防范臺(tái)海戰(zhàn)爭只是個(gè)借口？ 美國海軍提“巡洋艦除役”計(jì)劃

提康德羅加級(jí)巡洋艦是美國海軍艦隊(duì)的靈魂，經(jīng)常擔(dān)任航母打擊群的旗艦角色，是艦隊(duì)作戰(zhàn)指揮中心。圖為“維克斯堡號(hào)”2015年參與“羅斯福號(hào)”航母戰(zhàn)斗群任務(wù)。（圖／@USN_Submariner）

美國海軍在2023財(cái)年預(yù)算案中終于提出了構(gòu)想已久的大膽計(jì)劃：將全部提康德羅加（Ticonderoga）級(jí)巡洋艦除役，按此計(jì)劃到2027年全部22艘都將除役。如果這個(gè)爭論多年的計(jì)劃終于獲得國會(huì)通過，是否意味著美國戰(zhàn)略思維已有重大改變？畢竟在此之前，巡洋艦全數(shù)除役案未能獲準(zhǔn)的主要原因是“臺(tái)灣問題”，因?yàn)槊绹S多國會(huì)議員相信前美軍印太司令戴維森（Phil Davidson）的判斷：大陸解放軍可能在2030年前對臺(tái)動(dòng)武，屆時(shí)美軍會(huì)需要巡洋艦來應(yīng)對臺(tái)海戰(zhàn)爭。

按照美國海軍提出的2023財(cái)年預(yù)算草案，為了節(jié)約資金建造新的艦艇，海軍將在2年內(nèi)將10艘提康德羅加級(jí)巡洋艦除役，并在2027年讓所有巡洋艦全部除役，這將是美軍100多年來首次完全沒有巡洋艦服役。

許多美國國會(huì)議員與反對此一計(jì)劃的專家指出，美國海軍瘋了嗎？當(dāng)解放軍巡洋艦等級(jí)的055型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦接連下水之際，美國海軍還要把僅有的巡洋艦除役，那未來在臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)爭時(shí)，美國海軍要拿什么介入或嚇阻臺(tái)海戰(zhàn)爭？

美國國會(huì)這么想并非沒有依據(jù)，美國《海軍學(xué)院新聞網(wǎng)》（USNI）指出，美國國會(huì)議員堅(jiān)決反對退役巡洋艦其中一個(gè)理由是“中國威脅”。維吉尼亞州的民主黨眾議員艾倫·路利亞（Elaine Luria）與許多國會(huì)議員引用前美軍印太司令部司令戴維森的警告：大陸可能在2030年前對臺(tái)武統(tǒng)，屆時(shí)美國可能需要足夠的海軍介入。

美國2023財(cái)年國防預(yù)算計(jì)劃還沒有通過，可以預(yù)見未來將與前幾年一樣經(jīng)過一番激烈的爭吵，外界應(yīng)該注意的是，這個(gè)巡洋艦全數(shù)除役的案子可以從不同角度觀察到美國在臺(tái)海問題上態(tài)度的轉(zhuǎn)變。如果美國國會(huì)通過這個(gè)預(yù)算案，那會(huì)有幾種可能：1.美國國會(huì)不再認(rèn)為解放軍會(huì)在2030年前對臺(tái)動(dòng)武；2.即便2030年前兩岸開打，美國已確定不會(huì)介入；3.美國國會(huì)仍認(rèn)為2030年前解放軍可能對臺(tái)動(dòng)武，屆時(shí)美國如果決定介入，也不會(huì)需要巡洋艦；4.美軍提出其他作戰(zhàn)平臺(tái)方案來替代提康德羅加級(jí)巡洋艦。

提康德羅加級(jí)巡洋艦的除役之所以成為棘手的問題，當(dāng)然與中國海軍的快速發(fā)展有關(guān)，尤其最近又有數(shù)艘新服役的055級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦亮相，甚至公開試射了令美軍忌憚的高超音速反艦導(dǎo)彈。這型被美軍視為巡洋艦等級(jí)的055艦?zāi)壳耙延?艘服役，另外還有2艘將在今年內(nèi)入列，而下一個(gè)批次的造艦可能從明年開始啟動(dòng)，用同樣的造艦速度在2030年前再增加一倍的055艦數(shù)量。到時(shí)就算美軍真想介入臺(tái)海戰(zhàn)爭，是會(huì)“勉為其難”？還是會(huì)“力不從心”？

這種狀況對美國國會(huì)議員來說是極為尷尬的，何況美國還有因疫情而重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)與財(cái)政問題需要休養(yǎng)生息，美軍是否能再養(yǎng)得起這批老舊戰(zhàn)艦，并因此拖延新戰(zhàn)艦的建造，當(dāng)然是一個(gè)令美國左右兩難的困境。而且，提康德羅加級(jí)巡洋艦總共建造27艘，已有5艘除役，現(xiàn)役22艘，全部退役以后，美國海軍的艦艇總數(shù)與 噸位規(guī)模會(huì)進(jìn)一步下降。在應(yīng)對“中國威脅”的戰(zhàn)略上，美國從最早的500艦先退到355艦，去年下半年以來甚至連355艦都不再提起，換上一些摻水的替代方案，例如加入小型的偵察用或具備有限作戰(zhàn)能力的無人艦艇來充數(shù)量。如此一來，中國海軍的快速成長肯定讓美國倍感威脅。

美軍希望在新的巡洋艦完成前，由新建造的伯克級(jí)Flight-III型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦暫時(shí)接替巡洋艦的功能，但是美國國會(huì)認(rèn)為它根本補(bǔ)不了 提康德羅加級(jí)的缺口。圖為首艘Flight-III于去年底服役。（圖／美國海軍）

以目前正在進(jìn)行延壽計(jì)劃的“維克斯堡號(hào)”（USS Vicksburg, CG-69）巡洋艦為例，美軍要花費(fèi)2億美元讓這艘已服役達(dá)30年的戰(zhàn)艦再延用到2030年代。但是這個(gè)計(jì)劃可能被迫放棄，美海軍認(rèn)為，過去5艘進(jìn)行延壽巡洋艦的實(shí)際運(yùn)用狀況不佳，只有一艘能擔(dān)負(fù)指揮的任務(wù)，而且延壽計(jì)劃經(jīng)常大幅超出預(yù)算。這些年來美海軍提出各種退役、封存與改造方案，但都遭到國會(huì)否決。目前美軍在巡洋艦除役計(jì)劃中，準(zhǔn)備以“伯克-III型導(dǎo)彈”驅(qū)逐艦來替代巡洋艦，但是很多國會(huì)議員認(rèn)為，這款新型驅(qū)逐艦的入列根本無法彌補(bǔ)巡洋艦的缺口。

至于最后美國要如何解決因?yàn)橹袊＼娍焖侔l(fā)展所帶來的困境，答案其實(shí)很簡單：加快自身發(fā)展速度。畢竟現(xiàn)在因?yàn)?030年可能發(fā)生臺(tái)海危機(jī)而不發(fā)展新一代巡洋艦，一旦到2030年危機(jī)沒發(fā)生，巡洋艦更加老舊，那還要不要換代？大陸如果真打算武統(tǒng)臺(tái)灣，2030年前未發(fā)生戰(zhàn)爭，難道2030年之后就不會(huì)發(fā)生？所以從邏輯上看，拿著老舊戰(zhàn)艦防范未來不知何時(shí)發(fā)生的戰(zhàn)事是完全不合理的策略，美國國會(huì)阻擋海軍的除役計(jì)劃其實(shí)理由很簡單，就是要逼迫海軍提出新艦服役前的替代計(jì)劃。巡洋艦換代不論何時(shí)開始，都必須要進(jìn)行，防范臺(tái)海戰(zhàn)爭只是個(gè)借口，就像其他的涉臺(tái)問題一樣，是美國國會(huì)與聯(lián)邦政府之間討價(jià)還價(jià)的工具罷了。