近日國務院印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》指出，“十四五”時期就業(yè)領域也出現了許多新變化新趨勢。人口結構與經濟結構深度調整，勞動力供求兩側均出現較大變化，產業(yè)轉型升級、技術進步對勞動者技能素質提出了更高要求，人才培養(yǎng)培訓不適應市場需求的現象進一步加劇，“就業(yè)難”與“招工難”并存，結構性就業(yè)矛盾更加突出，將成為就業(yè)領域主要矛盾。城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大，促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)任務艱巨，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，還有大量農村富余勞動力需要轉移就業(yè)，規(guī)模性失業(yè)風險不容忽視。同時，就業(yè)歧視仍然存在，靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障亟待加強;人工智能等智能化技術加速應用，就業(yè)替代效應持續(xù)顯現;國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，對就業(yè)的潛在沖擊需警惕防范?？傊?，就業(yè)形勢仍較嚴峻。必須深刻認識就業(yè)領域主要矛盾的變化，深入分析面臨的挑戰(zhàn)和風險，堅持問題導向，采取務實舉措，抓住機遇，調動各種積極因素，不斷開創(chuàng)就業(yè)工作新局面，努力實現更加充分更高質量就業(yè)。
《規(guī)劃》提出要促進數字經濟領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)
《規(guī)劃》提出了在十四五期間“堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，不斷擴大就業(yè)容量”要實現的“全面增強就業(yè)吸納能力”“培育接續(xù)有力的就業(yè)新動能”“提高區(qū)域就業(yè)承載力”的三大任務。
其中“培育接續(xù)有力的就業(yè)新動能”任務，指的是“促進數字經濟領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快發(fā)展數字經濟，推動數字經濟和實體經濟深度融合，催生更多新產業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，培育多元化多層次就業(yè)需求。健全數字規(guī)則，強化數據有序共享和信息安全保護，加快推動數字產業(yè)化，打造具有國際競爭力、就業(yè)容量大的數字產業(yè)集群。深入實施“上云用數賦智”行動，推進傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數字化轉型賦能，創(chuàng)造更多數字經濟領域就業(yè)機會。促進平臺經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式規(guī)范健康發(fā)展，帶動更多勞動者依托平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
數字經濟促進就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
數字經濟是人類通過大數據(數字化的知識與信息)的識別―選擇―過濾―存儲―使用，引導、實現資源的快速優(yōu)化配置與再生、實現經濟高質量發(fā)展的經濟形態(tài)。在技術層面，包括大數據、云計算、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術。在應用層面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。數字經濟”在“十四五”規(guī)劃中被明確認定為未來推動中國經濟發(fā)展的重要手段。有專家預測，“十四五”期間我國數字經濟總規(guī)模的占比將不斷上升，可能達到60%，數字經濟無疑將成為中國經濟發(fā)展的主引擎和主動能。這個過程既有機遇，也有挑戰(zhàn)，有很多阻礙發(fā)展和創(chuàng)新的問題需要破除。如何在數字經濟的發(fā)展中促進就業(yè)，就是一大挑戰(zhàn)。
中國宏觀經濟研究院社會發(fā)展研究所在《數字經濟促進就業(yè)的挑戰(zhàn)和建議》一文中，梳理出了數字經濟促進就業(yè)面臨的四個挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)一，傳統(tǒng)產業(yè)數字化將使得大量工作崗位被自動化技術替代，制造業(yè)與數字經濟的深度融合導致制造業(yè)就業(yè)崗位流失嚴重。以機器替換人工為主要方式的智能化生產技術改造，加速了對從事程式化工作的中低技能勞動力的代替，造成結構性失業(yè)。數字經濟的發(fā)展在一定程度上弱化了中低學歷勞動力的議價能力，強化了高學歷勞動力的議價能力。由于技能可替代性強，低學歷人群應對風險能力較弱，經濟下行壓力加大對不同學歷結構人群影響較大。日益嚴峻的老齡化和收入水平提高導致的勞動力成本攀升，加速了我國的工業(yè)智能化進程。而就業(yè)人口整體受教育水平偏低、年齡構成偏大，造成我國在智能技術推廣過程中面臨較為嚴重的結構性沖擊。
挑戰(zhàn)二，數字經濟已經成為區(qū)域競爭的重要內容，但由于數字經濟發(fā)展中的基礎設施、產業(yè)結構、產業(yè)布局等存在較大差距，我國數字經濟就業(yè)在區(qū)域間的不平衡矛盾較為突出?，F階段，我國東、中、西、東北地區(qū)數字經濟競爭力較不均衡，在產業(yè)數字化重構經濟體系的同時，勞動力區(qū)域結構也隨之重新調整。一方面在缺乏產業(yè)梯次轉移銜接機制的背景下，第一梯隊和第二梯隊的生產方式自動化、數字化和智能化將對第三梯隊勞動力資源產生擠出效應，在第三梯度地區(qū)不能消化就業(yè)存量的條件下，將進一步加劇不同地區(qū)的產業(yè)就業(yè)矛盾。另一方面在全面打贏脫貧攻堅和全面建成小康社會之后，處于第三梯隊的地區(qū)我國數字經濟基礎設施和公共服務發(fā)展仍然較為滯后，由此造成區(qū)域間勞動力數字技能和素養(yǎng)的差距會進一步拉大。
挑戰(zhàn)三。數字經濟的發(fā)展一定程度上加劇了勞動關系矛盾，加劇了社會不平等。資本的技術構成和有機構成變化使得更多的資本向企業(yè)集中，資本要素逐步替代勞動要素，從而導致勞動要素工資所得降低，并伴隨大規(guī)模的“割韭菜”現象。同時，數字經濟的發(fā)展為資本的流動擴張?zhí)峁┝藯l件，通過串聯上下游企業(yè)，擠壓了其他企業(yè)的空間和創(chuàng)新積極性，降低了社會整體就業(yè)水平。
挑戰(zhàn)四。在地方財政不足的條件下，數字就業(yè)基礎設施的投入明顯不足。不少地方仍存在基礎設施落后、信息化建設滯后、服務能力和水平不能滿足勞動者需求等情況。受直播經濟、平臺經濟的影響，靈活就業(yè)群體已經成為監(jiān)督管理的重點群體，但因目前缺乏相應監(jiān)管機制，不少靈活就業(yè)群體仍存在不少灰色地帶。
此外，教育和技能培訓體系尚不能適應新就業(yè)形態(tài)的需求?，F行高等教育和職業(yè)教育體系主要聚焦于傳統(tǒng)行業(yè)的技能培養(yǎng)，未能適時匹配互聯網平臺發(fā)展催生的以現代服務業(yè)為主的新就業(yè)形態(tài)崗位技能需求;現行職業(yè)技能培訓體系的覆蓋面還不夠廣泛，職業(yè)技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等服務供給不足且服務質量有待提升。
碼鏈為數字經濟就業(yè)提供新動能
發(fā)展數字經濟的根本目的是保障和改善民生，肩負“為民造福”的社會責任，基于“掃一掃”組合發(fā)明專利構建的碼鏈物格新經濟模型創(chuàng)新了高效利用數據資源、開放共享，進一步擴大和升級信息消費，促進共享經濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，培育新就業(yè)形態(tài)，吸納更多人就業(yè)的數字經濟新商業(yè)模式;為應對數字經濟就業(yè)領域的風險和挑戰(zhàn)開出了“培育接續(xù)有力的就業(yè)新動能”良方。
碼鏈數字經濟生態(tài)體系由點、線、面、體、系所構成，點是掃一掃，線是價值鏈，面是產業(yè)碼，包含了一體四商(即生產商、消費商、交易商、服務商)，體是交易所，系是提物權。這一新模型側重在重新構建新的經濟關系。四商在同一個生態(tài)閉環(huán)中各司其職、共生共存、互利共贏。生產商負責產品的研發(fā)、生產制造、品控;消費商(消費者)通過消費行為讓產品產生價值收益;交易商則是包括線下實體店在內的產業(yè)碼貼碼者與傳播者，服務商就是產業(yè)碼提供服務器的平臺、團隊或相關運營公司。其中“交易商”是核心要素，是解決全民就業(yè)的關鍵，尤其是在機器不斷取代人類工作的趨勢下，實現“全社會總供需動態(tài)平衡”的關鍵，這是以往的經濟學理論中沒有論及過的。
“產業(yè)碼”是碼鏈數字經濟生態(tài)體系的重要組成部分。運用“產業(yè)碼”以及5G物聯網行業(yè)，結合碼鏈建構的物格價值鏈電子商務平臺，解決了商品從生產、倉儲、物流，到門店、售后的一系列痛點。
在一體四商中，交易商核心角色。這是因為，產品的交易價值和使用價值是由交易商通過“發(fā)現真善美、傳播價值鏈”這一數字化勞動行為所創(chuàng)造。交易價值指的是當交易商持有一種產品進行交易時，能換取到其他產品的價值。交易價值在一體四商新模型中，是物品借著一種明確的經濟關系，即一體四商的標準合約或者智能合約的關系才能夠產生出價值。在一體四商中，智能合約是交易價值的原則。一個產品只有在進行交易時，特別是產品被作為商品在經濟關系中出售及購買時，才具有價值。交易價值的根本屬性是使用價值。使用價值就是物品的有用性或效用，即物品能夠滿足人們某種需要的屬性。
傳統(tǒng)產業(yè)中的各個細分產業(yè)，在數字化轉型中都可以在碼鏈中生成各自的產業(yè)碼。產業(yè)碼是發(fā)碼行在特定細分領域內，利用“碼鏈數字人云平臺”技術功能發(fā)行的，特定產業(yè)集合的“碼鏈價值鏈二維碼”。
具有集信息檢索、信息生成、信息傳輸、電商支付等多種技術于一體的云服務功能。消費者只須通過掃描生產商印在產品上的智能碼，就可以全面了解商品的各種功能和屬性，并可直接購買，無需下載和注冊，還可以分享給朋友。生產商可以省去中間代理環(huán)節(jié)，不再依賴電商平臺忍受中心化接入的盤剝，而是通過自己的私域流量，自我把控的流量，就可直接面向消費者，消費者通過掃碼就可以買到生產商直接發(fā)貨的貨真價實的產品，少了中間環(huán)節(jié)的傭金，享受的是真正的出廠價，并且作為消費商創(chuàng)造價值的一部分價格將更便宜。有了這個“碼”，就可以直接進入“碼鏈云服務”平臺，統(tǒng)一接入“凌空商城”，完成多功能碼的接入，看到中意的產品，又可點擊生成自己的二維碼，自動注冊成為“碼鏈云服務”平臺上的“數字人部落”成員，作為“代理交易”，誰也壟斷不了：發(fā)現真善美，傳播價值鏈。
碼鏈新商業(yè)平臺提供的這套系統(tǒng)，讓線下的零售業(yè)可以利用以“碼”的疊加式推廣，觸及新消費者。發(fā)碼行構建的從掃一掃接入，到價值鏈傳播，再到各個“產業(yè)碼”統(tǒng)一接入“物格價值鏈商城”，使得流量入口無處不有。消費者通過價值鏈進入商城搜索到中意的商品，點擊分享按鈕，自動成為“代理經銷商、服務商”。碼鏈的線下貼碼，每一個人所貼的碼都進入到自己的“凌空商城”，且都可免費獲得，沒有任何門檻，是真正的物聯網商城數字經濟新模式。通過貼碼，就可成為碼鏈的經銷商、服務商，接入天然流量在個人碼鏈中實現交易，獲得交易獎勵，實現就業(yè)。
在掃碼技術基礎上建立的物格價值鏈商城，通過鏈接人、鏈接產品、鏈接服務實現了現實世界和網絡世界的進一步融合。各個價值鏈的帶有個性的“元碼”，都可以統(tǒng)一接入物格價值鏈商城，成為一級入口。而該元碼的主人也可以是貼碼者，可以通過任意一個碼接入。
當前，物格價值鏈平臺正在通過“物格元碼”的唯一性來為商品賦予全新數字身份，將移動支付與商品相融合，通過建立激勵機制、大數據融合、產品整合、流量引入等方式打造線上線下一體化的數字生態(tài)的新生態(tài)商業(yè)平臺。與電商平臺不同，新生態(tài)商業(yè)平臺讓消費者從線上可以找到入駐商戶的門店。消費者每一次通過“掃一掃”支付后都會在新生態(tài)商業(yè)平臺留下大量數據，通過后臺，商家可以進行有效促銷、維護消費者關系，甚至利用現有客流，實現數字式無盲區(qū)的疊加推廣。
在碼鏈新模型中，無論是點擊分享按鈕自動成為代理商、服務商，或是通過貼碼成為碼鏈的經銷商、服務商，通過碼鏈的智能合約自動分配，就能獲得“多勞多得、按勞分配”的收益。這一新模型形成了“我為人人，人人為我”的全民就業(yè)，全民消費的經濟內循環(huán)格局。在全國乃至全世界范圍推廣實施，就可創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提供更多的就業(yè)崗位，就能為數字經濟就業(yè)提供新動能。
進一步，在當前“元宇宙、碼世界”更加普及的背景下，通過御空眼鏡在真實場景里(即物格)“看一看”，生成“物格元碼”，也就是每一個人可以自我創(chuàng)造出基于地理位置的全球唯一的“物格數字資產”，天然具備NFT屬性，不僅可以交易升值，更關鍵的是可以作為每一個人的“生產資料”(獲得數字土地的屬性)，可以讓每一個人、每一塊土地都被激發(fā)出活力，再一次釋放人口紅利、土地紅利，使得數字經濟真正步入建立共生的生態(tài)體系道路，形成全民就業(yè)的新格局。
來源：搜狐
責任編輯：侯哲
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