四川江油“1·2”較大道路交通安全事故調(diào)查報(bào)告公布

　　中新網(wǎng)成都4月8日電(記者 劉忠俊)四川綿陽(yáng)江油市“1·2”較大道路交通安全事故調(diào)查報(bào)告8日向社會(huì)公布，經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定該起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　2022年1月2日14時(shí)53分許，綿陽(yáng)江油市中雁路雙河鎮(zhèn)(小地名：八角廟)路段發(fā)生一起道路交通事故，造成8人死亡，20人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1135萬(wàn)元人民幣。

　　事故發(fā)生后，經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)，成立了由應(yīng)急廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省總工會(huì)等部門(mén)和綿陽(yáng)市有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的綿陽(yáng)江油市“1·2”較大道路交通安全事故提級(jí)調(diào)查組(簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組)對(duì)事故進(jìn)行提級(jí)調(diào)查，同時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查工作，并邀請(qǐng)省檢察院派員參加。四川省紀(jì)委監(jiān)委同步成立追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查組。

　　事故現(xiàn)場(chǎng)(報(bào)告截圖)?！∈鹿收{(diào)查組供圖

　　調(diào)查報(bào)告指出，該起事故直接原因?yàn)轳{駛?cè)瞬僮鞑划?dāng)，超速行駛，車(chē)輛超載，車(chē)輛部分技術(shù)狀況不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。間接原因：貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，貨運(yùn)源頭裝載管控缺位，車(chē)輛維修違規(guī)問(wèn)題突出，道路隱患治理不及時(shí)，地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)管理不到位。該起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　調(diào)查報(bào)告提到，中雁路行政等級(jí)縣道，技術(shù)等級(jí)二級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)(局部路段設(shè)計(jì)速度40公里/小時(shí))，水泥混凝土路面，路基寬度12米，雙向兩車(chē)道混合交通式公路。中雁路道路交通事故多發(fā)，2019年至2021年發(fā)生道路交通事故79起，死亡33人，受傷114人。

　　駕駛?cè)诵熘就袨檫`反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定認(rèn)定：徐志威承擔(dān)此次事故全部責(zé)任。徐甫明、高量、顧冬及其余當(dāng)事人無(wú)與此次事故成因有關(guān)的交通違法行為及過(guò)錯(cuò)行為，不承擔(dān)事故責(zé)任。肇事貨車(chē)駕駛?cè)诵熘就{駛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的肇事貨車(chē)，超載超速行駛且操作不當(dāng)，造成事故發(fā)生。對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)已立案調(diào)查。

　　調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，四川金澤信運(yùn)業(yè)有限公司未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，肇事貨車(chē)第一軸制動(dòng)系統(tǒng)失去制動(dòng)效能，車(chē)輛隱患排查治理不到位，導(dǎo)致肇事貨車(chē)帶“病”上路行駛。國(guó)能四川天明發(fā)電有限公司貨運(yùn)源頭裝載主體責(zé)任不落實(shí)，2021年12月2日至2022年1月2日期間，運(yùn)輸粉煤灰149車(chē)次，超載117車(chē)次，超載率73.58%，超載車(chē)輛出廠門(mén)上路行駛的事故隱患長(zhǎng)期存在。北京騰疆集團(tuán)有限公司落實(shí)貨運(yùn)源頭治超不力，裝載管控缺位。未對(duì)員工特別是汽車(chē)衡崗位操作人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，未對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛按限定載質(zhì)量裝載貨物、過(guò)磅、簽發(fā)過(guò)磅單等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，運(yùn)輸粉煤灰車(chē)輛超載的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。廣漢新豐林氏修理部違規(guī)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)維修作業(yè);超備案范圍承接機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)務(wù)。廣漢市西城汽車(chē)修理廠未嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)未經(jīng)本廠檢修的肇事貨車(chē)出具虛假的機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠合格證。

　　事故道路現(xiàn)場(chǎng)俯視圖(報(bào)告截圖)?！∈鹿收{(diào)查組供圖

　　綿陽(yáng)江油市交通運(yùn)輸局、江油市公安局、江油市工業(yè)和信息化局、德陽(yáng)廣漢市交通運(yùn)輸局、綿陽(yáng)市交通運(yùn)輸局、綿陽(yáng)市公安局、德陽(yáng)市交通運(yùn)輸局江油市公安局、江油市工業(yè)和信息化局等部門(mén)存在未嚴(yán)格按照“三管三必須”要求認(rèn)真履行道路交通行業(yè)安全管理職責(zé)等問(wèn)題。此外，綿陽(yáng)江油市黨委政府、廣漢市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府存在對(duì)道路交通安全工作重視不夠，汲取“9·27”警示約談反省不深刻等問(wèn)題。

　　調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)成都市騰益物流有限公司落實(shí)道路交通安全整治和貨運(yùn)超載治理工作不力，長(zhǎng)期存在貨運(yùn)車(chē)輛超載的問(wèn)題。企業(yè)法定代表人莫春華，總經(jīng)理、實(shí)際控制人張志宏未取得道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。四川富臨運(yùn)業(yè)集團(tuán)江油運(yùn)輸有限公司安全生產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，車(chē)輛日常檢查、維護(hù)管理不到位，未發(fā)現(xiàn)和消除大客車(chē)存在第一軸左側(cè)及第一軸右側(cè)制動(dòng)軟管開(kāi)裂現(xiàn)象等問(wèn)題。

　　四川金澤信運(yùn)業(yè)有限公司法定代表人、總經(jīng)理林波、四川金澤信運(yùn)業(yè)有限公司車(chē)隊(duì)長(zhǎng)兼安全員王方銘、北京騰疆集團(tuán)有限公司國(guó)能四川天明項(xiàng)目部經(jīng)理屈超、北京騰疆集團(tuán)有限公司國(guó)能四川天明項(xiàng)目部輔助工蔣銀華等人，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有管理等責(zé)任，涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)已立案調(diào)查。國(guó)能四川天明發(fā)電有限公司運(yùn)行部主任鞏飛對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　四川金澤信運(yùn)業(yè)有限公司、國(guó)能四川天明發(fā)電有限公司、北京騰疆集團(tuán)有限公司、廣漢新豐林氏修理部、廣漢市西城汽車(chē)修理廠等關(guān)責(zé)任單位存在的問(wèn)題，建議當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)依法查處。此外，四川金澤信運(yùn)業(yè)有限公司車(chē)隊(duì)長(zhǎng)汪光元、四川金澤信運(yùn)業(yè)有限公司行政經(jīng)理付祥天，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任或負(fù)有一般管理責(zé)任，建議由綿陽(yáng)市應(yīng)急管理部門(mén)依法給予行政處罰。國(guó)能四川天明發(fā)電有限公司副總經(jīng)理白永軍、國(guó)能四川天明發(fā)電有限公司安健環(huán)監(jiān)察部主任隆重，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由綿陽(yáng)市應(yīng)急管理部門(mén)依法給予行政處罰。對(duì)其涉嫌履職不到位等問(wèn)題，移交有干部管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

　　國(guó)能四川天明發(fā)電有限公司運(yùn)行部安健環(huán)主管呂文強(qiáng)、北京騰疆集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)部經(jīng)理馬志忠、國(guó)能四川天明發(fā)電有限公司運(yùn)行部除灰脫硫運(yùn)行主管謝旭峰等人，因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由綿陽(yáng)市應(yīng)急管理部門(mén)依法給予行政處罰。

　　與此同時(shí)，調(diào)查報(bào)告還對(duì)在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地方政府及有關(guān)部門(mén)公職人員履職方面問(wèn)題線索及相關(guān)材料，調(diào)查組已移交省紀(jì)委監(jiān)委。對(duì)有關(guān)人員黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理和有關(guān)單位的處理意見(jiàn)，由省紀(jì)委監(jiān)委提出。調(diào)查報(bào)告還對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題處理、防范和整改措施等提出了建議等。