中方在會晤中強調(diào)，既然美方承諾不尋求改變中國體制，就應(yīng)該尊重中國人民選擇的中國特色社會主義道路，停止抹黑攻擊中國政治制度和內(nèi)外政策。既然美方承諾不尋求打“新冷戰(zhàn)”，就應(yīng)該摒棄冷戰(zhàn)思維，不搞零和博弈，停止拉幫結(jié)伙搞“小圈子”。既然美方承諾不支持“臺灣獨立”，就應(yīng)該停止掏空歪曲一個中國政策，停止在臺灣問題上“切香腸”，不得打“臺灣牌”阻撓中國的和平統(tǒng)一進程。既然美方承諾無意同中國發(fā)生沖突，就應(yīng)該尊重中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，停止干涉中國內(nèi)政，不要打著人權(quán)、民主旗號損害中國正當(dāng)利益。

“四個‘既然’明確告訴美方，中方對于美國對華態(tài)度和中美間的問題都十分清楚?！碧K浩說，美國對中國持續(xù)打壓，中方將關(guān)切明確提出來，既重申美國此前對中國的承諾，事實上又強調(diào)美國口頭說一套，具體做一套，導(dǎo)致中美關(guān)系復(fù)雜困難。

王毅指出，中美關(guān)系的歷史敘事被人為歪曲，現(xiàn)實狀況被所謂“政治正確”所綁架，發(fā)展方向面臨被進一步引向歧途的危險。根本原因是美方的對華認知出現(xiàn)了問題，由此制定的對華政策自然也偏離了正確軌道。

“中方此次不僅在戰(zhàn)略政策、具體操作層面準確指出問題所在，更提升到認知、觀念層面闡釋問題原因。”蘇浩說，將中美關(guān)系上升到認知角度分析理解，能夠更加明確美國患上“中國恐懼癥”的原因。

加裝怎樣的“護欄”?

美國現(xiàn)任政府上臺以來，多次聲稱要給中美關(guān)系加裝“護欄”，但設(shè)置怎樣的“護欄”，美方從來沒有說清楚?！懊婪皆趹?zhàn)略上全面對抗壓制中國，戰(zhàn)術(shù)上又通過危機管控方式防止中美關(guān)系失控，這點在臺灣問題、南海問題上表現(xiàn)得都很明顯，既挑釁中國國家安全，又防止出現(xiàn)導(dǎo)致局勢不可控的沖突?！碧K浩說。

“中美對‘護欄’的理解不在一個層次上?！碧K浩進一步分析指出，美方所指的“護欄”是戰(zhàn)術(shù)層面的，而中方是在戰(zhàn)略層面上進行中美關(guān)系“護欄”的設(shè)置?！爸蟹酱舜蚊鞔_強調(diào)中美三個聯(lián)合公報才是兩國最可靠的‘防護’，表明中方站在了更加具有高度的戰(zhàn)略層面來處理中美關(guān)系。”

四份清單意義何在?

此次會晤，中方給美方提出四份清單，分別是要求美糾正錯誤對華政策和言行的清單、中方關(guān)切的重點個案清單、中方重點關(guān)切的涉華法案清單、中美8個領(lǐng)域合作清單。與一年前美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼訪問天津時中方提出的兩份清單相比，此次清單內(nèi)容更加詳細。

“既有要求美方改正的內(nèi)容，也包括合作的領(lǐng)域，這更加表明中國在坦誠、針對性地處理中美關(guān)系。”蘇浩說，美國國內(nèi)設(shè)置了一系列針對中國的法案，雖然是國內(nèi)法，卻處處針對中國?！伴L臂管轄或者對外延伸，美國企圖用國內(nèi)法來管控國際問題、管控中美關(guān)系的做法導(dǎo)致兩國關(guān)系出現(xiàn)很多問題?！?/p>

而在8個領(lǐng)域提出正面合作清單，也釋放出中國愿意積極合作的信號?！爸忻雷鳛閮蓚€負責(zé)任的大國在氣候變化、公共衛(wèi)生、人文交流等領(lǐng)域的合作是具有可操作性的，將中美關(guān)系引向更正面的表態(tài)和做法非常重要?！碧K浩說。

“六不”表態(tài)美國能否兌現(xiàn)?

布林肯介紹美方對華政策時表示，美方不尋求對華打“新冷戰(zhàn)”、不尋求改變中國體制、不挑戰(zhàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、不尋求圍堵中國、不支持“臺灣獨立”、不尋求改變臺?，F(xiàn)狀。

蘇浩認為，美國此次提到的“六不”是拜登政府“四不一無意”表態(tài)的進一步細化?！懊婪皆谝恍﹩栴}上的態(tài)度仍然很強硬，尤其在世界秩序問題上堅持其長期政策，其中包括對中國的指責(zé)等。但美方此次進一步承諾也有正面意義，表明愿意和中國管控分歧，甚至于開展合作，用相對積極的態(tài)度來對待中美關(guān)系值得關(guān)注?！钡餐瑫r強調(diào)，聽其言還須觀其行，美國習(xí)慣性的兩面派做法隨時都需要警惕。

外界還注意到，雙方此次就對等互惠推動中美聯(lián)合工作組磋商取得更多成果達成共識。此外，中方還提出了中美在亞太地區(qū)良性互動的設(shè)想。

“當(dāng)前形勢下，中美之間許多磋商機制都停止了，有高層領(lǐng)導(dǎo)會面，但沒有形成機制化，推動中美聯(lián)合工作組磋商，把中美關(guān)系推向務(wù)實、機制化的建立，這點值得關(guān)注?！碧K浩說。

對于中方提出的中美在亞太地區(qū)良性互動設(shè)想，蘇浩也分析指出，由于美國目前在亞太地區(qū)搞“小圈子”，破壞了亞太地區(qū)已經(jīng)成形的良性機制，中方此時強調(diào)亞太地區(qū)良性互動是非常具有建設(shè)性的?！罢缰蟹酱饲罢f的那樣，太平洋足夠大，能夠容得下中美兩國。”