粵港澳大灣區(qū)啟動(dòng)“加速鍵”

新華社廣州2月18日電 題：粵港澳大灣區(qū)啟動(dòng)“加速鍵”

新華社記者

隨著疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、內(nèi)地與港澳人員往來(lái)全面恢復(fù)，粵港澳大灣區(qū)正啟動(dòng)“加速鍵”。包括香港、澳門(mén)特區(qū)和廣東廣州、深圳、珠海等珠三角九市的粵港澳大灣區(qū)，是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

關(guān)口復(fù)通，硬件打通，軟件連通，認(rèn)知明通。人員往來(lái)、貨物流轉(zhuǎn)日漸繁盛之間，粵港澳大灣區(qū)眼下迎來(lái)最好的建設(shè)和發(fā)展時(shí)期，朝向建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的既定目標(biāo)加速前進(jìn)。

通則暢，暢則興

位于鬧市銅鑼灣的忠記粥品老板李兵看著店里越來(lái)越旺的人氣，開(kāi)始謀劃新的店面和增聘人手?！巴P(guān)后，顧客多了起來(lái)，人流暢旺，生意好了!”李兵說(shuō)。

香港特區(qū)政府粵港澳大灣區(qū)發(fā)展專員袁民忠說(shuō)，自1月初恢復(fù)通關(guān)以來(lái)，香港和其他灣區(qū)城市的人員往來(lái)、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、文化交流逐漸恢復(fù)，各界對(duì)此期待已久，倍感興奮。

香港旅發(fā)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月內(nèi)地赴港游客約28萬(wàn)人，比前一月增長(zhǎng)3倍，香港商業(yè)明顯回暖。螞蟻金服國(guó)際業(yè)務(wù)香港地區(qū)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人梁溢堅(jiān)說(shuō)，從移動(dòng)支付數(shù)據(jù)看，今年春節(jié)香港消費(fèi)金額較去年春節(jié)同期漲幅超3.8倍，交易筆數(shù)增長(zhǎng)近1倍。

鮮活事例折射著大灣區(qū)的活力。2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出建設(shè)粵港澳大灣區(qū)既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。

4年間，粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)立體交通體系逐步形成。今年1月31日，國(guó)家重大工程深中通道的最后一節(jié)海底隧道沉管主體澆筑完成，為工程2024年如期建成通車(chē)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著港珠澳大橋、南沙大橋先后開(kāi)通，深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ赖取俺?jí)工程”有序推進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)“穿江達(dá)?！备蠈訕?廣深港高鐵恢復(fù)通車(chē)，廣汕鐵路、深茂鐵路、佛莞城際鐵路等一批項(xiàng)目先后開(kāi)工，“軌道上的大灣區(qū)”不斷加速，預(yù)計(jì)2035年主要城市間將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá);世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群港口群加快形成，機(jī)場(chǎng)群旅客吞吐能力超2.2億人次，港口群集裝箱年通過(guò)能力約8500萬(wàn)標(biāo)箱。

跨境通關(guān)不斷提速。今年元旦，“澳車(chē)北上”政策正式實(shí)施后單日通車(chē)量突破千輛次，在此帶動(dòng)下港珠澳大橋口岸出入境車(chē)流2月10日首次突破8000輛次，為2018年開(kāi)關(guān)以來(lái)的最高紀(jì)錄。

廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任朱偉說(shuō)，經(jīng)過(guò)4年建設(shè)，大灣區(qū)跨境通關(guān)更加高效，蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸相繼開(kāi)通，“一地兩檢”“合作查驗(yàn)、一次放行”等便利通關(guān)模式先后實(shí)施，“澳車(chē)北上”政策落地實(shí)施。資金流動(dòng)更加便捷，“深港通”“跨境理財(cái)通”等各類“金融通”試點(diǎn)相繼落地實(shí)施。

雙向奔赴，相融大灣區(qū)

1月12日，內(nèi)地與香港有序恢復(fù)通關(guān)后的第一周，“深港攜手 共贏未來(lái)”前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)宣傳推介會(huì)就在香港會(huì)議展覽中心舉行?！皡?huì)者遠(yuǎn)超預(yù)期，擠滿了可容納300人的會(huì)議室，不得不臨時(shí)租了第二會(huì)場(chǎng)才安排下來(lái)?！鼻昂９芾砭指郯姆?wù)處處長(zhǎng)楊向歡說(shuō)。

2月6日，內(nèi)地與香港全面恢復(fù)通關(guān)首日，一輛來(lái)自香港的列車(chē)緩緩駛?cè)霃V州南沙慶盛高鐵站，車(chē)上載著由廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)的委員和34個(gè)香港機(jī)構(gòu)代表組成的香港考察團(tuán)。

開(kāi)年以來(lái)，隨著廣東與港澳全面恢復(fù)通關(guān)，人員之間、企業(yè)之間、機(jī)構(gòu)之間、政府部門(mén)之間的“雙向奔赴”正密集涌現(xiàn)。

作為首批完成跨境執(zhí)業(yè)備案的港澳涉稅專業(yè)人士，永誠(chéng)稅務(wù)師事務(wù)所香港合伙人張國(guó)和說(shuō)：“我相信會(huì)有更多香港的注冊(cè)稅務(wù)師到前海執(zhí)業(yè)?！蹦壳?，像張國(guó)和一樣取得內(nèi)地注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的港澳專業(yè)人士，已有3100多名。

更多創(chuàng)業(yè)人才流動(dòng)在大灣區(qū)。袁民忠說(shuō)，“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”拿出1.3億港元鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶位于廣東和香港的大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)基地，目前已招募逾200個(gè)團(tuán)隊(duì)。

據(jù)悉，香港的大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)已參與建立多個(gè)粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室及建立兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室的香港分支機(jī)構(gòu)，約360個(gè)研發(fā)項(xiàng)目獲得內(nèi)地科研資金。廣東全省科研經(jīng)費(fèi)跨境撥付至港澳累計(jì)超3.7億元，惠及十余所港澳高校和科研機(jī)構(gòu)。

“特區(qū)中的特區(qū)”深圳前海，通過(guò)適用域外法、定期發(fā)布典型案件統(tǒng)一同類案件裁判標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化司法對(duì)非訴訟方式解決糾紛的支持等，完善多元化糾紛解決機(jī)制，提升國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。“這是前海的鮮明特色。”深圳市委常委、前海合作區(qū)黨工委書(shū)記曾湃說(shuō)。

目前，前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)已引入中國(guó)(深圳)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等法治機(jī)構(gòu)155家，全國(guó)16家粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所有8家落戶前海，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心也已正式掛牌。

朝著世界一流，大灣區(qū)提速

總面積5.6萬(wàn)平方公里、經(jīng)濟(jì)體量逾12萬(wàn)億元的粵港澳大灣區(qū)，正朝著世界一流灣區(qū)加速前進(jìn)。

隨著國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快推進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，截至目前已集聚獨(dú)角獸企業(yè)51家，約占全國(guó)的六分之一。深圳—香港—廣州科技集群連續(xù)三年位居全球創(chuàng)新指數(shù)第二。

朱偉說(shuō)，廣東將廣納全球創(chuàng)新人才，以5G、集成電路、納米、生物醫(yī)藥等四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)為重點(diǎn)，立足粵港澳科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，協(xié)同港澳不斷加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

隨著《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的實(shí)施，粵港澳大灣區(qū)初步形成了以前海、橫琴、南沙三大平臺(tái)為支撐，戰(zhàn)略功能各所側(cè)重的粵港澳合作平臺(tái)體系，打造世界級(jí)城市群。

前海以在“一國(guó)兩制”框架下探索深港合作新模式新路徑為目標(biāo)，緊抓北部都會(huì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇與香港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全球創(chuàng)新高地。

橫琴粵澳深度合作區(qū)以管理體制融合為引領(lǐng)，加快推進(jìn)粵澳產(chǎn)業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)民生等規(guī)則機(jī)制深度對(duì)接，推動(dòng)琴澳一體化發(fā)展。

南沙以實(shí)現(xiàn)面向世界的粵港澳全面合作為目標(biāo)，推動(dòng)與港澳在金融互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新、口岸通關(guān)等領(lǐng)域規(guī)則銜接，共建大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心和高水平人才高地，建設(shè)具有全球影響力的開(kāi)放新高地。

“大灣區(qū)建設(shè)正迎來(lái)最好的時(shí)期，已到了加速發(fā)展階段?！敝靷フf(shuō)。(記者吳濤、陸蕓、趙瑞希、梁文佳、劉剛)