華夏經(jīng)緯網(wǎng)4月10日訊:據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”報(bào)道,美國共和黨籍聯(lián)邦參議員霍利日前提出所謂“臺(tái)灣武器出口法案”,要求重新指定臺(tái)灣地區(qū)為美國出口管理?xiàng)l例(Export Administration Regulations)的A:5組成員,以加速對(duì)臺(tái)運(yùn)交關(guān)鍵武器。對(duì)此,臺(tái)當(dāng)局政策研究基金會(huì)副研究員揭仲表示,若法案最后獲國會(huì)通過并經(jīng)美國總統(tǒng)簽署,則美國對(duì)臺(tái)軍售的國會(huì)審查日期,將從目前的30天縮短為15天,確實(shí)有助于加快武器運(yùn)交臺(tái)灣地區(qū)的時(shí)間;甚至在緊急狀態(tài)下,還可能進(jìn)一步使武器運(yùn)交行政流程減少35天至55天。
揭仲指出,美國軍售制度基本上是將軍售對(duì)象區(qū)分為二類。第一類是“主要盟友”,包括所有的北約成員國與以色列、韓國、日本、澳洲、新西蘭;當(dāng)美國軍售主要武器系統(tǒng)給第一類國家時(shí),發(fā)價(jià)書草案金額超過2500萬美元時(shí)才需送國會(huì)審查,且國會(huì)審查的期限是15天。第二類則為“一般國家或地區(qū)”,包括中國臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi),不僅軍售主要武器系統(tǒng)的發(fā)價(jià)書草案總額超過1400萬美元時(shí)就需通知國會(huì),而國會(huì)的審查期限也增加為30天。
揭仲說,乍看之下這個(gè)法案好像只使武器運(yùn)交臺(tái)灣地區(qū)的時(shí)間減少了15天;但實(shí)際上,當(dāng)軍售案達(dá)到送交國會(huì)的門坎時(shí),照慣例美國行政部門需要在正式送交國會(huì)的20至40天前,先向國會(huì)相關(guān)委員會(huì)提交初步或非正式通知書;且美國行政部門在將對(duì)臺(tái)軍售案送交國會(huì)時(shí),還必須注意在接下來的30天內(nèi),至少有1天需要在美國國會(huì)的會(huì)期內(nèi)。
揭仲解釋,若法案通過,將使美國行政部門在臺(tái)海緊張情勢(shì)升高,以致有必要緊急對(duì)臺(tái)交運(yùn)單價(jià)較低的彈藥,例如標(biāo)槍導(dǎo)彈或刺針導(dǎo)彈時(shí),只要想辦法將每筆軍售的價(jià)款控制在2500萬美元的范圍內(nèi),就能省下20至40天的非正式通知時(shí)間與15天的國會(huì)審查時(shí)間,讓整個(gè)流程減少35天至55天,也因?yàn)椴槐剡w就美國國會(huì)的會(huì)期而更有彈性。
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