美售臺(tái)F-16V提前交機(jī)？ CNN：2027年是關(guān)鍵一年

CNN提到，在最近一次的解放軍繞臺(tái)之前，美臺(tái)官員就已討論F-16V戰(zhàn)機(jī)提前交付的可能性。(圖/臺(tái)灣“中央社”)

美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)15日?qǐng)?bào)導(dǎo)，隨著臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅日益加劇，加上民主與共和兩黨都向美國總統(tǒng)拜登施壓，要求其對(duì)中國大陸采取更強(qiáng)硬且迅速的態(tài)度，讓拜登政府正全力思考如何在不擦槍走火的前提下，嚇阻大陸不要武統(tǒng)臺(tái)灣。報(bào)導(dǎo)甚至提到，在最近一次的解放軍臺(tái)海軍演之前，美臺(tái)官員就已討論F-16V戰(zhàn)機(jī)提前交付的可能性。

※解放軍繞臺(tái)的影響

報(bào)導(dǎo)指出，臺(tái)海面臨迫在眉睫的威脅，讓美國政府內(nèi)部出現(xiàn)意見分歧與辯論。消息人士表示，隨著大陸軍事現(xiàn)代化的腳步快速，加上解放軍針對(duì)武統(tǒng)臺(tái)灣改良訓(xùn)練模式，讓美國印太司令部愈來愈注意大陸對(duì)臺(tái)灣的威脅。

不過，相較于印太司令部的積極做法，美國國務(wù)院官員則更為審慎；甚至認(rèn)為從情報(bào)來看，并沒有任何證據(jù)顯示大陸準(zhǔn)備武統(tǒng)臺(tái)灣。

隨著解放軍空軍在10月初軍事演習(xí)時(shí)候派出近150架次飛機(jī)繞臺(tái)，臺(tái)海緊張情勢(shì)急遽上升，也讓美國政府官員措手不及。

熟悉臺(tái)灣議題的美國官員表示，早在最近一次的解放軍繞臺(tái)之前，拜登政府就已經(jīng)和臺(tái)灣官員討論，加速交付出售給臺(tái)灣的F-16V。美國已于2019年批準(zhǔn)出售22架F-16V給臺(tái)灣，通常交機(jī)可能會(huì)長(zhǎng)達(dá)10年；但考慮到近日形勢(shì)更加嚴(yán)峻，臺(tái)灣方面希望能加速實(shí)際交付時(shí)間。

※臺(tái)海威脅沖擊美國對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略模糊

CNN分析，拜登面臨的賭局非常地大，盡管他將人權(quán)與民主列為外交政策議程的重要組成成分；但也決心讓美國遠(yuǎn)離外國沖突。過去幾十年來，美國在處理臺(tái)灣議題時(shí)持續(xù)奉行“戰(zhàn)略模糊”原則。

在此概念之下，對(duì)于大陸武統(tǒng)臺(tái)灣時(shí)，美國是否會(huì)參與臺(tái)澎防衛(wèi)，一直采取模糊不清的態(tài)度；不過，隨著臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)威脅不斷升級(jí)，已對(duì)戰(zhàn)略模糊形成重大挑戰(zhàn)，也讓拜登政府的部分官員重新思考這樣做法。畢竟，拜登的外交政策重點(diǎn)也不斷的轉(zhuǎn)向印太地區(qū)。

美國國會(huì)的部分人提高對(duì)白宮壓力，要求后者改變立場(chǎng)。參議院國會(huì)助理表示，“北京對(duì)臺(tái)灣武統(tǒng)威脅增大，美國必須清楚地表達(dá)我們的意圖與言行。在目前情勢(shì)下，模棱兩可的態(tài)度會(huì)帶來誤判與風(fēng)險(xiǎn)，而有效的嚇阻更只有來自戰(zhàn)略清晰”。

該助理補(bǔ)充，參議院目前在探索更多的做法，以提供臺(tái)灣在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代中，關(guān)鍵的安全、經(jīng)濟(jì)與外交支持。

1名美官員表示，“美國對(duì)臺(tái)灣的支持仍舊強(qiáng)而有力、有原則且兩黨支持。我們會(huì)持續(xù)與國會(huì)針對(duì)重要議題進(jìn)行溝通”。

曾在奧巴馬時(shí)期任職國務(wù)員人權(quán)官員的民主黨籍眾議員馬里諾夫斯基（Tom Malinowski），也贊同對(duì)北京采取更強(qiáng)硬態(tài)度。他強(qiáng)調(diào)，大陸并非虛張聲勢(shì)，“美國外交政策一直犯了一個(gè)毛?。徽J(rèn)為別人和自己一樣務(wù)實(shí)而理性的思考，并講定他們不是像自己所說的那樣”。

民主黨眾議員路里亞（Elaine Luria）則呼吁國會(huì)授權(quán)讓總統(tǒng)享有更多的回旋空間，以便在有必要時(shí)能在海外進(jìn)行軍事行動(dòng)保衛(wèi)臺(tái)灣。

他解釋，共和黨2月提出的所謂“防止臺(tái)灣地區(qū)遭侵略法案”（Taiwan Invasion Prevention Act），授權(quán)總統(tǒng)采取行動(dòng)以防止臺(tái)灣地區(qū)遭入侵，并避免形成既定事實(shí)，這是解決法律困境的好起頭。

※美官方認(rèn)為“沒有跡象顯示大陸會(huì)武統(tǒng)”

盡管如此，美國國會(huì)的政治壓力仍不能改變國務(wù)院與情報(bào)界的謹(jǐn)慎態(tài)度。知情人士透露，情報(bào)界仍未發(fā)現(xiàn)任何跡象，足以證實(shí)大陸準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)。

1名人士表示，光10月4日就有56架次的解放軍戰(zhàn)機(jī)繞臺(tái)，“肯定是戲劇化的升級(jí)”，也是有史以來最大規(guī)模的繞臺(tái)演習(xí)；“但沒有任何跡象顯示北京準(zhǔn)備武統(tǒng)臺(tái)灣”。

國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞與太平洋事務(wù)的官員，也對(duì)國會(huì)要求政府拋棄戰(zhàn)略模糊，改為明確嚇阻的態(tài)度，抱持著謹(jǐn)慎立場(chǎng)。前美國副國務(wù)卿斯坦伯格（James Steinberg）4月被拜登派往臺(tái)灣地區(qū)，以“非官方代表團(tuán)”的身份表達(dá)對(duì)臺(tái)灣支持。

他認(rèn)為，當(dāng)前局勢(shì)非常危險(xiǎn)，結(jié)束戰(zhàn)略模糊只會(huì)鼓舞中國大陸采取更進(jìn)一步的措施。畢竟，大陸會(huì)將此視為“根本性推翻”過去數(shù)十年來的協(xié)議?！白屌_(tái)灣安心對(duì)美國很重要，但有辦法達(dá)成這一點(diǎn)的同時(shí)又增加對(duì)大陸的嚇阻，還無須將手指向北京眼睛”。

事實(shí)上，早在2001年，當(dāng)時(shí)還擔(dān)任參議員的拜登就在專欄文章中強(qiáng)調(diào)，美國總統(tǒng)不該向臺(tái)灣讓步，更不該向大陸讓步，臺(tái)海有能力自動(dòng)將美國卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。拜登政府發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略暫行指南》則再度用模糊的態(tài)度描述臺(tái)灣議題的立場(chǎng)。

美官員強(qiáng)調(diào)，拜登過去曾親自投票支持所謂“臺(tái)灣關(guān)系法”，并對(duì)其中原則采取堅(jiān)定立場(chǎng)，例如維持臺(tái)灣足夠的防衛(wèi)能力；任何以非和平方式?jīng)Q定臺(tái)灣未來的作為，都是對(duì)西太平洋與安全的威脅，也為美國嚴(yán)重關(guān)切。

※2027年是臺(tái)海關(guān)鍵性一年

美國國防官員聲稱，2027年是解放軍建軍100周年。如果到時(shí)還未能實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，北京就可能嘗試發(fā)動(dòng)武統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)。臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局防務(wù)部門主管邱國正則預(yù)測(cè)，2025年大陸將擁有完全武統(tǒng)的能力，甚至更早。

斯坦伯格認(rèn)為事情不是不會(huì)失控，特別臺(tái)海已變成火藥庫，各方在此炫耀軍事力量。例如英國的航艦打擊群參與印太多國武力展示，還通過南海?！半p方都不愿發(fā)生武裝對(duì)抗；但每個(gè)人都擔(dān)心表現(xiàn)出軟弱或缺乏決心，會(huì)讓對(duì)方誤判。這形成安全螺旋，并造成臺(tái)海無法穩(wěn)定”。

來源：臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》