“關鍵時刻的關鍵通話”，中美元首通話釋放多重信號

　　中新網(wǎng)3月20日電(記者 孟湘君) 北京時間3月18日晚，國家主席習近平應約同美國總統(tǒng)拜登視頻通話，兩國元首就中美關系和烏克蘭局勢等共同關心的問題，坦誠深入交換了意見。

　　“關鍵時刻的關鍵通話”，多名專家、學者在接受中新網(wǎng)采訪時指出，此次兩國元首通話為中美關系穩(wěn)定發(fā)展、管控分歧、避免誤判做了重要定調(diào)，并就共同努力推動解決地區(qū)熱點事務等，加強溝通，向世界釋放了多重信號。

3月18日晚，國家主席習近平在北京應約同美國總統(tǒng)拜登視頻通話。新華社記者 黃敬文 攝

　　背景時機有講究

　　此次通話，發(fā)生在尼克松訪華暨“上海公報”發(fā)表50周年之際，是中美元首自2021年11月以來的再次通話。

　　通話中，美國總統(tǒng)拜登表示，50年后的今天，美中關系再次處于關鍵時刻，美中關系如何發(fā)展，將塑造21世紀的世界格局。

　　拜登重申：

　　美國不尋求同中國打“新冷戰(zhàn)”；

　　不尋求改變中國體制；

　　不尋求通過強化同盟關系反對中國；

　　不支持“臺獨”；

　　無意同中國發(fā)生沖突。

　　全球化智庫(CCG)理事長王輝耀認為，這次通話，是兩國元首時隔四個月的又一次深入溝通，時長達近兩個小時，很有意義。通話中，美方再次重申對中方“四不一無意”的表態(tài)，拜登提及“上海公報”發(fā)表50周年等，都是重視兩國關系的表現(xiàn)。

　　外交學院國際關系研究所李海東教授指出，從中方角度而言，也有必要在新形勢下，與美國就中美關系的諸多議題，進行新的交流溝通。

　　海國圖智研究院院長、暨南大學國際關系學院陳定定教授也表示，此次通話發(fā)生在兩個大背景下：一是因為臺灣問題等，中美兩國存在溝通的必要性跟對話渠道；二是隨著俄烏沖突帶動整個國際局勢劇烈變化，雙方通話變得更緊迫和更有必要。

　　因此，這是一場“關鍵時刻的關鍵通話”，陳定定指出，這對中美間加強相互理解和溝通，避免誤判形勢，很重要。

　　釋放多重重要信號

　　從中美雙方會后通報來說，陳定定進一步分析，這次通話的效果“應該說不錯”，對外界釋放了至少三重信號：

　　一、通話中，雙方元首對中美關系的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)溝通，做出了重要定調(diào)，即要管理好中美間的關系和競爭，防止關系下滑。

　　二、從媒體對此次通話的報道來看，有很多積極方面，整體氣氛也相對平和。陳定定認為，雙方還將通過這種(視頻通話)機制繼續(xù)溝通。中美在羅馬舉行高級別外交對話，各層級對話都穩(wěn)定持續(xù)，將是個好現(xiàn)象。

　　三、此次通話說明，就全球關注的熱點事件和重要事務，中美兩國有意愿溝通，一起做出努力。這個信息會傳遞給其他國家，讓世界看到兩國有合作和協(xié)調(diào)的一面，也能帶動更多國家和地區(qū)機構參與斡旋。

3月18日晚，國家主席習近平在北京應約同美國總統(tǒng)拜登視頻通話。新華社記者 劉彬 攝

　　中美關系關鍵在于兩點

　　此次通話中，“管控分歧”和“穩(wěn)定發(fā)展”，成為中美元首共同提及的“關鍵詞”。

　　李海東指出，毫無疑問，中美關系現(xiàn)在處在一個關鍵轉折期，美對華政策的這種方向是很清楚的，要跟中國搞戰(zhàn)略競爭；而中國對美的政策方向，是不能以競爭界定雙方關系。美國的思路最終可能導致中美關系徹底破裂，而中方思路是希望世界各國攜手，共同推進全球經(jīng)濟一體化進程和各國共同事務。

　　在臺灣問題上，拜登此次重申“堅持一個中國原則”，不支持“臺獨”，習近平則指出，美國一些人向“臺獨”勢力發(fā)出錯誤信號，這是十分危險的。臺灣問題如果處理不好，將會對兩國關系造成顛覆性影響。

　　陳定定分析，美方一些人對中國發(fā)展和全球形勢，存在誤判。中方再次強調(diào)臺灣問題的重要性，是擔心美方內(nèi)部有些人可能借國際變局、亂局“渾水摸魚”，加強所謂對臺支持，如軍售、企圖提升其國際地位等。中方主要是提醒部分人，不要誤判形勢和中國的戰(zhàn)略意圖。

　　在通話中，習近平主席還對拜登指出，中美關系之所以出現(xiàn)目前的局面，直接原因是，美方一些人沒有落實我們兩人達成的重要共識，也沒有把總統(tǒng)先生的積極表態(tài)落到實處。

　　對此，陳定定分析認為，在政治決策的過程中，美方元首一些表態(tài)可能成為“空頭支票”，這是美國政府內(nèi)部的問題。李海東進一步指出，這使得美對華政策出現(xiàn)了搖擺和不確定性。

　　但李海東同時強調(diào)，中美元首的外交引領作用，是過去四、五十年來中美關系保持穩(wěn)定的根本。元首交流對中美關系的作用，是其他管道沒法替代的。中美間的一些問題，比如哪些需要著力去化解，哪些需要擱置，哪些需要管控等等，元首層面會有一些基本的定調(diào)。

　　中方展負責任大國形象

　　烏克蘭局勢是此次通話的另一個重點。王輝耀注意到，習主席在通話中指出，作為聯(lián)合國安理會常任理事國和世界前兩大經(jīng)濟體，我們不僅要引領中美關系沿著正確軌道向前發(fā)展，而且要承擔應盡的國際責任，為世界的和平與安寧作出努力。

　　王輝耀認為，中國向世界釋放了一個信號，即強調(diào)中美有義務承擔自己作為大國應盡的責任，需發(fā)揮應有作用，促成俄烏危機解決。中國強調(diào)要依靠《聯(lián)合國憲章》，從聯(lián)合國、從多邊外交方向來推動和平方案，是一個非常好的角度。

　　陳定定指出，烏克蘭局勢發(fā)展到現(xiàn)在，是有歷史原因的。美西方部分政要、學者在過去20年里已研判并提出警告，認為北約東擴到烏克蘭，一定會引發(fā)俄猛烈反擊。但西方一些政府和領導機構可以說執(zhí)迷不悟，最終導致今天的局面。

　　李海東也指出，目前形勢表面上看是俄烏沖突和烏克蘭危機的加劇，而深層次看就是俄與美國、北約矛盾無解，呈現(xiàn)出來的崩裂。過去30年，美國領著北約邊緣化和羞辱俄羅斯，將其排除出歐洲國家戰(zhàn)略自主進程，一手制造了歐洲最大的安全困境，卻試圖讓他國承擔后果。這種不負責任的做法，與一個超級大國該有的風度嚴重不匹配。

　　因此，李海東指出，中方也有必要向美國提出正確看待歐洲安全格局構建中的問題所在，并促其承擔責任。

　　誰在真正勸和促談？

　　習主席還在通話中指出，實施全方位、無差別制裁，受罪的還是老百姓，還可能引發(fā)全球性危機。

　　他就緩和烏克蘭局勢提出了近期和長期的兩種可能路徑：當務之急，是繼續(xù)談判，早日?；鹬箲?zhàn)；長久之道，在于大國相互尊重、摒棄冷戰(zhàn)思維、逐步構建均衡、有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構。

　　陳定定分析，中方勸和促談的表態(tài)很明確，但最關鍵和根本的問題，是歐洲需要在中長期重塑安全架構。這需要各方坐下來認真、細致地談，考慮如何兼顧俄歐各自的安全需求。

　　陳定定還認為，美歐對俄制裁本身就是無效的、違反國際法的，對緩和局勢于事無補，反而火上澆油。美方言行有很多不一致的地方，是不是真心實意想調(diào)停，還存在疑問。

　　李海東指出，實際上，從中美對烏克蘭問題的化解之道就能看出，誰才是真正在勸和促談，真正希望安全回歸的。烏克蘭危機久拖不決，將導致世界更深層次的失序，甚至美國也不是受益方。美國的政治決策被本國政治精英綁架了，他們始終認為自己是國際事務的仲裁者、主宰者，但縱觀美國在冷戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)后制裁的諸多國家，哪個解決問題了？

　　因此，李海東指出，制裁不是解決問題的辦法，這種手段既缺乏創(chuàng)新，又具有破壞性。坦率地說，當前國際事務中最大的威脅和不穩(wěn)定因素，恰恰是美國政治精英群體。