“華盛頓多年的經(jīng)濟(jì)制裁和政治努力已經(jīng)付諸東流,‘北溪-2’天然氣管道建設(shè)現(xiàn)已處在接近完工的最后階段?!倍砹_斯外長拉夫羅夫6日如是說。連通俄德的“北溪-2”天然氣管道6日完成最后一節(jié)管道焊接,投入運(yùn)營指日可待。過去幾年,這條長1230公里、繞過烏克蘭的管道項目觸發(fā)了不小的地緣政治紛爭,并因美國的制裁而延滯了一年半左右。美國長期以來反對該項目,稱其為俄羅斯的地緣戰(zhàn)略項目,俄羅斯則堅稱這是商業(yè)項目,并指責(zé)美國借抵制追求自己的經(jīng)濟(jì)利益。它們之間的博弈牽連甚廣,同時凸顯歐洲與俄羅斯之間愛恨交織的復(fù)雜關(guān)系。不過,盡管俄羅斯方面歡呼勝利,有關(guān)“北溪-2”項目的不確定性依然存在。
最后一節(jié)管道就位
據(jù)今日俄羅斯電視臺(RT)報道,俄外長拉夫羅夫6日在圣彼得堡的一場會議上宣布,“北溪-2”水下管線的最后準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中,這條管道將把西伯利亞的天然氣田與西歐消費(fèi)者連接起來?!八鼘⒃趲滋靸?nèi)完工,并開始運(yùn)營?!崩蛄_夫說,“每個人都知道,美國已經(jīng)意識到(管道將建成),盡管如此,‘北溪-2’仍面臨全面的正面攻擊?!?/p>
拉夫羅夫說,德國和其他歐洲國家正在參與這項建設(shè),并表示歐洲需要這條管道,“而美國人說:‘不,你們不明白你們大陸的能源安全應(yīng)該是什么,我們隔著大洋把一切看得越來越清楚、越來越明白?!崩蛄_夫表示,美國想推出自己的液化天然氣,盡管對環(huán)境有害,而且成本高得多。
同一天,俄羅斯“北溪-2”股份公司發(fā)表聲明說,“北溪-2”第二條支線的最后一節(jié)管道完成焊接。聲明稱,第200858號管道將被鋪設(shè)到位于波羅的海的德國水域海底,并與來自丹麥水域的管道相連。隨后項目將進(jìn)行調(diào)試,以便在年底前投入運(yùn)營。
拉夫羅夫的話是有所指的。就在兩周多前,美國總統(tǒng)拜登宣布針對“北溪-2”項目參與公司的新制裁措施。白宮在致國會的信中稱,俄羅斯的某些能源管道項目將擴(kuò)大俄羅斯在該地區(qū)的影響力,削弱“烏克蘭和北約東翼國家以及歐盟國家”,從而威脅“美國國家安全、外交政策和經(jīng)濟(jì)”。
“這是俄羅斯和德國的一次勝利?!倍砹_斯《消息報》7日稱,俄聯(lián)邦委員會(議會上院)國際事務(wù)委員會第一副主席弗拉基米爾·賈巴羅夫相信,華盛頓無法再改變什么,美國無法再提出任何新政治要求。這一管道將改善俄德經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這表明歐洲需要與俄羅斯合作,這樣各方都能從這種合作中受益。
據(jù)RT報道,俄國家杜馬議員巴利別克稱,盡管一些西方國家為阻止這一管道建設(shè)使用了各種伎倆,但“北溪-2”還是成功了。拉夫羅夫外長的話向整個西方世界傳遞一個信息,即可以與俄羅斯進(jìn)行談判,但與俄羅斯“斗爭”是無用的,只會適得其反。
仍有不確定性
上個月,《環(huán)球時報》記者曾專程趕往德國穆克蘭港采訪,該港所在市的市長一年多前曾收到一封來自3名美國參議員的信,信中威脅對他進(jìn)行制裁。記者看到現(xiàn)場起吊機(jī)和卡車非常忙碌,長12米、重24噸的輸氣管被陸續(xù)裝運(yùn)上船,發(fā)往海上施工現(xiàn)場。當(dāng)時,美德已達(dá)成協(xié)議,美國放棄長期以來的反對立場,換取德國承諾如果俄羅斯表現(xiàn)出“侵略”烏克蘭的行為,將支持對俄實施制裁。正是在這一形勢下,“北溪-2”項目加速趕工。
對于“北溪-2”將投入運(yùn)營,《消息報》援引德國聯(lián)邦議員格爾特的話說,這是個好消息,該項目對德國來說是必要的。有分析提到,由于默克爾的總理任期即將結(jié)束,她希望“北溪-2”能成為其執(zhí)政遺產(chǎn)的亮點(diǎn)之一。
但據(jù)德國電視二臺6日報道,“北溪-2”項目違反了歐洲的相關(guān)規(guī)定:天然氣生產(chǎn)商不得同時是輸送天然氣的管道運(yùn)營商。目前有關(guān)公司已在德國法院提起訴訟,項目能否成為“例外”不得而知。但可以預(yù)見,本月下旬的大選將對該項目的未來產(chǎn)生重要影響。如果默克爾所在的政黨敗選,那么在德國國內(nèi)一些人及歐洲議會的反對下,“北溪-2”大概率將受到?jīng)_擊。
對烏克蘭來說,“北溪-2”一直是個壞消息。BBC稱,烏克蘭每年收取數(shù)十億美元天然氣過境費(fèi),但3年后烏俄合同到期。據(jù)烏克蘭《基輔郵報》6日報道,烏外長庫列巴與來訪的美國國會代表團(tuán)舉行會談,雙方討論了“北溪-2”項目的威脅,以及為防止俄羅斯將能源作為地緣政治武器而需要采取的行動。烏總統(tǒng)澤連斯基對美國代表團(tuán)表示感謝,并強(qiáng)調(diào)“必須維持對‘北溪- 2’的制裁壓力”。
“為什么‘北溪-2’對俄羅斯非常重要?”俄《共青團(tuán)真理報》7日稱,“北溪-2”通過最短路線將天然氣輸送到德國,運(yùn)費(fèi)更便宜,而且不必向烏克蘭支付過境費(fèi)。這條線路也沒有相關(guān)的政治風(fēng)險,可以讓俄烏“天然氣大戰(zhàn)”成為過去。近年來,由于俄烏關(guān)系惡化,雙方都曾將天然氣作為武器,就價格和過境費(fèi)問題爭執(zhí)。
歐洲這個冬天不好過
“北溪-2”天然氣管道由兩條支線組成,建成后年輸氣能力為約550億立方米。運(yùn)營公司稱,該管道可以供應(yīng)2600萬戶家庭。一些分析師估計,運(yùn)營利潤為每年10億美元左右。
“北溪-2”讓俄羅斯更加“獨(dú)立”于烏克蘭,也給歐洲提供可靠、不間斷的天然氣供應(yīng)。但在歐洲內(nèi)部,該項目爭議一直爭議甚大。早在2016年,就有8個歐盟成員國反對“北溪-2”項目。今年7月美德達(dá)成協(xié)議后,它們更感失望,一方面稱這會讓歐盟更加依賴俄羅斯,另一方面不滿拜登政府將德國視為“歐洲的代表”。
“拜登犯了一個錯誤,在沒有與烏克蘭協(xié)商的情況下,就和跛腳鴨總理默克爾一起達(dá)成關(guān)于‘北溪-2’的協(xié)議。”美國烏克蘭問題專家邁克爾·麥凱6日在推特上寫道:“由于美國的做法,北約聯(lián)盟東西分裂?!丙渼P還提到天然氣價格出現(xiàn)的暴漲現(xiàn)象。他稱,俄總統(tǒng)普京一直將“北溪-2”當(dāng)作武器,俄羅斯已將天然氣價格推高至每1000立方米600美元以上。
英國《快報》7日抨擊稱,默克爾和拜登因允許普京將“北溪-2”項目“武器化”而蒙羞。隨著冬季臨近,人們越來越擔(dān)心英國可能難以滿足其對天然氣的需求,英國比其他西歐國家更容易受到天然氣供應(yīng)危機(jī)的影響。
美國雅虎新聞網(wǎng)7日稱,歐盟與俄羅斯是愛恨交織的關(guān)系。歐洲一直在拼命實現(xiàn)天然氣供應(yīng)來源多樣化,對俄羅斯天然氣的影響力也很不滿,但去年漫長的冬季耗盡儲備,歐洲的需求越來越迫切。不幸的是,那個冬天之后,亞洲迎來繁忙的夏季,液化天然氣貨物從歐洲轉(zhuǎn)移到亞洲,因為亞洲買家打算支付更高的價格?!岸砹_斯是否已經(jīng)動用歐盟和烏克蘭擔(dān)心多年的天然氣武器?一些觀察人士認(rèn)為,情況很可能就是這樣?!?/p>
據(jù)美國彭博社6日報道,歐洲天然氣期貨價格在過去14個月暴漲,周一繼續(xù)飆升至創(chuàng)紀(jì)錄高點(diǎn)。由于輸入歐洲的俄羅斯天然氣流量下降,使本已吃緊的市場更加緊張。法國能源問題分析師霍羅認(rèn)為,距離供暖季節(jié)僅剩幾周時間,歐洲的天然氣庫存比季節(jié)平均水平低20%左右,交易員們對通往歐洲的俄羅斯天然氣供應(yīng)線路格外關(guān)注?!皻W洲今年將面臨非常嚴(yán)峻的冬季?!被袅_說。
【環(huán)球時報駐俄羅斯、德國特派特約記者 張光政 李 強(qiáng) 閆 肅 柳玉鵬 任重】
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