湖南桃江“水稻完全成本保險”兜底 讓農民災后無憂

中新網益陽12月11日電 (袁靜 夏阜欣)“水稻完全成本保險，給我們種糧戶吃了‘定心丸’，讓我們安安心心多種糧?！?2月10日，湖南益陽市桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)幾位曾受過災的種糧大戶將一面錦旗送到中華聯合財產保險股份有限公司桃江縣支公司。因為保險按時、按實進行理賠，彌補了不少損失，他們特意送來錦旗表達謝意。

今年6月24日，財政部會同農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會聯合印發(fā)了《關于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》，將稻谷、小麥、玉米三大糧食作物納入完全成本保險。桃江縣正是水稻完全成本保險試點縣之一。

桃江縣中華保險公司聘請的農業(yè)技術專家在田間查勘災情?！∠母沸?攝

2021年，桃江縣中華保險公司承保了該縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻完全成本保險，承保的早中晚稻面積達582600畝。截至12月份，該公司應決賠償金額7607042元，目前已通過“一卡通”將所有應決案件的賠款全部發(fā)放到了受災農戶的賬上。

何為完全成本保險？桃江縣中華保險公司經理薛傳剛表示，該保險覆蓋農業(yè)生產總成本，包括農作物直接物化成本、服務費用、人工成本和土地成本等。用農民的話說，就是“七七八八的成本都算進來了?！?/p>

據調查，桃江縣目前早中晚水稻種植的總成本在每畝900元上下(個體差異相對較大)，如果遭受自然災害，保險公司按照每畝1100元的完全成本進行理賠?！芭c現行農業(yè)保險主要保障農作物直接物化成本有很大不同，完全成本保險讓農民得到的保障更大了，等于給種糧農民兜了底。”薛傳剛說。

農業(yè)技術專家在田間查勘災情?！∠母沸?攝

前來送錦旗的三個農戶分別是桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)九崗塅村、大塘坪村和譚家園村的種糧大戶，說起農業(yè)保險的好處，三人異口同聲地夸贊不止。九崗塅村的肖勝年出生于1962年，今年投保了910畝晚稻和1066畝早中稻。由于暴雨、稻瘟病和倒伏等災情，他分兩季獲得了86680元賠款。

鄧畢加是大塘坪村人，45歲的他承包了一千多畝田種糧食。早中稻投保面積有1170畝，因暴雨受災55畝，他獲得了24200元賠款。晚稻投保面積是600畝，由于倒伏，受災76畝，獲得的賠款有33440元。譚家園村53歲的陳忠書承包了180畝耕地，其中投保晚稻是82畝，因為疾風、暴雨等災情，有67畝受災，他獲得了30150元的賠款。

“去年寒露風，我們全鎮(zhèn)有2000多畝稻田受災，中華保險遵循按實理賠的理念，查勘后，按80%的基本絕收和20%的重災進行理賠?！瘪R跡塘鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心副主任黃德強說，保險公司一個月內走完理賠程序后，把70多萬賠款全部發(fā)放到位，確確實實保障了農民利益，解決了他們的后顧之憂。

農業(yè)保險是政策性保險，是一項農戶支付少額保費、政府補貼大部分保費的惠民政策。根據規(guī)定，水稻完全成本保險的參保對象是種田100畝以上的適度規(guī)模經營農戶和中小農戶。其中，適度規(guī)模經營農戶的保額是每畝1100元，保險費率4%，保費為每畝44元；中小農戶的保額是每畝900元，保險費率4%，保費為每畝36元。

在保費的承擔上，中央財政分擔45%，省財政分擔25%，縣財政分擔10%，農戶自繳20%。按照農戶自繳比例測算，適度規(guī)模經營農戶每畝自繳的保費只有8.80元，中小農戶每畝自繳的保費只有7.20元。在桃江縣，中小農戶的自繳保費也是縣財政配套繳納的，農戶沒拿一分錢。

為了做好利國利民的農業(yè)保險，桃江縣中華保險公司2021年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農業(yè)保險辦公室，在231個村設立了村級保險服務點，聘請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農險專干52名和231名村級協保員，確保農戶受災后“喊得應”；在災情查勘上，該公司聘請了副教授以上職稱的農業(yè)專家4名和農險長期顧問專家1名，配備了5臺查勘用車，1臺查勘無人機，4臺測畝儀和若干專業(yè)測量工具，確保災情“勘得準”。