當年臺灣是這樣采購疫苗的

    臺灣采購疫苗截至六月底，賬面上共花67億（新臺幣，下同），但實際上目前卻只花10億元購買國際疫苗。陳時中指出，到現(xiàn)在都還在講疫苗價格的，覺得有點居心叵測。(圖/指揮中心提供)

    作者 林享能 前臺灣“農委會主委”

    臺灣“疫苗之亂”蔓延迄今，由于疫苗短缺，人民陷入恐慌，臺當局無法掌握到貨量，卻戲稱，猶如訂購冷凍雞腿，人家不出貨，又有什么辦法？人命關天，民眾保命第一針，竟仰賴美國和日本的捐贈，這是很奇怪的事。

    臺當局官員如稍懂國際貿易和熟讀外語，采購疫苗是一件很單純的事。官方手上有錢，有權，有專業(yè)，應由相關單位出面采購，卻委由民間橫生枝節(jié)，傭金加碼，巧施所謂“保密協(xié)定”，暗藏不可告人之事。因為疫苗的科學數(shù)據(jù)及價格是公開的，如有枝節(jié)，應來自買方的要求。如果是高價搶貨，則會優(yōu)先取得疫苗，但這現(xiàn)象并未出現(xiàn)。

    筆者于1997年3月19日口蹄疫爆發(fā)時，擔任“農委會政務副主委”，督導畜牧產業(yè)。口蹄疫爆發(fā)時，農林廳衛(wèi)生試驗所檢出是O型及A型的混合型。為厘清病毒，將病毒株檢體急送英國Pirbright實驗所診斷。斷定為O型后，立即請農林廳家畜衛(wèi)生試驗所進行疫苗采購，但該所欠缺經驗，依“法”辦理、進度緩慢，遲至4月5日始進行公開招標。筆者憂心如焚，又不能直接指揮省級機關。雖然于4月5日在臺大醫(yī)院進行摘除甲狀腺手術，于手術后第3日，不顧醫(yī)師的叮囑，偷偷溜回“農委會”，親自解決疫苗短缺問題。

    由于阿根廷是畜牧大國，有成功消滅境內口蹄疫范例，又擁有O型疫苗的制藥廠，于是先給畜牧處同仁作說明后，即在畜牧處公室電話聯(lián)絡阿根廷駐臺北代表Desmaras 大使，請他轉報政府協(xié)助臺灣地區(qū)緊急采購500萬劑O型口蹄疫疫苗。第2日大使回報阿根廷政府愿合作，我當天又溜回“農委會”坐鎮(zhèn)畜牧處親自聯(lián)絡，親擬致阿根廷經濟部食品暨衛(wèi)生署Luis Barcos署長函，請其報價500萬劑疫苗，并請其提供何時可交運，分批或整批，疫苗效力等資料，我表示將開據(jù)信用狀付款，并請其派專家來臺指導，并告訴他讓我以“農委會副主委”身份出具保證函給大使做擔保。

    阿根廷接獲我所做安排，立即于8日報價每劑到岸價0.38美元，獲由此價格后，我將整理好之資料，交給家畜衛(wèi)生試驗所，囑委托中信局進行直接采購，并將此決定于9日致函阿根廷駐華代表，明示此函并做臺當局之擔保。Barcos署長于收到我致函Desmaras大使函提供擔保后，于4月9號立即復函，并表示阿根廷政府決定予我人道協(xié)助，將疫苗由每劑0.38美元降為成本價0.26美元(CI F)，遠低于跨部門疫苗危機處理小組每劑臺幣42.5元，同時就疫苗之使用，并派兩名專家自費來臺指導。

    筆者處理此采購案，事先未呈報“主委”，坐鎮(zhèn)畜牧處辦公室聯(lián)絡用西班牙語，同仁也聽不懂，致在“農委會”二度跨部門口蹄疫危機處理小組提出之報告中，提到向阿根廷采購疫苗乙節(jié)，第一次提起表示是“經由外交途徑緊急向阿根廷采購”，第二次報告中提起，系“向阿根廷農業(yè)部緊急采購”，由于筆者自認事該當為，既已順利解決疫苗，故未在會議中當場更正。本案筆者于4月7日電話聯(lián)絡開始，至9日全部定案。僅為時4天時間，筆者當時僅是“農委會副主委”，成本只有公用長途電話和傳真，事在人為，這真是不一樣的疫苗采購。

來源：臺灣《中國時報》