夏寶龍：以史為鑒譜寫香港民主新篇章

　　——在《香港參與國家改革開放志》出版典禮暨《粵港澳大灣區(qū)志》合作備忘錄簽署儀式上的視頻致辭

　　(2021年12月6日)

　　夏 寶 龍

　　林鄭月娥行政長官，

　　各位香港朋友，

　　女士們、先生們：

　　大家下午好。很高興以視頻方式出席今天的活動。首先，我謹(jǐn)向《香港志》第二冊《香港參與國家改革開放志》的出版和《粵港澳大灣區(qū)志》合作備忘錄的簽署，表示熱烈祝賀!

　　在習(xí)近平主席親切關(guān)懷下，在中央有關(guān)部門和香港特別行政區(qū)政府的大力支持下，由董建華副主席牽頭創(chuàng)建的團(tuán)結(jié)香港基金成立香港地方志中心，匯集眾多社會賢達(dá)和專家學(xué)者，合力編纂《香港志》。從此，中華民族地方志的文化大寶庫中，就有了一部以香港命名的地方志書。它不僅記載著香港滄海桑田的歷史變遷，而且具有鑒古知今、資政育人的作用，有助于人們弄明白香港從哪里來、走過哪些路、將向哪里去，從而進(jìn)一步增強(qiáng)香港同胞的愛國主義情懷、民族自豪感和自信心， 在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造香港更加燦爛的明天。

　　打開《香港志》，我們可以看到，香港自古以來就是中國的神圣領(lǐng)土，是悠久燦爛中華文明的有機(jī)組成部分。早在遠(yuǎn)古年代，華夏先民便已經(jīng)在香港這片熱土上繁衍生息。自秦朝設(shè)嶺南三郡開始，香港就納入中央政權(quán)的統(tǒng)轄之下。中華文化在香港源遠(yuǎn)流長、根深葉茂，通過文字、風(fēng)俗、戲曲、建筑等不斷傳承發(fā)展。在五千多年的歷史長河中，香港始終被中華文化潤育滋養(yǎng)。

　　打開《香港志》，我們可以看到，180年前香港被迫與祖國分離，香港同胞為救亡圖存、國家統(tǒng)一進(jìn)行了不屈不撓的斗爭。鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后，香港被英國殖民者強(qiáng)行割占，從那時起，中國逐步成為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。但是中華兒女始終沒有屈服。無論是被占領(lǐng)初期“新界”鄉(xiāng)民的浴血抵抗，還是參與辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期波瀾壯闊的斗爭，香港同胞都與祖國人民并肩戰(zhàn)斗，前赴后繼，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的英雄事跡。

　　打開《香港志》，我們可以看到，新中國成立以來香港同胞始終與祖國風(fēng)雨同舟、攜手并進(jìn)，共同創(chuàng)造一個又一個發(fā)展奇跡。中華人民共和國成立，宣告了中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代一去不復(fù)返，香港從此有了最堅強(qiáng)的后盾。上世紀(jì)60年代，為解決香港同胞嚴(yán)重缺水和基本生活物資問題，中央在內(nèi)地極度困難的情況下，毅然投資興建東江水供港工程、開通“三趟快車”。廣大香港同胞心系祖國，特別是國家改革開放以來，踴躍在祖國內(nèi)地投資興業(yè)，創(chuàng)造了眾多“全國第一”，為國家發(fā)展作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。

　　打開《香港志》，我們可以看到，百年游子終于回到祖國母親的懷抱，“一國兩制”下的香港從此走上同祖國共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路。1997年7月1日，香港回歸祖國，洗刷了中華民族百年恥辱。香江兩岸，浪奔浪流;獅子山下，紅旗招展。香港的命運(yùn)從此掌握在當(dāng)家作主的香港同胞手中。任憑國際金融危機(jī)一次次沖擊，任憑“非典”“新冠”等疫情災(zāi)害來襲，任憑各種反華勢力興風(fēng)作浪，香港總能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，化險為夷，保持繁榮穩(wěn)定。大量事實雄辯證明，“一國兩制”實踐取得舉世公認(rèn)的成功。

　　回顧香港走過的歷程，我們有一個深切的感受，就是無論香港經(jīng)受過什么劫難和挫折，香港同胞都與祖國人民血脈相連，香港都與祖國密不可分。香港同胞具有光榮的愛國傳統(tǒng)，在香港回歸祖國的斗爭過程中，愛國愛港信念就已經(jīng)牢牢樹立。今天，在香港特別行政區(qū)早已納入國家治理體系的情況下，在“一國兩制”實踐向縱深推進(jìn)的進(jìn)程中，我們更應(yīng)當(dāng)理直氣壯地高高舉起愛國愛港旗幟。特別是這兩年香港由亂到治的重大轉(zhuǎn)折充分證明，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅持“愛國者治港”根本原則。只有真正把“愛國者治港”落到實處，香港才能實現(xiàn)長期繁榮穩(wěn)定和長治久安，香港同胞才能實現(xiàn)對美好生活的向往與追求，并為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　在今年2月22日和7月16日全國港澳研究會舉辦的兩次專題研討會上，我曾經(jīng)比較系統(tǒng)地講過“愛國者治港”的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、要求等問題。今天我們再談?wù)撨@個問題，時空環(huán)境又有了許多新變化。我們很高興地看到，香港國安法順利實施，一些觸犯法律的反中亂港分子正在受到應(yīng)有的制裁;新的選舉制度正在一步步付諸實施，一個體現(xiàn)“愛國者治港”原則要求的全新的選舉委員會已經(jīng)順利誕生。12月19日，香港特別行政區(qū)將依照基本法修定的新選舉制度舉行第七屆立法會選舉，這對落實“愛國者治港”的原則、發(fā)展符合香港實際的民主、塑造香港良政善治新格局具有重要意義。這里，我想再談一些看法。

　　首先強(qiáng)調(diào)說明的是，“愛國者治港”的參與面是很寬的、舞臺是很大的。我們講“愛國者治港”，絕不是要搞“清一色”，強(qiáng)調(diào)的是“港獨(dú)”分子、反中亂港分子絕對不能進(jìn)入特別行政區(qū)管治架構(gòu)。除此以外，在擁護(hù)“一國兩制”方針、效忠中華人民共和國及其香港特別行政區(qū)，遵守憲法和基本法、香港國安法的大前提下，只要善于在治港實踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針、善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問題、善于為民眾辦實事、善于團(tuán)結(jié)方方面面的力量、善于履職盡責(zé)，都可以成為治港者。也就是說，“愛國者治港”是搞“五光十色”，是具有多樣性的。這種多樣性，體現(xiàn)在身份的多樣，無論是什么階層、什么界別、什么職業(yè)、什么族裔，都有參與的機(jī)會;這種多樣性，體現(xiàn)在價值理念的多元，無論持何種思想觀念、何種政治取態(tài)、何種宗教信仰、何種利益訴求，都有參與的機(jī)會;這種多樣性，還體現(xiàn)在社會制度的包容，在國家主體實行社會主義制度的同時，允許香港繼續(xù)實行資本主義制度，繼續(xù)保持自己的生活方式，無論你信奉哪種制度、喜歡哪種生活方式，都有參與的機(jī)會。總之，我們就是要在愛國愛港旗幟下，最大限度拉長包容多樣性的半徑，畫出“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、香港長期繁榮穩(wěn)定、香港同胞奔向美好生活這個符合香港根本利益的最大同心圓。

　　最近，我在香港新聞媒體中看到，香港第七屆立法會選舉參選報名很踴躍，共有153名候選人競選90個席位，有關(guān)競選活動正在熱火朝天開展。有的走訪選民、有的擺設(shè)街站、有的參加競選論壇，候選人通過比專長、比政綱、比理念、比承擔(dān)、比貢獻(xiàn)等方式，積極爭取選民支持。各團(tuán)體和香港市民紛紛響應(yīng)，支持者甚眾。我為這樣的畫面和氣氛喝彩、點贊!從香港社會各界的反應(yīng)來看，這充分彰顯出新選舉制度具有以下幾個優(yōu)勢和特點：

　　一是充分彰顯了新選舉制度的廣泛代表性。立法會是民意代表機(jī)關(guān)，其組成必須具有廣泛代表性。新選舉制度吸引了更多人參選，其中大部分人是新面孔，呈現(xiàn)出新氣象。從候選人的背景情況看，既有商界、學(xué)界、專業(yè)界精英翹楚，又有來自社會基層的勞工、職員、中小企業(yè)經(jīng)營者代表;既有土生土長的香港人，又有講普通話的“港漂”、臺灣出生的人士、加入中國籍的“老外”;既有經(jīng)驗豐富的資深參政者，又有充滿沖勁和創(chuàng)新力的新一代年輕人。總體而言，參選者多元化的背景可謂前所未有。居住公屋和“劏房”的人士、巴士車長、注冊電工等成為立法會選舉候選人，這在香港過去是沒有的。

　　二是充分彰顯了新選舉制度的政治包容性。這次選舉不是“單聲道”，候選人來自不同的政治團(tuán)體、政治派別，代表不同的政治光譜，持有不同的政治理念和抱負(fù)。多名持有不同政見和主張的人士，都成功獲得了提名。他們中有政團(tuán)支持的參選人士，也有自行參選的獨(dú)立人士，他們和所有立法會選舉候選人一樣，在同一個平臺上競爭，體現(xiàn)了新選舉制度的最大開放包容程度。

　　三是充分彰顯了新選舉制度的均衡參與性。新的選舉制度將立法會議席分為三大板塊，組成結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使各階層、各界別、各方面均有代表參與立法機(jī)關(guān)，從而確保了政治參與的均衡度，也確保了利益兼顧。香港資本主義發(fā)展至今，已經(jīng)積累了許多矛盾，客觀上需要立法會兼顧香港社會各階層和各界別的不同利益，特別是在有利于資本主義發(fā)展的同時，更好地平衡香港的整體利益、界別利益和地區(qū)利益。新選舉制度切合這一需要，更能反映民意，也更符合香港實際。

　　四是充分彰顯了新選舉制度的公平競爭性。這次立法會選舉，全部90個席位都有競爭，沒有可以自動當(dāng)選的。這是香港回歸以來從未有過的?？梢哉f，“區(qū)區(qū)有競爭，個個界別有得選”。更重要的是，新選舉制度使得競選活動更加理性、公平、有序，更加注重民生和發(fā)展議題，更加注重參選人的能力和素質(zhì)展示。正如一些香港市民所說，香港過去很長的一段時期，盲目追求西方式民主，但實際上帶給香港社會的并不是真正的民主，而是社會分化、惡斗，導(dǎo)致社會失序、經(jīng)濟(jì)失衡、管治失效的危機(jī)，香港“黑暴”帶來的慘狀歷歷在目，是我們心中的痛，香港居民并沒有真正享受到民主。新選舉制度，使選舉回歸良性競爭，為我們香港人謀實惠、謀福祉。

　　按照新選舉制度，以公平競爭的方式選出香港特別行政區(qū)第七屆立法會是全面落實“愛國者治港”原則的需要，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生、保持香港長期繁榮穩(wěn)定的需要，也是香港發(fā)展民主、實現(xiàn)良政善治的需要。香港的民主發(fā)展，要靠廣大港人積極參與去推動;香港的良政善治，要靠廣大港人共擔(dān)責(zé)任去創(chuàng)造。我們堅信，凡是擁護(hù)“一國兩制”、希望香港越來越好的香港居民，都一定會以主人翁的姿態(tài)，依法行使好民主權(quán)利，鄭重投出手中神圣的一票，選出大家心目中的立法會議員。大家投下的不僅僅是個人的選票，更是對“一國兩制”的堅定信心、對國家富強(qiáng)昌盛的美好希望、對香港繁榮穩(wěn)定的共同心愿。

　　在這里，我還要鄭重申明一點，香港實行什么樣的選舉制度是中國內(nèi)政，香港的選舉制度好不好，要看是否符合香港實際、是否有利于香港的長期繁榮穩(wěn)定和長治久安。對此，任何外部勢力都無權(quán)干涉。國際上有一些人罔顧事實，大肆抹黑、污蔑香港的選舉制度，只能暴露出他們的無知、傲慢和偏見。大量事實證明，他們不是民主課堂里的“優(yōu)等生”，更沒有資格當(dāng)“教師爺”。中國人民從來沒有像今天這樣對中國特色社會主義民主制度充滿自信，對發(fā)展符合香港實際情況的民主制度充滿自信。至于那些數(shù)典忘祖、勾結(jié)外部勢力的反中亂港分子，不論逃到哪里，終將被釘在歷史的恥辱柱上，并受到應(yīng)有的懲罰。

　　各位嘉賓、各位朋友，

　　歷史照亮未來，奮斗未有窮期。對歷史的最好紀(jì)念，就是創(chuàng)造新的歷史。習(xí)近平主席說：“必須把維護(hù)中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，確?！粐鴥芍啤结槻粫?、不動搖，確?！粐鴥芍啤瘜嵺`不變形、不走樣?！敝販亓?xí)主席這段重要講話，這是給我們以推進(jìn)“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、保持香港長期繁榮穩(wěn)定的最大底氣和信心。我們堅信，有包括750萬香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同努力，中華民族偉大復(fù)興的光明前景無比輝煌!

　　謝謝大家。 （國務(wù)院港澳辦網(wǎng)站）