疫苗覆蓋率落后 臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入保5大作戰(zhàn)

臺(tái)灣地區(qū)出口表現(xiàn)亮眼，股市迭創(chuàng)歷史新高，看似經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼，然疫情沖擊下，呈現(xiàn)外熱內(nèi)冷的情境，隨著三級(jí)警戒多次延長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)業(yè)績(jī)大幅萎縮，勢(shì)將拖累整體表現(xiàn)，可否守住5%門(mén)坎有待觀察。

臺(tái)“主計(jì)總處”在6月初，也就是5月中疫情爆發(fā)初期過(guò)后的二周，公布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，2021年臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率高達(dá)5.46％，較今年2月預(yù)測(cè)的4.64％，大幅上修0.82個(gè)百分點(diǎn)。縱臺(tái)灣地區(qū)5月中旬爆發(fā)新一波本土疫情，染疫人數(shù)更甚于去年，惟“主計(jì)總處”認(rèn)為，疫情可望于第三季有效控制，且不影響以出口為主的制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。隨著主要經(jīng)濟(jì)體逐漸復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能增強(qiáng)，將有效帶動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)出口大幅擴(kuò)張。

相較于晚半個(gè)月出爐的“央行”預(yù)測(cè)，就保守許多了。6月17日“央行”理監(jiān)事會(huì)后記者會(huì)參考數(shù)據(jù)指，島內(nèi)疫情發(fā)展及相關(guān)防疫措施限縮民眾外出消費(fèi)意愿，制約民間消費(fèi)成長(zhǎng)動(dòng)能，第三季經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)將會(huì)受到影響，僅有2.7%（遠(yuǎn)低于“主計(jì)總處”的3.33%）；但島內(nèi)疫情將因疫苗施打普遍化，在第四季逐漸獲得控制，生活漸次恢復(fù)正常，全年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值為5.08%。

歐美各國(guó)逐漸解封，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，臺(tái)灣地區(qū)制造業(yè)受惠于國(guó)際強(qiáng)烈需求，尤其電子業(yè)與國(guó)際運(yùn)輸業(yè)受益最大，出口屢創(chuàng)新高，達(dá)四十年來(lái)難得一見(jiàn)的榮景；然而，在三級(jí)警戒下，島內(nèi)服務(wù)業(yè)許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嘎然而止，餐飲、百貨、旅館、觀光、補(bǔ)教、藝文、運(yùn)動(dòng)、客運(yùn)與美容美發(fā)等行業(yè)都大受影響，營(yíng)收下滑五成以上的比比皆是，許多業(yè)者干脆暫時(shí)休業(yè)，甚至不少老店已不堪虧損而選擇歇業(yè)。

三級(jí)警戒至7月26日累計(jì)逾十周之久，好消息是近期島內(nèi)確診人數(shù)已經(jīng)大幅減少，七月底或八月初有機(jī)會(huì)降低防疫層級(jí)，服務(wù)業(yè)露出曙光。不過(guò)，根據(jù)各地的防疫經(jīng)驗(yàn)，一旦進(jìn)入小區(qū)感染，再度引爆新疫情機(jī)會(huì)極高，形成不斷封城與解封的可怕循環(huán)，讓服務(wù)業(yè)夢(mèng)魘重復(fù)發(fā)生。

服務(wù)業(yè)占臺(tái)灣地區(qū)GDP的六成（如2020年為61.49%），就業(yè)人口也占將近六成（2020年為59.8%），上述這些服務(wù)業(yè)在疫情反復(fù)沖擊下，即使到今年第四季都未必能恢復(fù)常態(tài)，現(xiàn)已產(chǎn)生大量的無(wú)薪假與失業(yè)人口，未來(lái)只會(huì)更加嚴(yán)重。

由此觀之，“主計(jì)總處”全年5.46%的樂(lè)觀預(yù)測(cè)，乃基于第三季已能控制疫情，顯已與事實(shí)相去甚遠(yuǎn)；“央行”推估的5.08%，亦系假設(shè)疫情在第四季能獲得改善，看來(lái)也是艱難任務(wù)。易言之，在去年高基期下，今年臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)將陷入保五大作戰(zhàn)。

若欲擺脫疫情的干擾，最好的方式就是讓民眾大量接種疫苗，早日達(dá)到群體免疫，就可與病毒共處。即使贈(zèng)送與自購(gòu)的疫苗逐漸送達(dá)，也僅有不到900萬(wàn)劑，疫苗覆蓋率仍相當(dāng)?shù)?，引用牛津大學(xué)的Our World in Data數(shù)據(jù)，截至7月15日為止，臺(tái)灣地區(qū)每百人口接種COVID-19疫苗劑次為18，屬落后水平。

做不到群體免疫，就應(yīng)加強(qiáng)紓困，目前臺(tái)當(dāng)局提供“商業(yè)服務(wù)業(yè)艱困事業(yè)營(yíng)業(yè)沖擊補(bǔ)貼”等紓困，原則上是提供“員工數(shù)X四萬(wàn)”的一次性補(bǔ)貼，這連支付員工薪資都不夠，實(shí)應(yīng)加發(fā)相關(guān)補(bǔ)貼，并發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)民眾消費(fèi)，始能協(xié)助服務(wù)業(yè)撐過(guò)疫情難關(guān)。否則不但將拖累經(jīng)濟(jì)，保五無(wú)望，還將使失業(yè)問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大。（曾志超／臺(tái)灣“中華經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)會(huì)”副秘書(shū)長(zhǎng)）