美國操控阿富汗人民“救命錢”

　　上圖：阿富汗目前有約2300萬人面臨嚴(yán)重糧食安全問題。圖為阿富汗兒童圍坐在地上分享食物。

　　日前，美國總統(tǒng)拜登簽署行政令，計劃將所凍結(jié)的阿富汗中央銀行在美資產(chǎn)70億美元(1美元約合6.34元人民幣)的一半，用于賠償“9·11”恐怖襲擊事件受害者，另一半則轉(zhuǎn)移至紐約聯(lián)邦儲備銀行，用以成立信托基金，通過所謂的人道主義組織進行分配，名義上向阿富汗提供援助。同時，美方明確表示這些資產(chǎn)不會交還給塔利班。分析人士指出，阿富汗深陷人道主義危機完全是由美國一手造成，如今美國還要明目張膽地?fù)屪咚麄兊摹熬让X”，這不但會加劇阿富汗人民的苦難，還將對國際社會產(chǎn)生持續(xù)深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

　　據(jù)統(tǒng)計，塔利班上臺前，阿富汗中央銀行控制約90億美元的外匯儲備，其中約70億美元以黃金、現(xiàn)金、美國國債券和其他紙幣的混合形式，存放在位于紐約的美國聯(lián)邦儲備銀行。由于缺乏完善的金融儲備系統(tǒng)，除將國家資產(chǎn)存放在美國外，阿富汗中央銀行還在英國、德國、瑞士、阿聯(lián)酋等國存放共計約20億美元資產(chǎn)。2021年8月15日，塔利班控制阿富汗首都喀布爾。國際社會隨即中斷對阿富汗的諸多援助舉措，拜登政府則趁機凍結(jié)阿富汗中央銀行在美約70億美元外匯儲備。據(jù)悉，阿富汗中央銀行被凍結(jié)的外匯儲備中，除國際社會的援助資金外，還有相當(dāng)一部分是阿富汗普通民眾的存款。

　　拜登簽署上述行政令后，阿富汗臨時政府發(fā)言人穆罕默德·納伊姆稱，美國此舉是在竊取阿富汗人民的財產(chǎn)。阿富汗臨時政府明確表示，“9·11”事件中，襲擊實施者中沒有阿富汗人，用于襲擊的飛機也不是阿富汗的飛機，怎么能用阿富汗人民的財產(chǎn)去賠償“9·11”事件受害者?反倒是美國發(fā)動戰(zhàn)爭，令阿富汗生靈涂炭。阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊也于日前明確表示，美國政府扣留阿富汗中央銀行外匯儲備，無異于是對阿富汗人民的“屠殺”。

　　事實上，拜登政府如此支配這批資金，更多是在打自己的“小算盤”：一方面，可以爭取選民支持，收買人心;另一方面，用于“救濟阿富汗人民”的所謂信托基金如何使用、進度快慢都由美國說了算，這恰恰成為美國干預(yù)阿富汗內(nèi)政的一種新手段。

　　美國的“小算盤”，無疑令本就在經(jīng)濟上岌岌可危的阿富汗雪上加霜。如今，阿富汗正面臨嚴(yán)重的人道主義危機。經(jīng)濟的嚴(yán)重衰退、接連不斷的干旱、曠日持久的沖突和新冠肺炎疫情的蔓延成為阿富汗人民目前面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，阿富汗目前有約2300萬人面臨嚴(yán)重糧食安全問題，320萬5歲以下的兒童嚴(yán)重營養(yǎng)不良，約350萬人流離失所，沒有溫暖的住所和過冬物資。

　　1月26日，聯(lián)合國安理會就阿富汗局勢召開會議，聯(lián)合國秘書長古特雷斯明確表示，阿富汗局勢“命懸一線”，國際社會必須加大對阿富汗的人道主義救援力度，以避免發(fā)生更為嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。

　　拜登此舉也遭到國際社會的強烈反對。俄羅斯、伊朗、巴基斯坦等國外交部明確表示，根據(jù)自己的需要使用在世界各國存放的阿富汗資金是阿富汗人民自己的權(quán)利，被美國凍結(jié)的阿富汗人民資產(chǎn)理應(yīng)歸還阿富汗人民。塔利班此前已明確表示，如果美國政府不撤銷侵吞阿富汗中央銀行在美資產(chǎn)的不公正決定，塔利班將重新考慮對美政策。與此同時，伴隨著阿富汗經(jīng)濟的螺旋式下降，恐怖主義在阿富汗愈演愈烈。這不僅會危及阿富汗自身安全，也將對世界各國反恐態(tài)勢形成巨大威脅。