軍售是臺美關(guān)系的“關(guān)鍵指標(biāo)”,臺灣買什么武器,美方要賣什么裝備,都是雙方先談好,臺灣地區(qū)防務(wù)主管部門再建案編防務(wù)預(yù)算;然而,這個平順的運作模式,最近起了重大變化,波瀾迭起。據(jù)透露,臺美年度例行的蒙特瑞會議,今年可能提前于6月舉行,臺軍方面急于和美國面對面溝通軍售走向。
據(jù)了解,美方接連以不符合“不對稱作戰(zhàn)”為由,拒售臺灣M109A6自走炮,反潛直升機(jī)與E-2D空中預(yù)警機(jī),涵蓋陸??哲娨?guī)劃的建案,軍方內(nèi)部頗有議論,認(rèn)為臺美軍售政策有必要好好坐下來談。臺當(dāng)局防務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人邱國正也曾公開說,“哪有建軍是照著外國人說的做”。
可靠消息指出,臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文對臺安全部門與美方的軍售溝通協(xié)商,也有微詞,認(rèn)為過于讓步。
臺美雙方去年針對防衛(wèi)作戰(zhàn)需求,共同完成“不對稱作戰(zhàn)”原則之定義,所謂“不對稱作戰(zhàn)”,系指作戰(zhàn)型態(tài)與方式,在于打亂敵方作戰(zhàn)的節(jié)奏與速戰(zhàn)速決企圖,非個別武器裝備選項;臺軍官員指出,既是無關(guān)武器選項,而且是剛談定的,為何美方會拒售臺軍建案的武器,這需要美臺安全主管高層在會談中厘清。
至于美臺商會日前致函美國務(wù)院談軍售,形同美軍火廠商向拜登政府嗆聲,杠上美國安會與國務(wù)院,對于美臺商會的動作,軍中有兩種解讀,有人認(rèn)為美臺商會等于替臺軍出了一口氣;但也有人認(rèn)為,拜登政府不同意軍售反潛直升機(jī)與空中預(yù)警機(jī),形同和軍火商利益發(fā)生沖突,美臺商會是替軍火商發(fā)聲,所以臺灣地區(qū)防務(wù)主管部門才會特別強(qiáng)調(diào),臺軍武器籌獲,不受“個別”軍火商影響。
事實上,隨著美臺蒙特瑞高層戰(zhàn)略會談及防務(wù)檢討會談等對話渠道建立,臺美軍事交流已制度化,而且是官方對話,防務(wù)工業(yè)會議的角色功能逐漸被邊緣化。
至于上周一連進(jìn)行5天“的漢光演習(xí)”圖上兵推,因疫情考慮,美軍沒組觀摩團(tuán)赴臺,美軍已連續(xù)3年沒組團(tuán)觀摩“漢光演習(xí)”。
臺軍官員表示,美軍沒來的這3年,“漢光演習(xí)”的計算機(jī)兵推,先是改成“復(fù)合式兵推”,今年又改成“圖上兵推”,這無法磨練指揮幕僚的經(jīng)驗。美軍不會在演習(xí)做“圖上兵推”,如果美軍觀摩團(tuán)在,也一定會建議不要“圖上兵推”。因為“圖上兵推”類似研討會性質(zhì),平時就可做,一年一度的“漢光演習(xí)”,應(yīng)采“計算機(jī)兵推”藉以訓(xùn)練作戰(zhàn)指揮職的干部。
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