北京公布“雙減”措施 對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記

　　中新網(wǎng)北京8月17日電 (記者 杜燕)今天，北京公布《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》(以下簡稱《措施》)，指出將嚴格審批準入，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)。對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記。同時，嚴格控制學科類培訓時間，校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程，學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資。

　　北京市委教育工委副書記、北京市教委新聞發(fā)言人李奕在今天舉行的發(fā)布會上介紹，北京將校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，確保學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔于2021年底前有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

　　談到《措施》的內(nèi)容，李奕指出，一方面，校內(nèi)服務(wù)要提質(zhì)增效，統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源，統(tǒng)籌課內(nèi)課后兩個時段，對學校教育教學安排進行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)打造學校育人生態(tài)，讓每個學生在校內(nèi)能夠?qū)W得會、學得好、學得足；另一方面，校外培訓要規(guī)范有序。堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓機構(gòu)，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)行為和侵害群眾利益的行為，為學生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)

　　北京市“雙減”文件的核心是減負提質(zhì)多措并舉，校內(nèi)校外同時發(fā)力，堅持首善標準，不僅要“治亂、減負、防風險”，更要“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”，逐條逐項抓好落實。

　　李奕表示，在校內(nèi)服務(wù)提質(zhì)增效方面，要強化學校育人主體地位，從根本上滿足學生多樣化教育需求，確保學生在校內(nèi)學會、學足、學好：

　　——有效減輕學生過重作業(yè)負擔。這是減輕課內(nèi)負擔的重要切入點。包括統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量，加強作業(yè)設(shè)計指導，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計符合學生年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)，切實提高作業(yè)質(zhì)量和針對性。

　　——提高課后服務(wù)水平，包括整體規(guī)劃設(shè)計，豐富服務(wù)內(nèi)容，提供菜單式課后服務(wù)項目和內(nèi)容，供學生自愿選擇，切實增強課后服務(wù)的吸引力；學校充分利用課后服務(wù)時間，指導學生完成作業(yè)，積極開展豐富多彩的綜合素質(zhì)拓展類活動；拓寬服務(wù)渠道，引入社會優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務(wù)，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用；做強做優(yōu)免費線上學習服務(wù)，完善線上公共教學平臺，打造“雙師課堂”等。

　　——提高校內(nèi)教育教學質(zhì)量，包括擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大比例促進干部教師在區(qū)域內(nèi)流動；規(guī)范教育教學秩序，小學一年級堅持“零起點”教學，學校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班；提高課堂教學質(zhì)量，提升學生在校學習效率。

　　——不斷深化高中招生考試方式改革。依據(jù)不同科目特點，完善考試和成績呈現(xiàn)形式，進一步提升中考命題質(zhì)量，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。

　　對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記

　　李奕提出，在深化校外培訓機構(gòu)治理方面，北京市有六方面措施：

　　一是嚴格審批準入，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)。對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記。

　　二是嚴格控制學科類培訓時間，嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。

　　三是規(guī)范培訓服務(wù)行為，完善學科類培訓管理服務(wù)平臺，動態(tài)掌握學科類培訓的培訓內(nèi)容、培訓材料、教師資質(zhì)等信息。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程。

　　四是強化經(jīng)營活動監(jiān)管，落實將義務(wù)教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理的要求，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。全面落實學科類校外培訓機構(gòu)預(yù)收費管理辦法。

　　五是嚴禁資本化運作，嚴格落實中央有關(guān)要求，學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資。

　　六是加強校外培訓廣告管理等。

　　建立責任追究機制，督查結(jié)果納入年度績效考核

　　李奕指出，北京將加強組織領(lǐng)導和支撐保障。全面加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委和政府的組織領(lǐng)導作用，把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，確?！半p減”工作落地落實。同時，明確部門工作職責，強化監(jiān)督檢查，加大“雙減”工作專項督查力度，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級教育督導力量，對“雙減”工作進行專項督導檢查，建立責任追究機制，督查結(jié)果納入年度績效考核。同時，利用好12345“接訴即辦”機制，加大監(jiān)督檢查和整改查處力度。

　　他強調(diào)，北京將促進家校社協(xié)同，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設(shè)，指導學校建立定期家訪制度，完善家長培訓體系，引導家長樹立正確的育兒觀、成才觀。(完)