“關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵通話”，中美元首通話釋放多重信號(hào)

　　中新網(wǎng)3月20日電(記者 孟湘君) 北京時(shí)間3月18日晚，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)拜登視頻通話，兩國(guó)元首就中美關(guān)系和烏克蘭局勢(shì)等共同關(guān)心的問(wèn)題，坦誠(chéng)深入交換了意見(jiàn)。

　　“關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵通話”，多名專(zhuān)家、學(xué)者在接受中新網(wǎng)采訪時(shí)指出，此次兩國(guó)元首通話為中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展、管控分歧、避免誤判做了重要定調(diào)，并就共同努力推動(dòng)解決地區(qū)熱點(diǎn)事務(wù)等，加強(qiáng)溝通，向世界釋放了多重信號(hào)。

3月18日晚，國(guó)家主席習(xí)近平在北京應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)拜登視頻通話。新華社記者 黃敬文 攝

　　背景時(shí)機(jī)有講究

　　此次通話，發(fā)生在尼克松訪華暨“上海公報(bào)”發(fā)表50周年之際，是中美元首自2021年11月以來(lái)的再次通話。

　　通話中，美國(guó)總統(tǒng)拜登表示，50年后的今天，美中關(guān)系再次處于關(guān)鍵時(shí)刻，美中關(guān)系如何發(fā)展，將塑造21世紀(jì)的世界格局。

　　拜登重申：

　　美國(guó)不尋求同中國(guó)打“新冷戰(zhàn)”；

　　不尋求改變中國(guó)體制；

　　不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)；

　　不支持“臺(tái)獨(dú)”；

　　無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突。

　　全球化智庫(kù)(CCG)理事長(zhǎng)王輝耀認(rèn)為，這次通話，是兩國(guó)元首時(shí)隔四個(gè)月的又一次深入溝通，時(shí)長(zhǎng)達(dá)近兩個(gè)小時(shí)，很有意義。通話中，美方再次重申對(duì)中方“四不一無(wú)意”的表態(tài)，拜登提及“上海公報(bào)”發(fā)表50周年等，都是重視兩國(guó)關(guān)系的表現(xiàn)。

　　外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所李海東教授指出，從中方角度而言，也有必要在新形勢(shì)下，與美國(guó)就中美關(guān)系的諸多議題，進(jìn)行新的交流溝通。

　　海國(guó)圖智研究院院長(zhǎng)、暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院陳定定教授也表示，此次通話發(fā)生在兩個(gè)大背景下：一是因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題等，中美兩國(guó)存在溝通的必要性跟對(duì)話渠道；二是隨著俄烏沖突帶動(dòng)整個(gè)國(guó)際局勢(shì)劇烈變化，雙方通話變得更緊迫和更有必要。

　　因此，這是一場(chǎng)“關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵通話”，陳定定指出，這對(duì)中美間加強(qiáng)相互理解和溝通，避免誤判形勢(shì)，很重要。

　　釋放多重重要信號(hào)

　　從中美雙方會(huì)后通報(bào)來(lái)說(shuō)，陳定定進(jìn)一步分析，這次通話的效果“應(yīng)該說(shuō)不錯(cuò)”，對(duì)外界釋放了至少三重信號(hào)：

　　一、通話中，雙方元首對(duì)中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)溝通，做出了重要定調(diào)，即要管理好中美間的關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)，防止關(guān)系下滑。

　　二、從媒體對(duì)此次通話的報(bào)道來(lái)看，有很多積極方面，整體氣氛也相對(duì)平和。陳定定認(rèn)為，雙方還將通過(guò)這種(視頻通話)機(jī)制繼續(xù)溝通。中美在羅馬舉行高級(jí)別外交對(duì)話，各層級(jí)對(duì)話都穩(wěn)定持續(xù)，將是個(gè)好現(xiàn)象。

　　三、此次通話說(shuō)明，就全球關(guān)注的熱點(diǎn)事件和重要事務(wù)，中美兩國(guó)有意愿溝通，一起做出努力。這個(gè)信息會(huì)傳遞給其他國(guó)家，讓世界看到兩國(guó)有合作和協(xié)調(diào)的一面，也能帶動(dòng)更多國(guó)家和地區(qū)機(jī)構(gòu)參與斡旋。

3月18日晚，國(guó)家主席習(xí)近平在北京應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)拜登視頻通話。新華社記者 劉彬 攝

　　中美關(guān)系關(guān)鍵在于兩點(diǎn)

　　此次通話中，“管控分歧”和“穩(wěn)定發(fā)展”，成為中美元首共同提及的“關(guān)鍵詞”。

　　李海東指出，毫無(wú)疑問(wèn)，中美關(guān)系現(xiàn)在處在一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，美對(duì)華政策的這種方向是很清楚的，要跟中國(guó)搞戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)；而中國(guó)對(duì)美的政策方向，是不能以競(jìng)爭(zhēng)界定雙方關(guān)系。美國(guó)的思路最終可能導(dǎo)致中美關(guān)系徹底破裂，而中方思路是希望世界各國(guó)攜手，共同推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和各國(guó)共同事務(wù)。

　　在臺(tái)灣問(wèn)題上，拜登此次重申“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”，不支持“臺(tái)獨(dú)”，習(xí)近平則指出，美國(guó)一些人向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，這是十分危險(xiǎn)的。臺(tái)灣問(wèn)題如果處理不好，將會(huì)對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成顛覆性影響。

　　陳定定分析，美方一些人對(duì)中國(guó)發(fā)展和全球形勢(shì)，存在誤判。中方再次強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問(wèn)題的重要性，是擔(dān)心美方內(nèi)部有些人可能借國(guó)際變局、亂局“渾水摸魚(yú)”，加強(qiáng)所謂對(duì)臺(tái)支持，如軍售、企圖提升其國(guó)際地位等。中方主要是提醒部分人，不要誤判形勢(shì)和中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。

　　在通話中，習(xí)近平主席還對(duì)拜登指出，中美關(guān)系之所以出現(xiàn)目前的局面，直接原因是，美方一些人沒(méi)有落實(shí)我們兩人達(dá)成的重要共識(shí)，也沒(méi)有把總統(tǒng)先生的積極表態(tài)落到實(shí)處。

　　對(duì)此，陳定定分析認(rèn)為，在政治決策的過(guò)程中，美方元首一些表態(tài)可能成為“空頭支票”，這是美國(guó)政府內(nèi)部的問(wèn)題。李海東進(jìn)一步指出，這使得美對(duì)華政策出現(xiàn)了搖擺和不確定性。

　　但李海東同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美元首的外交引領(lǐng)作用，是過(guò)去四、五十年來(lái)中美關(guān)系保持穩(wěn)定的根本。元首交流對(duì)中美關(guān)系的作用，是其他管道沒(méi)法替代的。中美間的一些問(wèn)題，比如哪些需要著力去化解，哪些需要擱置，哪些需要管控等等，元首層面會(huì)有一些基本的定調(diào)。

　　中方展負(fù)責(zé)任大國(guó)形象

　　烏克蘭局勢(shì)是此次通話的另一個(gè)重點(diǎn)。王輝耀注意到，習(xí)主席在通話中指出，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，我們不僅要引領(lǐng)中美關(guān)系沿著正確軌道向前發(fā)展，而且要承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任，為世界的和平與安寧作出努力。

　　王輝耀認(rèn)為，中國(guó)向世界釋放了一個(gè)信號(hào)，即強(qiáng)調(diào)中美有義務(wù)承擔(dān)自己作為大國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任，需發(fā)揮應(yīng)有作用，促成俄烏危機(jī)解決。中國(guó)強(qiáng)調(diào)要依靠《聯(lián)合國(guó)憲章》，從聯(lián)合國(guó)、從多邊外交方向來(lái)推動(dòng)和平方案，是一個(gè)非常好的角度。

　　陳定定指出，烏克蘭局勢(shì)發(fā)展到現(xiàn)在，是有歷史原因的。美西方部分政要、學(xué)者在過(guò)去20年里已研判并提出警告，認(rèn)為北約東擴(kuò)到烏克蘭，一定會(huì)引發(fā)俄猛烈反擊。但西方一些政府和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以說(shuō)執(zhí)迷不悟，最終導(dǎo)致今天的局面。

　　李海東也指出，目前形勢(shì)表面上看是俄烏沖突和烏克蘭危機(jī)的加劇，而深層次看就是俄與美國(guó)、北約矛盾無(wú)解，呈現(xiàn)出來(lái)的崩裂。過(guò)去30年，美國(guó)領(lǐng)著北約邊緣化和羞辱俄羅斯，將其排除出歐洲國(guó)家戰(zhàn)略自主進(jìn)程，一手制造了歐洲最大的安全困境，卻試圖讓他國(guó)承擔(dān)后果。這種不負(fù)責(zé)任的做法，與一個(gè)超級(jí)大國(guó)該有的風(fēng)度嚴(yán)重不匹配。

　　因此，李海東指出，中方也有必要向美國(guó)提出正確看待歐洲安全格局構(gòu)建中的問(wèn)題所在，并促其承擔(dān)責(zé)任。

　　誰(shuí)在真正勸和促談？

　　習(xí)主席還在通話中指出，實(shí)施全方位、無(wú)差別制裁，受罪的還是老百姓，還可能引發(fā)全球性危機(jī)。

　　他就緩和烏克蘭局勢(shì)提出了近期和長(zhǎng)期的兩種可能路徑：當(dāng)務(wù)之急，是繼續(xù)談判，早日?；鹬箲?zhàn)；長(zhǎng)久之道，在于大國(guó)相互尊重、摒棄冷戰(zhàn)思維、逐步構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構(gòu)。

　　陳定定分析，中方勸和促談的表態(tài)很明確，但最關(guān)鍵和根本的問(wèn)題，是歐洲需要在中長(zhǎng)期重塑安全架構(gòu)。這需要各方坐下來(lái)認(rèn)真、細(xì)致地談，考慮如何兼顧俄歐各自的安全需求。

　　陳定定還認(rèn)為，美歐對(duì)俄制裁本身就是無(wú)效的、違反國(guó)際法的，對(duì)緩和局勢(shì)于事無(wú)補(bǔ)，反而火上澆油。美方言行有很多不一致的地方，是不是真心實(shí)意想調(diào)停，還存在疑問(wèn)。

　　李海東指出，實(shí)際上，從中美對(duì)烏克蘭問(wèn)題的化解之道就能看出，誰(shuí)才是真正在勸和促談，真正希望安全回歸的。烏克蘭危機(jī)久拖不決，將導(dǎo)致世界更深層次的失序，甚至美國(guó)也不是受益方。美國(guó)的政治決策被本國(guó)政治精英綁架了，他們始終認(rèn)為自己是國(guó)際事務(wù)的仲裁者、主宰者，但縱觀美國(guó)在冷戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)后制裁的諸多國(guó)家，哪個(gè)解決問(wèn)題了？

　　因此，李海東指出，制裁不是解決問(wèn)題的辦法，這種手段既缺乏創(chuàng)新，又具有破壞性。坦率地說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際事務(wù)中最大的威脅和不穩(wěn)定因素，恰恰是美國(guó)政治精英群體。