退出機(jī)制夯實非遺傳承人責(zé)任

　　近日，文旅部取消了喬月亮等5人國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格。完善代表性傳承人制度，建立退出機(jī)制，是健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系的重要組成部分。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人制度，是中國政府履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的中國實踐，是落實《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的重要措施。2008年5月，原文化部發(fā)布《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》。目前已經(jīng)認(rèn)定5批國家級非遺傳承人3068人。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人“是指承擔(dān)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承責(zé)任，在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響，經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的傳承人”。這對傳承人的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素養(yǎng)、傳承使命提出更高要求。

　　今年8月，中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，提出健全國家、省、市、縣代表性傳承人認(rèn)定與管理制度，對非遺代表性傳承人進(jìn)行層級認(rèn)定與系統(tǒng)管理。特別提出“以傳承為中心審慎開展推薦認(rèn)定工作”。這就要求在確定非遺代表性傳承人時，要對以傳承為中心的“代表性”進(jìn)行嚴(yán)格強調(diào)。

　　是否長期從事非遺傳承實踐，掌握非遺項目的核心知識與技藝，業(yè)務(wù)上具有行業(yè)技藝代表性與區(qū)域影響力，能夠擔(dān)當(dāng)起非遺保護(hù)傳承的重任，考查的是專業(yè)素養(yǎng);是否錘煉忠誠、執(zhí)著、樸實的品格，具有良好的品德修為，有傳承非遺的使命與擔(dān)當(dāng)，能積極有效地開展非遺傳承實踐，考查的是品德修養(yǎng)。一句話，德藝雙馨才是認(rèn)定代表傳承人的必要條件。

　　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人是政府認(rèn)定之后授予的稱號，是一種榮譽，更是一種文化傳承責(zé)任與社會義務(wù)。無論是個體傳承人還是團(tuán)體傳承人，都應(yīng)積極開展傳承非遺工作，通過示范與教育培訓(xùn)，吸引更多的年輕人關(guān)注與從事非遺事業(yè)與非遺產(chǎn)業(yè)，為非遺的長久傳承、傳播提供人力保障與社會氛圍。

　　國家文化主管部門依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)加強對傳承人德行與業(yè)績評估和動態(tài)管理，并完善督查與退出機(jī)制，十分必要。雖然進(jìn)入各級傳承人名錄要經(jīng)過本人申請、地方推薦、專家評審、政府認(rèn)定的過程，但這是政府與社會對非遺從業(yè)者人品、業(yè)績的高度肯定。如果獲得代表性傳承人稱號，以此追求個人產(chǎn)品升值，卻不積極履行保護(hù)傳承義務(wù)，或者見利忘義，嚴(yán)重違反公序良俗，造成重大社會不良影響，甚至觸犯國法，就應(yīng)該有警示與退出機(jī)制。

　　實行傳承人退出機(jī)制，對于入選傳承人名錄的人來說，是一個有力的警醒，能促進(jìn)與增強傳承人傳承與傳播非遺的自覺意識。激活非遺傳承人制度中的退出機(jī)制，對非遺傳承人進(jìn)行定期評估的動態(tài)管理，對于完善非遺傳承人制度，保障傳承人制度的活力、公正與尊嚴(yán)是及時而必要的。

　　在日本、韓國，對于“文化財傳承人”也有類似規(guī)定，無論從業(yè)者技藝或技能有多高，如果本人不愿意將技藝或技能傳給他人，就無法獲得“重要文化財持有者”這一榮譽稱號。

　　當(dāng)然，政府或文化主管部門對非遺代表性傳承人保護(hù)傳承工作除了日常督查與退出處罰外，還應(yīng)該從正面鼓勵與獎賞。對于那些有傳承使命感，但因年老或疾病失去傳承能力的傳承人，可以嘗試由政府或文化主管部門授予榮譽傳承人稱號，以鼓勵傳承人的終身奉獻(xiàn)，這也體現(xiàn)了政府對非遺傳承人的關(guān)愛與體恤。

　　(作者：蕭放，系北京師范大學(xué)中國社會管理研究院/社會學(xué)院教授、文旅部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)斐蓡T)

　　《光明日報》(2021年12月31日02版)